Введение в экономическую и социальную географию
Шрифт:
Достижения естественно–экономического направления географии наиболее востребованы при экономической оценке природного капитала территорий. Обычно используются следующие виды оценки: стоимостная (рыночная и внерыночная), балльная, энергетическая. Проблемы оценивания традиционно находятся в поле зрения географов. [33] Экономическая оценка осуществляется как покомпонентно, так и комплексно. Среди компонентов наибольшее внимание привлекают земельные, водные, лесные, минерально–сырьевые и прочие виды ресурсов.
33
Наибольший вклад в решение этих проблем внесли: В. В. Анучин, И. Я. Блехцин, Ю. В. Дмитревский, И. В. Комар, А.А.Минц, Г. АПриваловская, В. М. Разумовский, Я.Я.Яндыганов и др.
Комплексная экономическая оценка природно–ресурсного потенциала основывается на выявлении абсолютной ценности всех природных ресурсов территории. Сама оценка отражает стоимостное определение той части природной составляющей национального богатства, которая имеется в регионе и может быть использована для жизнедеятельности людей. В результате оценки выявляется та часть потенциала, которая может быть эффективно изъята из природы и рационально использована в производстве и потреблении населения. Сама процедура оценивания осуществляется поэтапно. Так, А. А. Минц предлагает производить оценку по следующей схеме:
1) инвентаризация всех видов ресурсов;
2) логически–качественный анализ – выявление характера, формы и интенсивности влияния оцениваемых факторов на производство;
3) производственные группировки оцениваемых ресурсов по качественным и количественным показателям;
4) собственно экономическая оценка естественных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов основывается на
определении их хозяйственной ценности, выявлении влияния величины, качества и размещения ресурсов на результаты коммерческой деятельности субъектов хозяйствования.
Природно–ресурсный потенциал выступает в качестве одного из трех важнейших компонентов национального и регионального богатства (наряду с производственно–техническим и человеческим потенциалом). Именно он в значительной мере определяет возможности и темпы социально–экономического развития территории. Природные условия и ресурсы, несмотря на прогрессирующее «отстранение» человечества от окружающей среды и кажущуюся независимость от естественного окружения, всегда останутся определяющим фактором общественной деятельности.
Особенно актуально это сквозное направление социо–экономико–географических исследований для России. [34] Страна обладает уникальным природно–ресурсным потенциалом (капиталом), который не только является одним из важнейших слагаемых национального богатства, но и выводит страну на первые позиции в мире по обеспеченности природными ресурсами (табл. 4.2). На природно–ресурсный потенциал России приходится до 40–45 % национального богатства, а на душу населения его приходится в 2–2,5 раза больше, чем в США, в 6 раз больше, чем в Германии, в 18–23 раза больше, чем в Японии. Ежегодный поток доходов от используемого природно–ресурсного потенциала страны, по расчетам академика Д. С. Львова, превышает 60–80 млрд долл.
34
В традициях российских географов главной задачей всегда было познание Отечества, тогда как изучение соседних стран, хотя и считалось существенным, отступало на второй план. В этом состоит принципиальное отличие российских географических исследований от работ западноевропейских географов и некоторое их сходство с аналогичными исследованиями в США.
Таблица 4.2. Структура национального богатства ряда стран (в расчете на душу населения, на середину 1990–х годов, тыс. долл.) (по: ЕхрапШп] the Measure of Wealth. World Bank, 1997)
Для России характерен контраст между потенциальными возможностями и конечной эффективностью использования национального богатства, и прежде всего его природной части. По показателю валового национального продукта (ВНП) на душу населения в 2000 г. Россия занимала 60–е место в мире, уступая в 4 раза США, в 3 раза – Японии и ФРГ и лишь немногим превосходя среднемировой показатель.
Поиск путей и предпосылок ускорения процесса общественного развития в немалой степени связан с объективным и всесторонним изучением территориальных различий в размещении, использовании, управлении и охране природных ресурсов. Особое значение имеет исследование территориальных сочетаний природных ресурсов, представляющих собой в большинстве случаев мощные опорные базы региональной экономики.
Важной особенностью таких сочетаний является сосредоточение на компактной территории месторождений, или источников, нескольких видов природных ресурсов, что позволяет в большинстве случаев организовать их совместное, комплексное, эффективное освоение и переработку.
Таким образом, масштабы и структура природного богатства территории в значительной степени предопределяют возможности ее социально–экономического развития. Кроме того, определенное сочетание природных ресурсов формирует, как правило, набор производств, типически устойчивый (в основных чертах) для самых разных территорий.
Российская географическая школа имеет богатейшие традиции комплексных региональных исследований природных ресурсов. Достаточно сказать, что еще М. В. Ломоносов одним из первых обратил внимание на взаимосвязь генезиса и набора полезных ископаемых территории со структурой ее хозяйства, приобретающей, наряду с типическими, специфические региональные черты.
Основополагающее воздействие факторов природной среды на развитие общества, давно и безоговорочно признанное географами, часто предается забвению. Научно–технический прогресс порождает иллюзию человеческого могущества, преувеличивая возможности общества на пути «покорения» природы. Всплеск интереса к изучению природных ресурсов приходится на критические, переломные периоды российской истории. Так, именно в 1915 г., когда страна столкнулась с ресурсным «голодом», по инициативе В. И. Вернадского и других ученых в Академии наук была организована Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС).
Не менее нуждалась в помощи ученых страна и в годы восстановления экономики. После октябрьских событий 1917 г. нарком просвещения А. В. Луначарский обратился к президенту Российской академии наук А. П. Карпинскому с предложением сотрудничать с советской властью. Обсудив это письмо на общем собрании, Академия наук решила начать сотрудничество с новой властью именно силами КЕПС. В комиссии было создано 36 отраслевых и региональных отделов. И в числе первых – отдел промыш–ленно–географического изучения России. Уже 21 апреля 1918 г. ученый секретарь КЕПС А. Е. Ферсман заявил о необходимости изучения производительных сил России не только по отдельным категориям природных богатств, но и во всех их сочетаниях.
В первом общенациональном плане территориального развития– плане ГОЭЛРО– говорилось о необходимости развития промышленности в соответствии с имеющимися комбинациями природных ресурсов.
Эти комбинации ресурсов учитывались и в проекте экономического районирования страны, разработанном Госпланом СССР в начале 20–х годов. Впервые выделил и конкретизировал территориальные сочетания природных ресурсов для промышленности в масштабах всей страны А. Е. Ферсман (1933). Он выделил восемь главнейших геохимических узлов общесоюзного значения, представлявших в начале 30–х годов природную основу промышленного развития страны.