Введение в теорию национальной безопасности
Шрифт:
Продуктообмен между "разными укладами" и вызывает необходимость в товарно-денежных отношениях. Вытеснение одним укладом всех остальных должно - де устранить товарно-денежные отношения. Как видим, здесь дается лишь следствие, но не раскрываются причины (развитие коммуникаций) возможного устранения этих отношений. Фактически право, собственности на средства производства есть право управления производством продукции либо непосредственно, либо через доверенных лиц и различие между частной и общественной собственностью в том, как формируется круг управленцев. Собственность - общественная, если персонал, занятый обслуживанием данной совокупности средств производства^ имеет реальную возможность отстранить от управления лиц, деятельность которых не обеспечивает должного качества управления (социальная справедливость, улучшение условий труда, рост его производительности и т. п.); после этого персонал может выдвинуть управленца из своей среды или НАНЯТЬ нового со стороны.
Собственность - частная, если персонал лишен такой возможности реально, а вопрос о составе управленческого корпуса решает некая корпорация, исходя из своего понимания целесообразности. Различие же между видами общественной собственности в широте круга лиц, которые вправе решать вопросы кадровой политики внутри управленческого корпуса на данном объекте собственности: от членов кооператива до всего населения государства. С точки зрения теории управления, эта внешняя многоукладность экономики в указанном смысле несущественна. Существенна разная степень структурного обособления различных производств от государственных структур, т. е. распределение полной функции управления общесистемного уровня государства по структурному (директивно-адресному) и бесструктурному кредитно-финансовому ("рыночному", товарно-денежному) способам управления в отношении различных производств.
Как только в обществе появляется кредитно-финансовая система, то весь производственный потенциал общества, его сырьевые и трудовые ресурсы в своей стоимостной форме оказываются в полной НЕОГРАНИЧЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ владельца кредитно-финансовой системы, т. е. либо государства, либо мировой закулисы, контролирующей/ банковское дело через свою биологическую проводящую среду. Кто из "частников" чем владеет и будет ли владеть впредь - это вопрос, решаемый кредитованием и налогообложением, а не "священным правом частной собственности". Всем экономическим потенциалом обладает владелец кредитно-финансовой, системы, а все прочие только пользуются его частями либо как "частные" собственники, либо •как наемный персонал, хотя общество может и не осознавать этого. Такая экономика фактически становится одноукладной.
Поэтому выдвигаемое Русским Национальным государством положение о том, что ЗЕМЛЯ - СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА, но ОНА ПЕРЕДАЕТСЯ В ВЕЧНОЕ и наследуемое ПОЛЬЗОВАНИЕ тем КТО ЕЕ ОБРАБАТЫВАЕТ является не игрой слов и декларацией, а реальным отражением процесса бесструктурного управления экономикой, где государство будет контролировать кредитно-финансовую систему. Наконец земля может передаваться в вечное и наследуемое пользование и тем, кто ее не обрабатывает, то есть в качестве награды за заслуги перед государством. И в этом случае владелец вправе и не обрабатывать землю самостоятельно, а передавать ее в аренду тем кто ее будет обрабатывать. Формально государственная собственность на землю сохраняется для того, что бы исключить эгоизм владельца в том случае когда он не желает ее обрабатывать с максимальной эффективностью и таким образом тормозит развитие общества в целом.
Из ОДНОУКЛАДНОСТИ любой экономики и интересов обеспечения ЕДИНСТВА бесструктурного управления в государстве вытекает важное требование В перспективе необходима единая банковская система государства, являющаяся частью системы бесструктурного управления .(частью системы потому, что нужна еще единая система банков информационного обеспечения). Таким образом в русском государстве необходима не просто банковская система, а единая и независимая от мировой закулисы.
Единая банковская система в русском государстве должна обеспечивать, чтобы любой расчетный счет и все Операции, с ним связанные, были доступны для просмотра в административном порядке, а не с разрешения судебных властей. Это соответствует СВЯТОЙ ПРАВДЕ к которой стремятся и русские предприниматели, всегда борясь с жульем. Из .этого следует, что с':. любого банковского компьютера должен просматриваться расчетный счет любого предприятия. Кадровое обеспечение банковской системы должно быть подчинено принципам информационной безопасности, аналогичным принципам информационной безопасности государственных структур и исключать;, проникновение в нее биологической проводящей среды мировой закулисы. Из этого требования вытекает, что в перспективе не должно быть никаких частных коммерческих, акционерных, совместных и т. п. банков. Но при этом, любые предприятия должны быть вправе открывать в системе Госбанка» счета и определять порядок их использования самостоятельно. При этом отсюда не следует ликвидация в будущем частных предпринимателей занимающихся производством продуктов. Государство будет осуществлять всегда дотации СВОИМ частным производителям тех или иных видов продукции ж; субсидий СВОИМ частным потребителям тех или иных видов продукции, отвечающих принципу наибольшей целесообразности для общества в целом. Русское национальное государство не может допустить, что - бы в нем, однажды большая часть предпринимателей вновь как в России конца XX века окажутся фактически инородцами и псевдорусскими (инородцы маскирующиеся под русских). Поэтому государство русского народа будет в отношении предпринимателей руководствоваться следующими основными принципами:
– покровительство и протекционизм РУССКИМ предпринимателям;
гражданам России ВЕЗДЕ, сочувствие инородческим предпринимателям гражданам России ВНУТРИ и покровительство ВНЕ государства;
– высокие налоги на ИНОСТРАННЫХ владельцев, иностранные и совместные предприятия в России,
Вопросы формирования кредитной и инвестиционной политики Русского государства - это вопросы текущей и перспективной целесообразности практического управления, а: не законов и правил! Поэтому здесь они не рассматриваются и их мы частично коснемся при рассмотрении сферы производства.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ. Общее развитие экономики должно планироваться в ГОСПЛАНЕ России. При этом если применительно к государственному сектору экономики прямое использование директивно-адресного управления будет достаточно эффективным средством управления, то применительно к частному сектору имеется ряд особенностей. Так управление может осуществляться как структурным методом
через госзаказ, так и бесструктурным через льготное кредитование.
Государственное управление по отношению к негосударственному сектору - госзаказ с определением номенклатуры, объема производства и стандарт тов. Государственная цена на серийную и валовую продукцию должна обеспечивать средний уровень устойчивой платежеспособности для отрасли. Уникальная продукция, производство которой требует организационных и технологических новшеств, или просто поддержание культуры уникальных производств в расчете на будущее должны оплачиваться государством по ценам (или дотации), обеспечивающим уровень платежеспособности (а следовательно и заработной платы) несколько выше средних в отрасли.
Главная задача государственного управления - обеспечение цикличности комплексной реконструкции производственных мощностей. В пределах государственного сектора она может быть обеспечена директивно-адресно согласно генеральному плану реконструкции производств. Вне государственного сектора может быть обеспечена цикличностью кредитных льгот на реконструкцию.
Характерным примером высокоэффективного государственного управления народным хозяйством директивно-адресным методом является перестройка народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны. Мероприятия по послевоенной перестройке народного хозяйства, начатые в 1944 г., приобрели широкую масштабность с выходом постановления Государственного Комитета Обороны от 26 мая 1945 г. №\8803 "О мероприятиях по перестройке промышленности в связи с сокращением производства вооружения" исключали:
– уменьшение плана производства вооружения и боеприпасов на июнь-июль 1945 г.;
– структурные изменения в народном хозяйстве и перевод заводов военной промышленности на выпуск гражданской продукции;
- разработку проектов директивных документов по специализации предприятий по выпуску гражданской продукции с учетом довоенной специализации и сложившейся специализации в военное время;
– инвентаризацию материальных средств на предприятиях по состоянию на 1 июля 1945 г., оставшихся после прекращения производства военной продукции, и перераспределение этих средств между отраслями промышленности для обеспечения выпуска гражданской продукции, а также для закладки части оборудования, оснастки, инструмента, материалов и сырья в мобилизационный резерв.
– систематический контроль за ходом выполнения планов освоения и выпуска гражданской продукции на предприятиях, освобождаемых от выпуска военной продукции; .
– сохранение мобилизационных мощностей на предприятиях, освобождаемых от производства вооружения;
– мероприятия социального плана (отпуска, выходные, отмена сверхурочных работ) и пр.
– Падение общего объема товарного производства в связи с резким сокращением производства военной техники и обязательной задержкой по времени для перехода на гражданскую продукцию продолжалось всего 1-2 года (1946-47 гг.). Так валовая продукция в 1945г. составила 152 млрд. р., в 1946 соответственно 147, а в 1947 уже 172.
Развитая во время .войны тяжелая промышленность и отрасли машиностроения, обеспечивающие производство военной продукции (ВПК), позволили быстрыми темпами развить сельскохозяйственное машиностроение, транспорт, энергетику и перейти к индустриальным методам производства во многих отраслях народного хозяйства. Все это обеспечило невиданный научный и . экономический рывок СССР в 60-х гг.
Бесструктурное управление требует не только ликвидации коммерческой тайны (без этого нет государственных кредитов), .но и ликвидации монополии на технологическое знание. Единая банковская система страны должна быть сопряжена с единой системой информационного обеспечения производства, содержащей лицензии, обеспечивающей доступ к "ноу-хау", технологической и проектной документации по требованию ее пользователей (т. е. всех, имеющих расчетный счет), дабы произвол администрации предприятий в- сфере производства был основан на мощном информационном обеспечении производства.