Чтение онлайн

В качестве примера систематического патрулирование ВМС на вероятных путях проникновения террористов в пограничную зону можно рассмотреть действия ВМС Израиля. При этом уничтожались или захватывались подозрительные суда, как боевыми кораблями, так и спецслужбами: 4 октября 1978 г. сухогруз Кипра "Ажиос Деметриос"; 24 апреля 1979 г. ливанский сухогруз "Невин"; 9 марта 1982 г. ливанский сухогруз "Рашед"; 23 декабря 1983 г. ливанский сухогруз "Талан"; 29 июня 1984 г. ливанское судно "Ализуро Биандо". Захватывались подозрительные пассажиры: 29 марта 1985 г. "Кхалиль-1"; 21 апреля 1985 г. панамское судно "Атаверос" и т. д.

При этом суть тактики действия заключалась в следующем. Израильские боевые катера подходили к намеченному судну и, угрожая оружием, требовали его остановки. Затем отряд морских пехотинцев поднимался на борт остановленного судна и приказывал всем находящимся на нем подняться на палубу. Подозрительных лиц пересаживали на катер и доставляли в Израиль. При этом на голову им набрасывали мешки. Арестованных предавали израильскому военному трибуналу, одни депортировались без всякого суда, другие пропадали без вести. Имевшиеся у потерпевших деньги и ценности конфисковывали под предлогом пресечения финансовой помощи террористам. Подобные захваты производились не только в открытом море, но и в территориальных водах Ливана и Кипра. Захвату подлежали в основном небольшие .суда или рыболовные лодки, которые плавали без всякого флага.

В качестве основного активного метода действия кораблей с пиратами так же применяется патрулирование прибрежных вод боевыми катерами и вертолетами соответствующих государств и боевыми кораблями заинтересованных стран международных вод в опасных районах, Патрулирование этих вод катерами обусловлено и тем, что пиратские катера могут скрываться в прибрежных речных джунглях, где разведка их с воздуха вертолетом почти невозможна. Однако все это требует значительных денежных средств, а бюджет стран, где орудуют пираты обычно пуст. Поэтому эти патрулирования часто весьма ограничены и ООН вынужден оказывать помощь некоторым из этих стран (так в 1981 г. на ее средства была создана Таиландская антипиратская патрульная служба). По мнению многих специалистов создание специальной международной воздушной патрульной службы, способной круглосуточно контролировать эти районы из международных вод и управлять корабельными патрульными силами, позволило бы резко снизить возможности по безнаказанному действию пиратов. При этом своевременное обнаружение "зон ожидания" пиратских судов сможет обеспечить безопасность крупных судов.

Методы борьбы с незаконной экономической деятельностью по форме идентичны методам борьбы с пиратством, однако, борьба эта имеет свои особенности. Сам факт этой деятельности легко обнаружим из-за большой длительности всей операции (например, лов рыбы), однако методы законного ее пресечения, путем патрулирования и захвата нарушителей с конфискацией добычи, общепризнанны лишь для территориальных вод. Правовая неузаконенность ведет к силовым методам действия в экономической зоне по принципу "в силе правда". Отсюда и возникают как проблемы защиты своей экономической деятельности (законной или незаконной) военным флотом, так борьба с этой деятельностью также военным флотом.

На этом уровне важную роль в борьбе с различными формами терроризма играют те организации, которые создают, эксплуатируют и охраняют потенциальные объекты атаки террористов. Силовые структуры, кроме спецслужб, действуют в основном как охранительные. Так они осуществляют охрану различных границ государства (воздушной, морской и сухопутной) и объектов.

Надо признать, что разделение функций между различными силовыми ведомствами России в этом вопросе далеко от оптимального. Так, например, Федеральная Пограничная служба (ФПС), организация созданная для охраны политической границы, стала отвечать еще и за охрану экономической зоны в море (рыболовство, разработка полезных ископаемых на шельфе). С другой стороны без помощи ВМФ России она это с необходимой эффективностью выполнить не может. Наконец охрану отечественного рыболовства в удаленных районах, где существует опасность морского терроризма организаций и государств, может осуществлять только ВМФ. ФПС частично контролирует и воздушную границу, хотя за ПВО страны отвечает Министерство Обороны.

Защита компьютерных систем на этом уровне осуществляется методами затруднения доступа в наиболее важные системы лиц, не имеющих прямого отношения к ним. Обычно это достигается созданием различных шифров и паролей доступа. Однако необходимо помнить, "все, что создано одним человеком, может быть повторено другим". Следовательно для надежности защиты электронных систем на этом уровне необходима достаточно частое обновление шифров и паролей доступа.

На тактическом уровне борьба с терроризмом идет только оружием низшего приоритета - МАТЕРИАЛЬНЫМ ОРУЖИЕМ.

В таблице 7.7 приведены отдельные эпизоды упреждающих антитеррористических действий ряда государств.

Причиной возникновения и широкого распространения политического терроризма стала геополитическая борьба за мировое господство мировых держав обобщенным оружием высшего приоритета, недоступного слабым государствам и многим народам. Поэтому современный политический терроризм постепенно охватывает весь мир, и становиться эффективным оружием различных политических группировок в их политической борьбе. Наибольшая активность в политическом терроризме проявляется националистическими и религиозными группировками, а сам террор стал в основном массовым. Однако наибольшую опасность в XXI веке будет представлять компьютерный терроризм как средство глобального поражения мира.

Борьба с международным политическим терроризмом ведется на трех иерархических уровнях: политическом, стратегическом и тактическом. На политическом уровне должны устраняться причины возникновения терроризма (прежде всего правильная национальная и религиозная политика), на стратегическом должны предотвращаться и ликвидироваться возможности организованного терроризма, а на тактическом должна эффективно вестись борьба с самими террористическими актами на всех стадиях (подготовка и осуществление).

ГЛАВА VIII. ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

8.1. Общие положения военной безопасности

Большинство современных официальных документов по концепции развития Вооруженных Сил России в основном содержат положения концепции (точнее доктрины) развития Вооруженных Сил СССР и таким образом продолжают обосновываться положениями уже не существующей советской военной науки. Только в 1998-1999 г. появились, наконец, отдельные работы, которые, уже с иных позиций рассматривают проблемы развития Вооруженных Сил и ПРОБЛЕМЫ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Как обычно в таких научных делах начались схоластические споры о терминах - доктрина, концепция, военная безопасность, военная стратегия и т.д. Например, под ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ понимается состояние военного потенциала и военной мощи страны, гарантирующее предотвращение возможной агрессии со стороны др. государств и надежную защиту жизненно важных интересов.

БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ подразумевает, состояние вооружения и техники, исключающее предпосылки возникновения вооруженного конфликта из-за их возможного технического или организационно-технического несовершенства. Однако все это лишь голые слова. Суть же дела, вероятно, заключается в том, что допущены крупные ошибки в идеях положенных в основу развития не только страны в целом, о чем мы говорили в предыдущих главах, но и в ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ИДЕЯХ строительства Вооруженных Сил. В определенном смысле, это тривиальный вывод, но к сожалению его многие понимают по разному и фактически поражение советской единой военной науки в 1991 г. по всем направлениям было обусловлено, прежде всего, тем, что она в определенном смысле, самоустранилась от всяких общеполитических проблем, слепо следуя в фарватере МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА. Она не занималась исследованиями направленными на изучение различных путей развития народов и государств, роли и места вооруженной борьбы в этом развитии, а вследствие этого неправильно определяла роль и место вооруженных сил в государстве, что и привело к их внутреннему саморазрушению в обстановке смены политических установок.

Слышны, конечно, возражения на это: "Ведь эти вопросы были традиционно в ведении Марксизма-Ленинизма", но тогда слепое следование вышестоящим органам дело достойное для управленца, но совершенно недостойно для науки слепо использующей для своих выводов установки (возможно ошибочные) выше стоящих наук. Если это так, то тогда это вообще была не наука, а система (не очень убедительная) догматических положений.

Однако будем считать, что она все же существовала ибо авторам известны некоторые ученые, которые исследовали отмеченные выше вопросы, но подвергались жестоким гонениям. Поэтому наше утверждение о самоустранении ее от всяких общеполитических проблем скорее относится к официальной военной науке.