Узники географии
Шрифт:
Время не залечило раны ни между ними, ни между двумя странами. Несмотря на то, что Боливия обладает третьими по величине запасами природного газа в Южной Америке, она не будет продавать его Чили, нуждающейся в надежном поставщике. Два президента Боливии, пытавшиеся реализовать эту идею, были смещены со своих постов, а нынешний президент Эво Моралес проводит политику "газ - Чили", заключающуюся в сделке "газ - побережью", которая отвергается Чили, несмотря на ее потребность в энергоносителях. Национальная гордость и географические потребности обеих сторон берут верх над дипломатическим компромиссом.
Еще об одном пограничном споре, возникшем еще в XIX веке, свидетельствуют границы британской территории Белиз и соседней Гватемалы. Они представляют собой прямые линии, подобные тем, что мы видим в Африке и на Ближнем Востоке, и были проведены британцами. Гватемала претендует на Белиз как на часть своей суверенной территории, но, в отличие от Боливии, не желает форсировать этот вопрос. Чили и Аргентина спорят за водный путь через канал Бигль, Венесуэла претендует на половину Гайаны, а Эквадор имеет исторические претензии к Перу. Последний пример - один из наиболее серьезных земельных споров на континенте, который за последние 75 лет привел к трем пограничным войнам, последняя из которых произошла в 1995 году; однако рост демократии вновь привел к ослаблению напряженности.
Во второй половине ХХ века Центральная и Южная Америка стала полем боя "холодной войны", сопровождавшейся государственными переворотами, военными диктатурами и массовыми нарушениями прав человека, например, в Никарагуа. Окончание "холодной войны" позволило многим странам перейти к демократии, и, по сравнению с ХХ веком, отношения между ними сейчас относительно стабильны.
Латиноамериканцы, по крайней мере, те, кто живет к югу от Панамы, в основном проживают на западном и восточном побережьях или вблизи них, а внутренние районы и холодный юг очень малонаселенны. Южная Америка фактически является демографически полым континентом, а ее побережье часто называют "густонаселенным краем". Это в меньшей степени относится к Центральной Америке и особенно к Мексике, где население распределено более равномерно; но Мексика, в частности, имеет сложный рельеф, что ограничивает ее амбиции и внешнюю политику.
На крайнем севере Мексика имеет границу с США протяженностью 2 тыс. миль, почти вся территория которой представляет собой пустыню. Земля здесь настолько сурова, что большая ее часть необитаема. Она служит буферной зоной между Мексикой и ее гигантским северным соседом, но в силу технологического неравенства американцы оказываются в более выгодном положении, чем мексиканцы. В военном отношении только американские войска могут осуществить крупномасштабное вторжение через эту зону; любые силы, наступающие с другой стороны, будут уничтожены. Как барьер для нелегального проникновения в США он полезен, но проницаем - проблема, которую придется решать последующим американским администрациям.
Все мексиканцы знают, что до войны 1846-8 гг. с США территория, на которой сейчас находятся Техас, Калифорния, Нью-Мексико и Аризона, была частью Мексики. В результате конфликта половина территории Мексики была уступлена США. Однако серьезного политического движения за возвращение этого региона и острого пограничного спора между двумя странами не существует. На протяжении почти всего ХХ века они спорили из-за небольшого участка земли после изменения русла реки Рио-Гранде в 1850-х годах, но в 1967 году обе стороны пришли к соглашению, что эта территория юридически является частью Мексики.
К середине XXI века латиноамериканцы, вероятно, станут самой многочисленной этнической группой в четырех вышеперечисленных штатах США, причем многие из них будут иметь мексиканское происхождение. Возможно, по обе стороны американо-мексиканской границы возникнут испаноязычные политические движения, призывающие к воссоединению, но сдерживать их будет тот факт, что многие американские латиноамериканцы не будут иметь мексиканского происхождения, а уровень жизни в Мексике вряд ли будет приближаться к уровню жизни в США. Мексиканское правительство с трудом контролирует даже свою собственную территорию - в обозримом будущем оно не сможет взять на себя еще больше. Мексика обречена жить в тени США и в двусторонних отношениях всегда будет играть подчиненную роль. Мексика не имеет военно-морского флота, способного обеспечить безопасность Мексиканского залива или выйти в Атлантический океан, и поэтому полагается на американский флот, чтобы обеспечить открытость и безопасность морских путей.
Частные компании обеих стран открыли заводы к югу от границы, чтобы сократить расходы на рабочую силу и транспорт, но этот регион враждебен для существования человека и останется буферной землей, через которую многие бедняки Латинской Америки будут продолжать переправляться в поисках легального или нелегального пути к Земле обетованной на севере.
Основные горные массивы Мексики - Сьерра-Мадреса - занимают западную и восточную части страны, а между ними расположено плоскогорье. На юге, в Мексиканской долине, находится столица - Мехико - один из мегаполисов мира с населением около 20 млн. человек.
На западных склонах нагорья и в долинах почвы бедные, а реки оказывают ограниченную помощь в доставке товаров на рынок. На восточных склонах земля более плодородна, но пересеченная местность все еще не позволяет Мексике развиваться так, как ей хотелось бы. На юге страны находятся границы с Белизом и Гватемалой. Мексика не заинтересована в расширении своей территории на юг, поскольку она быстро превращается в гористую местность, которую трудно завоевать или контролировать. Расширение территории любой из этих стран не приведет к увеличению того ограниченного количества прибыльных земель, которыми Мексика уже располагает. У нее нет идеологических территориальных амбиций, и она сосредоточена на развитии своей ограниченной нефтедобывающей промышленности и привлечении инвестиций в свои заводы. Кроме того, у Мексики достаточно внутренних проблем, чтобы справиться с ними, не ввязываясь во внешние авантюры - возможно, не более серьезные, чем ее роль в удовлетворении прожорливого аппетита американцев к наркотикам.
Мексиканская граница всегда была прибежищем для контрабандистов, но никогда больше, чем в последние двадцать лет. Это прямое следствие политики правительства США в Колумбии, расположенной в 1500 милях к югу.
Именно президент Никсон в 1970-х годах впервые объявил "войну наркотикам", которая, как и "война с террором", является несколько туманным понятием, в котором невозможно достичь победы. Однако только в начале 1990-х годов Вашингтон начал войну непосредственно с колумбийскими наркокартелями, оказывая открытую помощь колумбийскому правительству. Кроме того, ему удалось перекрыть многие воздушные и морские пути доставки наркотиков из Колумбии в США.
В ответ на это картели создали сухопутный маршрут - через Центральную Америку и Мексику на американский Юго-Запад. Это, в свою очередь, привело к тому, что мексиканские наркобанды стали участвовать в этом бизнесе, содействуя прокладке маршрутов и производству собственной продукции. Многомиллиардный бизнес вызвал локальные междоусобные войны, победители которых использовали свою новую власть и деньги для проникновения и коррумпирования мексиканской полиции и армии, а также для проникновения в политическую и деловую элиту.
В этом есть параллели с героиновой торговлей в Афганистане. Многие афганские крестьяне, выращивающие мак, в ответ на попытки НАТО разрушить их традиционный способ зарабатывания на жизнь взяли в руки оружие или поддержали талибов. Возможно, правительство и проводит политику "войны с наркотиками", но это не означает, что приказы выполняются на региональном уровне, куда проникли афганские наркобароны. Так же обстоит дело и в Мексике.
На протяжении всей истории сменявшие друг друга правительства Мехико никогда не имели твердой власти над страной. Теперь у его противников - наркокартелей - появились военизированные формирования, которые вооружены не хуже государственных сил, часто лучше оплачиваются, более мотивированы, а в некоторых регионах рассматриваются как источник занятости населения. Огромные деньги, заработанные бандами, сегодня разлетаются по всей стране, причем значительная их часть отмывается через легальные, на первый взгляд, предприятия.