Введение в теорию национальной безопасности
Шрифт:
Наряду с АЭС в последние годы в России ослабло внимание к ГЭС. А ведь были годы когда именно развитие ГЭС считалось приоритетным. Вероятно, в ближайшее время строительство крупных ГЭС будет невозможно, а вот создание высокоавтоматизированных ГЭС небольшой мощности местного значения, а также средних ГЭС не требующих возведения дорогостоящих плотин, будет весьма полезным. Все ныне действующие ТЭС в перспективе должны быть закрыты или переведены в резерв, обеспечивающий пиковые нагрузки.
Наконец единая энергетическая система России в XXI веке должна охватывать всю страну и электричество должно быть подведено к каждому населенному пункту (от местной электростанции или от единой системы это уже второй вопрос).
ПРОИЗВОДСТВО КОНСТРУКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ. Вероятно, в XXI веке железо и алюминий сохранят свои позиции как основные конструкционные материалы и их производство сохраниться на высоком уровне. Однако технология производства стали может существенно измениться. Так доминирующее положение должно занять электросталеплавильное производство и прямое получение стали из железной руды. Эти производства дают высококачественную продукцию и наиболее чистые в экологическом плане. Наконец основу производства металлов должно составлять их производство на основе вторичного сырья. Производство конструкционных материалов на основе полимеров хотя
и получит дальнейшее развитие, но из-за сложных экологических проблем не будет определяющим для народного хозяйства. Опережающее внедрение этих материалов наступит лишь тогда, когда будут освоены эффективные технологии их вторичной переработки. .
Россия и в XXI веке должна сохранить свои позиции в производстве высококачественных конструкционных материалов и технологии их обработки. При этом разработки ВПК должны немедленно внедряться в продукцию общего назначения.
МАШИНОСТРОЕНИЕ И ТРАНСПОРТ. Основным направлением в машиностроении должно стать развитие широкой номенклатуры машин, станков и механизмов, обеспечивающих минимальную потребность независимого развития России.
Приоритетной продукцией машиностроения должны оставаться по степени важности средства транспорта: авиационные, автотракторные, железнодорожные, речные и морские. При этом основное внимание при производстве этой продукции должно быть уделено надежности, дешевизне и простоте в обслуживании при достаточной эффективности. Внешние и внутренние излишества отвечающие новейшей "моде" должны быть исключены, так как это никогда не было свойственно отечественной продукции. Стоимость различных транспортных средств должна быть всегда значительно ниже, чем импортной продукция одинакового назначения. Например, новый небольшой грузовой автомобиль, легковой автомобиль среднего класса, небольшой трактор для сельскохозяйственных работ или рыболовецкий (промысловый) катер должен быть доступен каждому гражданину России, получающему среднюю заработную плату, а небольшой самолет или вертолет должен быть доступен каждому гражданину получающему высокую заработную плату. Вторым по важности направлением в машиностроении должно быть производство различного оборудования и механизмов для создания "мини" производств различной продукции: продовольствия, строительных материалов и пр. Естественно должно быть освоено производство и различных "мини" электростанций действующих не только от тепловых двигателей, но и от солнечной, ветровой и водяной энергии.
Наконец важнейшее внимание должно быть уделено всему ВПК - локомотиву всех технологических новшеств необходимых для развития .практически всех отраслей народного хозяйства и укрепления военной безопасности. Основное внимание здесь должно быть уделено: ракетно-космической и авиационной техники, бронетанковой техники, атомным подводным лодкам и авианосцам, как носителям авиационной техники. Наконец необходим экспорт не только готовых образцов вооружения и военной техники, но и комплектующих, опытно-конструкторских работ и военных технологий. Конверсия ВПК должна проходить по следующей схеме: сохранение
опытных цехов, производств и участков для выпуска опытных образцов новейшей военной техники; развертывание в серийных цехах производство продукции общего назначения при сохранении возможностей по малосерийному выпуску новой военной продукции. Только в этом случае будет сохранён потенциал по выпуску новейшей военной техники и технологий
для продукции общего назначения. Надо помнить, что на Западе внимание к передовым технологиям резко усилилось. Контроль над передовой технологией стал рассматриваться правительством наиболее развитых стран не столько как фактор, стимулирующий экономику, но как важнейший инструмент, обеспечивающий национальную безопасность и национальные интересы этих стран. Так, крен в сторону технологического монополизма в США в 80-е годы обеспечил прорыв в области таких технологий как "стелт", дальняя связь и радиовещание, применение искусственного интеллекта для корреляции информации в системах, разведки, наблюдения и управления оружием, увеличении стойкости РЭС против средств РЭБ, в генетической технике и в повышении надежности новых материалов, а также в других отраслях. Многое из этого позволило значительно улучшить характеристики оружия, увеличить дальность его действия, уменьшить обслуживающий персонал, сократить время применения оружия по большому количеству целей. Война МНС против Ирака подтвердила всю Целесообразность выбранного направления в развитии военной техники США?
Развитие транспортной инфраструктуры России в XXI веке должно быть постоянно приоритетным по отношению к другим программам которые будет развивать государство. Основополагающая идея в развитии транспорта - создание единой системы без разрывов.
В развитии железнодорожного транспорта не должно быть никаких идеологических колебаний, он был, есть и будет основным транспортным средством для перевозки сырья и продуктов. Приоритетной задачей является создание эффективных систем обработки грузов на основе перевозки контейнеров и развитие железных путей. Высокоскоростные магистрали для перевозки пассажиров и специальных грузов могут быть вначале созданы лишь по ограниченным направлениям: С.-Петербург - Москва - Новороссийск, Москва - Минск - Берлин, Москва - Советская Гавань. Первоочередной задачей будет достройка БАМа с выходом на остров Сахалин. В перспективе, возможно, начато строительство новой магистрали от Байкала до Аляски. Развитие автомобильного транспорта в значительной степени связано с развитием дорог с твердым покрытием. Первоочередной задачей в автодорожном строительстве должно стать доведение дорог с твердым покрытием до ВСЕХ населенных пунктов России в Европейской части и на Урале. В Сибири эта задача будет вероятно выполнена только частично из-за огромности пространств и суровости климатических условий, а/окончательное ее решение, вероятно, будет возможно только в конце XXI века. Только после выполнения первоочередной задачи ресурсы страны можно будет направить на строительство автомагистралей. Это не исключает их строительство и в настоящее время, в том числе и совместно с иностранными фирмами. Например, строительство автомагистрали Советская Гавань - Москва - Минск может .осуществляться вместе с Японией. Толчком к широкому развитию аэродромной сети и развитию всего воздушного транспорта может служить не сколько совершенствование магистральных транспортных самолетов, а развитие легкомоторной авиации личного пользования граждан (легкие самолеты и вертолеты). Если в XX веке основной массой водителей автотранспорта стали "любители", то в XXI веке необходимо, наконец, решить проблему с допуском к управлению авиационной техникой "любителей". Развитие речного и морского транспорта должно быть полностью ориентировано на обеспечение потребностей страны. Учитывая переориентацию экономики на внутренний рынок и планируемое сокращение экспорта сырья и .энергоносителей в начале XXI века можно прогнозировать дальнейшее сокращение морского и речного транспорта обслуживающего внешние торговые коммуникации. В связи с этим маловероятно, что будет экономически целесообразным строительство новых морских портов и крупномасштабное строительство морских транспортных судов с использованием государственного кредитования. Вместе с тем при продолжающемся освоении Северного и Дальневосточного регионов значение морского транспорта для них трудно переоценить. Поэтому развитие Северного Морского пути будет продолжаться. Развитию речного транспорта, осуществляющего важные внутренние перевозки, государство и впредь будет оказывать помощь кредитами. При этом развитие транспортных судов смешанного плавания будет приоритетным направлением, так как эти суда способны доставлять грузы из внутренних регионов России прямо во внутренние регионы многих стран мира без перегрузки в морских портах. Вероятно, именно они будут обслуживать и большую часть внешней торговли России с Европой, странами Средиземного моря, Китаем, Японией, Кореей и Тайванем. Это, конечно, потребует постоянного совершенствования Внутренних водных путей России (реконструкция шлюзов, углубление каналов и судоходных участков рек и т.д.).
Наконец поддержание рыболовного и промыслового флота на необходимом уровне для самообеспечения России морепродуктами будет важной задачей ее государственной политики.
СВЯЗЬ, ПЕРЕДАЧА И ОБРАБОТКА ИНФОРМАЦИИ. Развитие средств связи и коммуникаций в последние годы XX века в России идет в правильном направлении. Однако и здесь имеется ряд особенностей, которые необходимо учитывать.
Прежде всего, необходимо в начале XXI века обеспечить минимум потребностей страны в отечественных средствах связи и коммуникации. Наконец, увлечение космическими и иными беспроводными системами связи не должно исключать создание проводных линий связи. Это необходимо прежде всего, в интересах информационной безопасности русского государства. Поэтому государство должно в первую очередь заниматься созданием именно проводной связью на основе новейших технологий (волоконно-оптические линии, передача информации в закодированном виде по несвязным линиям и т.д.). Надо стремится к тому, чтобы любой населенный пункт страны имел проводную) линию связи защищенную, как минимум, от природных катаклизм.
В России в XXI веке необходимо на базе ВПК восстановить производство отечественной видео, и вычислительной техники и иной другой техники обработки информации. Здесь нет необходимости вытеснять с внутреннего рынка импортную технику полностью, но отечественная техника должна обеспечить необходимый уровень информационной безопасности в оборонных отраслях экономики и в государственных структурах. При этом даже простое копирование импортной техники может обеспечить на начальном этапе необходимые навыки в технологии для последующего производства отечественной продукции одинакового качества. Отказ от собственных разработок и производства этой техники рано или поздно приведет к отставанию продукции ВПК России от уровня конкурентов. ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС. Этот комплекс включает не только производство сельскохозяйственных продуктов, и их обработку, но, и добычу морепродуктов в первую очередь. Государство должно своей политикой в этом комплексе добиться такого его развития, что бы была обеспечена полностью продовольственная независимость страны, а в перспективе и экспорт продовольственной продукции на внешний рынок.
Основная направленность развития этого комплекса в части сельскохозяйственной продукции должна заключаться в создании возможности по переработке ее на месте, в удобную для длительного хранения форму. Таким образом, каждый: производитель сельскохозяйственной продукции должен иметь эффективное складское хозяйство и "мини" производство по переработке своей продукции. Только таким способом можно обеспечить сохранность выращиваемого урожая и эффективная его реализация на рынке продуктов питания без огромного количества посредников. При этом "мини" производства даже в
условиях цикличной загрузки (сбор урожая) обеспечат высокую рентабельность из-за фактического отсутствия постоянных работников как на крупных перерабатывающих предприятиях. Добыча и переработка морепродуктов должна быть налажена, прежде всего, в1 своих закрытых и окраинных морях. Поскольку существует цикличность в лове рыбы, то вопросам, связанным с ее быстрой переработкой должно быть уделено основное внимание. Поскольку создание необходимых для путины резервов мощностей рыбоконсервных заводов невозможно, то единственным, вариантом сохранения улова является замораживание. Это широко применяется только на рыболовецких судах. Поэтому создание специальных мобильных наземных морозильных систем ("мини" производств) для сохранения улова рыбы в период путины на реках является актуальной задачей. 'Государство должно будет взять под жесткий контроль производство и распространение специальных продовольственных товаров - алкоголя. Административный запрет на его производство и распространение невозможен, но Соответствующее воспитание народа и ужесточение уголовной ответственности за результаты его потребления вполне возможно.