Учебник новейшей истории России (1999—2050). Т.3. Общественно-политическое развитие России первой четверти XXI века. Часть 3. Власть: от управляемой к институциональной демократии (2012—2024)
Шрифт:
Сменой правительства, то есть отказом от идеи преемственности и отсутствием каких бы то ни было репрессий в отношении фрондёров Путин смог добиться следующих результатов: 1) примирение виолентократов на основе восстановления лояльности к себе, но уже не только самих виолентократов, но и оппозицонных партий, представленных в Думе; 2) возложение части ответственности за будущие события в стране на представителей оппозиции – членов правительства, а, значит, снятие с себя части публичной ответственности при сохранении всех рычагов власти; 3) возвращение себе поддержки большинства граждан страны, которые в таком ходе событий увидели возможность изменения внутриполитической системы в стране в направлении большей демократизации.
То, что такая смена правительств и последующие действия президента слились в единый и логичный комплекс (конституционную реформу), который получил поддержку всех групп влияния, даёт основания некоторым отечественным историкам [45] полагать, что ещё перед выборами Путин имел два плана: каждый на разный исход выборов. Однако скорее всего это не так. Тем не менее, Путин в очередной раз продемонстрировал, что только он по-настоящему обладает политической инициативой в стране. При этом само решение Проблемы—2024 отодвигалось дальше в будущее, и, главное, требовало от Путина принципиально нового подхода.
45
Протагин К.Р. Владимир Путин: проблемы удержания политической инициативы в 2020-х годах. Воронеж, Легионер, 2027. С. 89. Гордяин Д.Б. Кто если не Путин: не вопрос, а список. СПб, Азбукиведи, 2030. С.18.
Выводы из Главы 2
1. Четвёртый срок президентства стал самым сложным из всех предыдущих сроков. В эти шесть лет Путин должен был решить «Проблему—2024» – реализовать две главные цели: обеспечить неизменность своего курса страны («остаться в истории») и гарантировать безопасное положение для себя и для близких ему «виолентократов». Обе цели носили «личный» характер.
2. Введение эконом-губернаторств, позднее закреплённое в новом проекте Конституции страны, задало направление развития государства на следующие 20 лет. Так путинское понимание роли и места страны в современном мире стало новым национальным ориентиром. Введение эконом-губернаторств положительно сказалось на экономике страны и позволило увеличить рост национальной экономики до 7–8% ежегодно [46] .
46
См. подробнее Том 8 «Экономическое развитие России во второй четверти XXI века».
3. Реализовывая цель обеспечить преемственность власти, В. В. Путин выбрал обновленную версию её передачи политическому наследнику. Однако удар по этой схеме передачи власти пришел с неожиданной для Путина стороны – от бывших сподвижников.
4. Недовольные виолентократы переместили противостояние с Путиным в политическую область, что стало началом нового этапа внутриполитической жизни страны. В «системном поле» (в Государственной думе) появилась мощная, сравнимая по потенциалу с Кремлём сила. «Капитаны» российской экономики смогли наладить сотрудничество с политической оппозицией и вместе получили значительную поддержку в обществе.
5. Потерпев неудачу в передаче власти преемнику В. В. Путин, трансформировал идею «преемственности» в идею совместимости. При этом он нашёл идеологического союзника в лице политического новичка – партии «Белый ворон», добившейся значительных успехов на выборах в Государственную думу 2021 года. Путин вынужден был искать новое решение «Проблемы—2024» таким образом, чтобы гарантировать устойчивость будущей системы – учесть собственные интересы и интересы различных групп влияния, чью силу он ощутил в 2021 году. На это у него оставалось два года.
Контрольные вопросы к Главе 2
1. Какие цели стояли перед В. В. Путиным во время четвёртого президентского срока? Как бы вы могли их ранжировать по приоритету? Почему?
2. В чём заключался смысл введения эконом-губернаторств?
3. Какой была реакция местных элит на введение эконом-губернаторств? Почему?
4. В какой момент В. В. Путин решил приступить к осуществлению плана передачи власти преемнику? Почему?
5. Каким образом В. В. Путин подбирал политического наследника?
6. Кого называли четырьмя «капитанами» российской экономики? В чём их сила?
7. Что такое «советский сговор» и в чём его значение?
8. В чём причины прихода «Иже слова» в политику? Чего хотели достичь «словяне»?
9. Что позволило «Белому ворону» занять второе место на выборах в Государственную думу?
10. Какие слабые стороны в идее передачи власти наследнику вы могли бы назвать? Почему?
Список рекомендованной к Главе 2 литературы
1. Анкошина В. А. Женщина в политике и политика в женщине. М., ИМЭКС, 2047.
2. Блачеев В.К. Я не продаюсь, но подкупаюсь. Калининград, Европейское издательство, 2041.
3. Гордяин Д. Б. Кто если не Путин. Не вопрос, а список. СПб, Азбукиведи, 2030.
4. Душка Е. К. «Белый ворон»: становление политической партии. Нижний Новгород, ИЖЕ ЦИ, 2039.
5. Коршунг R А. Эконом-губернаторства – политический успех или экономическая потребность. Владивосток, Дальгиз, 2028.
6. Кулярин Н. Е. Записки старпома. Битвы экономических капитанов. М., Экомир, 2034.
7. Протагин К. Р. Владимир Путин: проблемы удержания политической инициативы в 2020-х годах. Воронеж, Легионер, 2027.
8. Рекувин Р У. Сравнение реализации планов В. В. Путина по передаче власти преемнику в 2008 и 2021 годах. СПб, Малахит, 2031.
9. Смолер В. Е. В чём «капитанская» сила? К вопросу появления Первой фронды. Псков, Долина книг; 2029.
10. von Schuetzdorf, W. Der Russisher Drang Nach Osten. Die Wichtigsten Aufgaben Des Pazifikgovernement. Dresden, RTK Buecher, 2023.
Глава 3
II и IV президент России. Четвертый срок: подготовка к конституционной реформе (2018–2024)
Хронология
§ 1. «Время царей»
К февралю 2022 года В. В. Путин окончательно перестал видеть решение «Проблемы—2024» в передаче власти преемнику. Во-первых, после выборов в Государственную думу среди оставшихся лояльных ему и близких по духу соратников также не сложилось единства в отношении кандидатуры наследника. Такое единство, в чём убедился президент, было невозможно в принципе.
Во-вторых, вокруг Путина не оказалось сильных политиков – его соратники, в основном, занимались бизнесом, а их мышление было мышлением не политиков, а предпринимателей. Среди оппозиционеров Путин не искал возможных преемников, поскольку, с одной стороны, не признавал за ними политического потенциала, а с другой, – и это главное, – не мог быть уверен в их лояльности. Даже если бы такой преемник «присягнул» в лояльности Путину, сама логика власти в России требовала бы от нового лидера переподчинения всей полноты власти в стране себе. В этих условиях любая присяга бывшему президенту переставала бы быть действенным механизмом обеспечения гарантий интересов.