Трудовое право
Шрифт:
Правовая природа оптимального согласования централизованного и децентрализованного типа правового регулирования проявляется в том, что соглашения, заключенные на уровне межрегиональных и субъекта РФ, с федеральной точки зрения относятся к децентрализованному способу регулирования, но для субъекта РФ они являются актом централизованного правового регулирования. Межрегиональные, отраслевые, тарифные и другие соглашения в зависимости от уровня заключения могут быть как централизованными, так и децентрализованными.
Данное сочетание типов правового регулирования также подчеркивает единство и дифференциацию трудового законодательства [42] . Возможность дифференцированного правового регулирования трудовых отношений закладывается в него с самого начала для учета особенностей в регулировании труда некоторых категорий работников, в климатических, производственных и других условиях.
42
Следует отметить, что единство и дифференциация правового регулирования прерогатива не только трудового права, это свойственно и другим отраслям права. См. например: Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л., 1988.
3. Общее юридическое положение участников правоотношений. Следующая особенность в оптимальном согласовании правового регулирования целой системы трудоправовых отношений выражается в том, что их стороны находятся как в равном, так и в подчиненном положении (в зависимости от вида). Так, например, в правоотношении по трудоустройству у конкретного работодателя стороны при заключении трудового договора находятся в равном юридическом положении по отношению друг к другу. А после его заключения возникает трудовое отношение, связанное с производственным подчинением работника работодателю. Работодатель получает дисциплинарную власть над работником в пределах рабочего времени, находясь в равном юридическом положении. Работник же вследствие заключенного трудового договора должен подчиняться законным распоряжениям работодателя. Такой анализ положения участников правоотношений можно проводить и по другим субъектам иных непосредственно связанных с трудовыми отношений.
4. Способ защиты прав и обязанностей. Трудовое право использует оптимальное согласование общих способов (по форме используемых и в других отраслях, но наполненных своим отраслевым содержанием) защиты прав и свобод субъектов трудового права (судебная защита, государственный надзор и контроль, самозащита) и специфических, свойственных только трудовому праву (защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, организация КТС, проведение забастовки).
Работники и работодатель могут создать юрисдикционный орган досудебного рассмотрения индивидуального трудового спора – комиссия по трудовым спорам (КТС). Такой орган разрешения индивидуального трудового спора не создается в других отраслях права, хотя там также присутствует досудебный порядок разрешения спора.
Трудовое право предусматривает возможность создания профсоюза, специальной общественной организации, которая призвана защищать и представлять законные профессиональные интересы работников.
Трудовое законодательство предоставляет возможность защищать свои права особым способом – забастовкой. Такой исключительный способ разрешения коллективного трудового спора не используется в других отраслях права.
В итоге можно сделать следующие выводы:
– в общетеоретическом плане метод правового регулирования имеет два вида – императивный и диспозитивный, которые образуются сочетанием приемов или способов (предоставление права, вменение обязанности, установление запрета). Эти виды метода воздействуют на отрасль только в сочетании (в зависимости от сущности отрасли). Метод правового регулирования предполагает наличие типов регулирования: централизованное, децентрализованное, нормативное, договорное и др.;
– метод отрасли права должен обладать четырьмя признаками, в которых находит отражение особенность метода, как самостоятельной отрасли права;
– метод отвечает за воздействие на волю субъекта права. Метод правового регулирования формирует набор средств правового воздействия на осознанно-волевое поведение субъекта права, в пределах предмета трудового права предписывая ему право, обязанность или запрет;
– метод трудового права должен соответствовать целям, определенным в ст. 1 ТК РФ, и способствовать их достижению;
– метод трудового права – это оптимальное согласование видов и типов правового регулирования для сторон трудового отношения, иных непосредственно связанных с ними отношений и государства.
Контрольные вопросы
1. Сформулируйте понятие предмета трудового права.
2. Какие общественные отношения включаются в предмет трудового права?
3. Что такое система трудового права?
4. Определите понятие и выделите особенности метода трудового права.
Глава 2. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО ПРАВА
§ 1. Понятие источника трудового права.
§ 2. Классификация источников трудового права по юридической силе.
§ 3. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по категориям работников.
§ 1. Понятие источника трудового права
Источник права в общей теории права определяется неоднозначно [43] . Источник права можно рассматривать с материалистической точки зрения как объективный фактор материальной жизни общества (например, космос, Интернет), порождающий право как социальное явление, – материальный источник формирования права. Формирование материальных источников в правосознании людей служит идеалистическим источником права. А в формальном юридическом смысле понимание источника права связано с деятельностью уполномоченных субъектов права по формированию права и ведущих нормотворческую деятельность. В общей теории права нет единого мнения об идентичности терминов «форма права» или «источник права» [44] .
43
Разумович Н.Я. Источник и формы права // Сов. государство и право. 1988. № 3.
44
Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 2000. С. 375.
Источники трудового права можно классифицировать (в зависимости от основания классификации): по юридической силе, по органам, принимающим акты, по форме актов, по сфере действия, по степени обобщенности и т. д.
Независимо от классификации все источники объединяются в систему источников трудового законодательства. Деление в зависимости от юридической силы является основной и наиболее совершенной классификацией. Все источники трудового права состоят из двух форм права: основную группу составляют нормативно-правовые акты, а вторую – нормативные договоры.
§ 2. Классификация источников трудового права по юридической силе
В первой группе нормативно-правовые акты распределяются по юридической силе:
1) Конституция РФ;
2) ТК РФ;
3) федеральные законы;
4) указы Президента РФ;
5) постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
6) конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
7) акты органов местного самоуправления;