Чтение онлайн

Можно выделить два основания классификации валютных операций в целом. Во-первых, по содержанию, т. е. по существу, можно выделить следующие виды:

– операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте. Такие операции совершаются в форме различных сделок с валютными ценностями (например, купли-продажи, наследования, мены, дарения и т. д.);

– ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из РФ валютных ценностей;

– осуществление международных денежных переводов. В последних двух случаях переход права собственности на валютные ценности может и не последовать.

Во-вторых, по форме, т. е. по порядку осуществления, выделяются две группы валютных операций: текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.

а) прямые инвестиции, т. е. вложения в уставной капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;

б) портфельные инвестиции, т. е. приобретение ценных бумаг;

в) переводы в оплату права собственности на здания, сооружения, иное имущество, включая землю, ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость;

г) предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 180 дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг;

д) предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

е) все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.

Необходимость классификации валютных операций объясняется различием правового режима их осуществления в отношении каждого вида. Согласно п. 1 ст. 6 Закона текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений, а валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами на основании соответствующих разрешений (лицензий), выдаваемых Банком России (п. 2 ст. 6 Закона, Приказ ЦБР от 11.10.96 г. № 02-378).

Остановимся более подробно на некоторых видах валютных операций. Особую актуальность для нашей страны ныне предоставляют операции по ввозу и вывозу валютных ценностей. В связи с этим необходимо рассмотреть более подробно существующее правовое регулирование данного вида валютных операций. С 25 мая 1993 г. вступило в силу Положение о порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками, утвержденное Приказом ГТК РФ от 19.05.1993 г. № 197, действующее в редакции от 31.01.1997 г.

Настоящее Положение регулирует операции коммерческих банков, имеющих статус уполномоченных банков РФ, по ввозу и вывозу двух категорий валютных ценностей – наличной иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте. Под ввозом и вывозом упомянутых валютных ценностей понимается их физическое перемещение, включая пересылку любыми средствами связи и транспортировки, через таможенную территорию РФ.

Коммерческие банки, имеющие генеральную лицензию на совершение валютных операций, вправе осуществлять ввоз и вывоз любых валютных ценностей без каких-либо ограничений. Все остальные уполномоченные, имеющие другие лицензии, правом самостоятельного вывоза наличной иностранной валюты не обладают, а могут вывозить ценные бумаги лишь с разрешения Центрального банка РФ. Осуществляя ввоз и вывоз валютных ценностей, уполномоченные банки заполняют грузовые таможенные декларации и уплачивают сборы за таможенное оформление.

Уполномоченные банки — кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка Российской Федерации филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.

Что касается ввоза и вывоза валюты РФ резидентами и нерезидентами, то этот вопрос регулируется нормами Положения о порядке вывоза и пересылки из РФ и ввоза и пересылки в РФ валюты РФ, утвержденного приказом ЦБ РФ № 02–29/36, Минфина РФ № 11-05-02 и ГТК РФ № 01–20/10075 от 06.10.1993 г. Согласно Положению ввоз в РФ и вывоз из РФ валюты РФ физическими лицами разрешен в пределах суммы на одно лицо по нормам, установленным Банком России.

При вывозе и пересылке из РФ, а также ввозе и пересылке в РФ валюты РФ Центральным банком РФ, центральными банками иностранных государств сборы за таможенное оформление не взымаются. При вывозе и пересылке из РФ, а также ввозе и пересылке в РФ валюты РФ уполномоченными банками таможенные сборы за таможенное оформление исчисляются от ее номинальной стоимости, заявленной в грузовой таможенной декларации, в размере, устанавливаемом Таможенным кодексом РФ.

Следует особо подчеркнуть, что Положение запрещает физическим лицам пересылать валюту Российской Федерации в РФ и из РФ (п. 2.3). Данная норма нашла более детальное раскрытие в отдельных положениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 г. № 1239.

Валютное законодательство в целом понимает под пересылкой ввоз в РФ и вывоз из РФ валюты и валютных ценностей в несопровождаемом багаже без следования лица через таможенную границу РФ, а также в международных почтовых отправлениях.

При проведении резидентами и нерезидентами валютных операций по международным денежным переводам существенным фактором выступает отнесение их к различным видам таких операций, а именно: текущим валютным операциям и операциям, связанным с движением капитала. При этом стратегическая цель государственной политики определяется фактом присоединения России к статье VIII Устава международного валютного фонда, требующей либерализации режима правового регулирования текущих валютных операций во всех государствах-участниках. Анализируя перечень текущих валютных операций, можно отметить, что, как правило, это переводы иностранной валюты из Российской Федерации и в Российскую Федерацию.

Без разрешения Банка России осуществляются следующие виды валютных операций:

1) переводы иностранной валюты федеральными органами исполнительной власти с их валютных счетов, открытых в уполномоченных банках РФ, в оплату вступительных и членских взносов РФ в пользу международных организаций, участником которых является Российская Федерация;

2) переводы резидентами с их валютных счетов иностранной валюты в оплату вступительных и членских взносов в пользу международных неправительственных организаций, являющихся нерезидентами;