Чтение онлайн

Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве интересы:

• работников данного работодателя, которые являются членами соответствующих профсоюзов;

• всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора.

Работникам, не являющимся членами профсоюза, ст. 30 ТК РФ дает право уполномочить выборный орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организации;

2. Иные представители работников.

Иные представители работников или представительный орган работников избираются из числа работников тайным голосованием на общем собрании (конференции) работников для представления интересов всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне в случаях:

• когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;

• когда ни одна из первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников.

Как первичная профсоюзная организация, так и иные органы, избираемые работниками, могут представлять их интересы при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие работников в управлении организацией, рассмотрении и разрешении трудовых споров работников с работодателем.

На других уровнях социального партнерства представителями работников могут быть:

• соответствующие профсоюзы, их территориальные объединения;

• объединения профессиональных союзов;

• объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

Представители работодателей. Круг лиц, выступающих от имени работодателя, определяется ст. 33–34 ТК РФ и Законом об объединениях работодателей.

Статья 33 ТК РФ определяет, что представителями работодателя на локальном уровне являются:

• руководитель организации;

• работодатель – индивидуальный предприниматель (лично);

• лица, ими уполномоченные.

В качестве руководителя организации выступает физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 ТК РФ). Руководитель (генеральный директор, директор, начальник, управляющий, председатель и т. п.) без доверенности действует от имени организации, представляет ее интересы как в гражданско-правовых отношениях, так и в трудовых отношениях с работниками. Право руководителя организации издавать приказы и распоряжения, обязательные для всех ее работников, а также вступать в коллективные трудовые отношения от имени работодателя, как правило, закрепляется в учредительных документах юридического лица (организации).

Иными представителями работодателей могут быть:

• соответствующие федеральные органы исполнительной власти;

• органы исполнительной власти субъектов РФ;

• иные государственные органы;

• органы местного самоуправления.

Все перечисленные органы финансируются из соответствующих бюджетов (ст. 34 ТК РФ).

На других уровнях социального партнерства представителями работодателя являются соответствующие объединения работодателей. Объединение работодателей — некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Они представляют интересы работодателей в случаях:

• проведения коллективных переговоров;

• заключения или изменения соглашений;

• разрешения коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений;

• формирования и осуществления деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Органы социального партнерства можно разделить на органы общей компетенции и специализированные органы. Органами социального партнерства общей компетенции служат трехсторонние или двухсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые создаются из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон на всех уровнях социального партнерства на равноправной основе.

Органы социального партнерства участвуют:

• в формировании и реализации государственной политики в сфере труда;

• разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Деятельность этих органов социального партнерства определяется ст. 35 ТК РФ и Законом о трехсторонней комиссии. Они обеспечивают:

• регулирование социально-трудовых отношений;

• ведение коллективных переговоров;

• подготовку проектов коллективных договоров, соглашений;

• заключение коллективных договоров, соглашений,

• контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

Так, на федеральном уровне образуется постоянно действующая

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.

На региональном уровне (в субъектах РФ) могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

Могут быть образованы отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут создаваться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

На локальном уровне образовывается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Органы социального партнерства общей компетенции правомочны рассматривать любые вопросы регулирования социально-трудовых отношений, которые могут найти свое разрешение на соответствующем уровне социального партнерства.