Чтение онлайн

Конституционный Суд России в ходе обсуждений 27 октября 2022 года принял беспрецедентное решение, признав возможным принятие такого закона в России «исходя из его фундаментальной значимости для будущего страны и принципа добровольности в отказе от части своих прав конкретными гражданами из списка» [56] . По предложению Конституционного Суда в текст новой Конституции составной и неотъемлемой частью включался текст этого закона под заголовком «Соображениями исторического порядка оправданное конституционное исключение конституционной значимости».

Второй – проект Конституционного закона «О назначении и передачи власти от президента России Техническому президенту с ограниченными полномочиями в период с 6 мая по 6 ноября 2024 года для управления страной в условиях формирования новых органов власти». По сути этот документ представлял собой «временную конституцию», по которой должна была жить страна, пока в соответствии с новой Конституцией будут формироваться новые органы власти в стране на всех уровнях. Также в пунктах, которые не противоречили временной конституции, продолжала действовать старая конституция.

Назначать Технического президента должен был действующий президент, а утверждать его кандидатуру – действующий состав Государственной думы. После этого утверждения обе палаты парламента страны должны были самостоятельно распуститься. Технический президент вступал в должность в день окончания полномочий президента России – 6 мая 2024 года. Полномочия Технического президента позволяли ему осуществлять исключительно оперативную деятельность, он не мог был переизбран и не мог участвовать в избирательных кампаниях.

Чтобы формализовать общественное обсуждение нового проекта Конституции, В. В. Путин подписал указ «О принципах и сроках работы Российского Интернет-Собора» для обсуждения Проекта новой Конституции страны. Интернет-собор должен был работать больше года – до декабря 2023 года. Электронный референдум, на котором гражданам предстояло высказаться по каждому из вопросов, назначался на 25 марта 2024 года.

В случае принятия на референдуме решения по вынесенным на него вопросам, единый день голосования по выборам в Государственную думу, Совет Федерации и Советы экономических провинций назначался на 13 октября 2024 года

1 сентября 2022 года на заседании Российского исторического общества (РИО) в МГУ им. М.В. Ломоносова В.В. Путин выступил с подробным объяснением фундаментальных причин, подвигших его к необходимости изменения Конституции. Этим выступлением он открыл широкую общественную дискуссию о будущем страны.

Президент не случайно для старта выбрал именно это мероприятие – таким образом он планировал задать исторический контекст последующей общественной дискуссии. И проект новой Конституции, и, главное, «амнистия виолентократов» должны были рассматриваться с учётом стратегических выгод для развития страны. Путин рассчитывал, что сможет привлечь на свою сторону общество, заручившись поддержкой учёных – обосновать такие изменения в развитии страны исторической необходимостью. «Амнистия виолентократов», на первый взгляд, выглядела очевидно несправедливой, но сам по себе принцип амнистии стабилизировал развитие страны в будущем – ликвидировал возможность будущих переделов. Сложный выбор – между очевидной справедливостью и потенциальными будущими преимуществами – должен был быть сделан в пользу будущего. Именно позиция по поводу «амнистии виолентократов» стала водоразделом в обществе, а её связь с проектом конституции угрожала неприятию обществом всего плана изменения структуры власти в стране. Предстояла напряжённая общественная дискуссия.

Выступление Путина на заседании РИО заставило все политические силы в стране высказаться. Необходимость обозначить собственную позицию стала вызовом для многих политических сил и вносила раскол в их ряды. Часть членов РПППП в главе с Щелковским была против всех предложений Путина. По их мнению, «амнистия виолентократов» закрепляла украденное у народа за «ворами», а перераспределение полномочий между Главой Российской Федерации и председателем правительства лишало страну традиционного уклада, когда во главе страны стоял сильный лидер. Также Щелковский выступал против принципа эконом-губернаторств, которые, по его мнению, были созданы для продажи страны иностранцам и вели к обнищанию русских регионов. Другой лагерь РПППП, который возглавил Н. К. Задрожный, выступал за поддержку «амнистии виолентократов» и введение эконом-губернаторств, но был против перераспределения высших властных полномочий в стране. Фракции, которые образовались в связи с этим в РПППП, стали называться «щелковцы» и «амнистированные». Каждая из них теперь выступала отдельно и в будущем рассматривала возможность выделиться в отдельную партию.

Щелковцы были более популярны, их выступления пользовались большей поддержкой в обществе. Однако пока Щелковский не решался окончательно разорвать отношения с Задрожным, принимая во внимание те возможности политократа, которыми сам Щелковский мог пользоваться. Расколы же в партии Щелковским всегда воспринимались как возможность укрепления собственных позиций и получения дополнительных дивидендов от примирения, на что он рассчитывал и в этот раз.

НЦШ выступала резко против принципа «амнистии виолентократов», считая, что он противоречит принципам справедливого общества. Единственный член НЦШ, бывший фрондёр и политократ Л. В. Касимов, которому могла быть выгодна амнистия, ещё раньше сумел продать значительную часть своих активов и теперь мало что потерял бы в случае непринятия амнистии. Политические же дивиденды отказа от амнистии для него были значительно больше. Позиция НЦШ по этому вопросу была единой и стройной.

Вместе с тем, лидер НЦШ У. К. Осмонсенен поддерживал проект «путинской конституции», считая его адекватным развитию страны и поощряющим политическую конкуренцию.

КПРФ, как и РПППП, отвергала все инициативы как антинародные и противоречащие принципам справедливости. Позиция коммунистов была последовательной и монолитной, однако, маловлиятельной, принимая во внимание низкую популярность партии и малую вероятность прохождения избирательного барьера в случае досрочного прекращения полномочий Государственной думы.

ТРЦ во главе с отцом Павлом (Ванковым) поддержала все инициативы Путина, но, как и в случае с КПРФ, это не оказывало значительного влияния на граждан страны. Бывшая фрондёрка Анкошина также вынуждена была высказаться за все инициативы Путина – «сочинский разнос», устроенный Путиным «потешной» фронде весной 2022 года, для неё не прошёл бесследно.

Сложным было положение ОРФ. Заявив о полной поддержке всех без исключения предложений Путина, ОРФ навлёк на себя все претензии общества. В лидерах ОРФ персонифицировались выгодополучатели «амнистии виолентократов», а чем активнее они выступали с поддержкой, тем больше негативных эмоций получали взамен. Популярность ОРФ катастрофически падала – общество считало, что им есть за что биться, что они, поддерживая Путина, в первую очередь защищают себя. Чем активнее отвечал на выпады ОРФ, тем меньшую поддержку инициативы Путина получали в стране. Так, уже к началу октября количество его сторонников уменьшилось с 65 до 34 %, а поддержка самого ОРФ упала до 15 %. Расчёт на популярность ОРФ и его влияние на общество оказался неверным.

Для В. В. Путина в этих условиях на карту было поставлено слишком многое. Референдум стал для него главной битвой, причем не только за будущее страны, но и за интерпретацию его личного места в истории России. Президент не мог допустить поражения. Однако помощи от ОРФ он получить так и не смог. Оставалась только одна сила, которая могла оказать ему поддержку, – партия «Белый ворон». Именно эту силу сложившаяся в обществе обстановка делала логичным союзником Путина.

В начале 2023 года В.В. Путин во второй раз провел публичную встречу с лидером «Белого ворона» Я. Б. Заревым. На встрече обсуждались перспективы

референдума и его значимость для будущего страны. Зарев заявил, что принятие всех положений, вынесенных на референдум, даст России новый толчок к развитию и впервые за последние 120 лет станет примером реализации идеи исторической совместимости, за которую выступает его партия.