Введение в теорию национальной безопасности
Шрифт:
Замена интернациональной, управляемой мировой закулисой, "элиты" России на национальную; управляемой национальной закулисой, и принятие национальной государственной идеологии будет первым шагом к ликвидации внутренних причин политического террора леворадикального, национального и политико-религиозного толка.
Важной особенностью успешности борьбы с политическим терроризмом в России, и не только в ней, является правильная национальная политика в вопросах подбора и расстановки кадров во всех органах власти. Если в законодательных органах власти России допустимо представительство различных народов на пропорциональной основе, то в исполнительных ветвях власти должно быть исключено представительство народов представляющих террористическую опасность (высока доля террористов в общей численности народа). Только в этом случае удастся если не искоренить, то хотя бы резко ограничить возможности политических террористов национального толка по проникновению внутрь исполнительных властных структур России.
При этом надо признать, что в конце XX начале XXI века наибольшую угрозу, вероятно, будут представлять КАВКАЗСКИЕ народы и некоторые Народы - коренные народы других стран СНГ - граждане России. Пусть сомневающиеся и одурманенные интернационализмом вспомнят, кто были раньше Г.Алиев, Э.Шеварднадзе, Д.Дудаев и как они себя показали по отношению к России в бурных событиях конца XX века. При этом надо строго разделять их отношение к русскому народу в целом и их взаимоотношения с "элитой" России.
Не менее важным является и регулирование процесса религиозных взаимоотношений на территории России с точки зрения ограничения распространения политического терроризма на этой почве. Если государственные органы в этом вопросе будут действовать по принципам, выработанным в СССР, то проникновение внутрь исполнительных органов Террористов политико-религиозного толка будет упрощено. Исключение. Этого явления может быть осуществлено лишь посредством ограничения вхождения в центральные властные структуры России лиц неправославного вероисповедания (как в России до 1917 г.). К сожалению, приходиться констатировать, что исламский экстремизм на Кавказе и в Средней Азии становиться питательной средой для политико-религиозного терроризма на территории России. Отметим, что значительное укрепление силовых структур в России с позиций антитеррора может быть достигнуто путем их структуризации по национальному и религиозному признаку. Конечно, такую структуризацию не надо делать сплошной, целесообразно к каждому элементу структуры подходить дифференцирование.
Важным компонентом антитеррора на этом уровне является система защиты компьютерной информации политического уровня от хищений и искажений ее террористами. В основе и этой защиты лежит правильная национальная политика государства. Так наиболее важную информацию необходимо хранить всегда не в прямом, а в разном виде характерный лишь для представителей основного народа данного государства. Без сомнения, что подготовка высококлассных специалистов по компьютерным системам так же должна быть под полным контролем этого же народа. При этом все основные специалисты по этим системам должны быть представителями этого основного народа. Поскольку доступ к политической информации можно ограничить организационно-техническими мероприятиями, то в принципе существует объективная возможность ее защиты на достаточно длительный промежуток времени. В организациях владеющих такой информацией необходимо ее сосредотачивать только в рамках такой локальной сети, которая не подключена к мировой системе (типа "Интернет").
Указанные выше мероприятия в конечном итоге и есть реализация силовых структур НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА, что резке ограничит возможности политического терроризма. Опыт прошлого показывает, что в национальном государстве политический терроризм - исключительное явление. Основным средством в построении такого государства выступает НАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАКУЛИСА и политические партии контролируемые ею. С точки зрения Теории Насилия, на этом уровне идет борьба оружием высшего приоритета - ИНФОРМАЦИОННЫМ ОРУЖИЕМ. Основным носителем этого оружия и должна быть национальная закулиса.
На СТРАТЕГИЧЕСКОМ уровне борьба направлена на предотвращение и ликвидацию организованного терроризма. Основной удар здесь наноситься по структурам управления организованного терроризма, финансовому обеспечению и его базам. И здесь велика роль ООН и иных представителей мирового правительства в вопросах использования дипломатических и политических средства для прекращения конфликтов, взрывов насилия в развивающихся странах, ведущих к изменению политического баланса сил и являющихся базой для терроризма. Кроме того, она должна оказывать давление на страны поддерживающие терроризм. Эта борьба, безусловно должна базироваться на твердой правовой основе, которой в полном объеме к концу ХХ века еще нет (на данный момент действовало ряд конвенций ООН по отдельным видам терроризма - незаконному захвату воздушных судов, преступлениям против лиц, пользующихся международной защитой, захвату заложников и т.д.). Поэтому каждое государство руководствуется ^собственными критериями
в определении терроризма и борется с ним по своему.
В качестве основных методов борьбы с терроризмом на стратегическом уровне выступают политические (например: создание правовой базы борьбы с терроризмом, занесение тех или иных стран в различные "черные" списки, объявление неблагоприятными для туризма, исключение из ряда международных организаций и пр.), экономические санкции (блокада, отказ в кредитах, отказ в закупке товаров и пр.) подкрепляемые в ряде случае морской блокадой в форме "мирной" или военной блокады, и военные акции. Эти методы борьбы могут быть законными, если на их выполнение имеется решение Совета Безопасности ООН или незаконными в форме государственного терроризма, когда такого решения нет. Отдельные государства в этом случае узурпируют права ООН. Вместе с тем возможности по пресечению таких незаконных действий всегда ограничены складывающейся политической обстановкой и взаимными интересами постоянных членов Совета Безопасности ООН.
С точки зрения Теории Насилия, на этом уровне с терроризмом идет борьба как оружием высшего приоритета - информационным оружием, так и МАТЕРИАЛЬНЫМ ОРУЖИЕМ. Основным носителем этого оружия выступают в основном исполнительные структуры государств или народов.
Как показывает опыт наиболее опытной в борьбе с террором страны Израиль, для эффективной борьбы с терроризмом необходимо объединение усилий всех силовых структур и специальные подразделения. Так в Израиле борьбу с терроризмом возглавляет оперативный штаб, в который включены представители армии и спецслужб, в том числе службы внешней разведки "Моссад". Задача штаба - объединять и координировать все действия, включая проведение специальных операций за пределами страны. При этом главное внимание уделяется разведке с целью упреждения терактов. Ее ведением занимаются наиболее мобильные и хорошо обученные спецподразделения, ориентированные на выполнение заданий особой сложности.
Чаще всего личный состав израильских спецслужб ведет предупредительную борьбу с терроризмом. Он как бы "растворяется" среди еврейского и арабского населения и приступает к выполнению заданий, связанных обычно с выявлением и тайным уничтожением террористических групп или отдельных фанатиков (часто нарушая и международные законы). Большое внимание израильское руководство уделяет вопросам прекращения финансовых поступлений из-за рубежа для -палестинских и ливанских террористов и оказания международного воздействия на Сирию, Иран, Ливию, Судан, которые подозреваются в этом.
Успешность всех действий достигается решительностью политического руководства страны и высоким профессионализмом спецслужб.
К этому необходимо добавить, что специальные операции характеризуются тем, что она: проводятся в условиях необъявленной войны между государством и нелегальными организациями; влекут за собой больший общественный резонанс, чем специальные операции, проводимые вооруженными силами во время военных действий; требуют особо тщательного планирования, подготовки и обеспечения, а также особых мер конспирации; сроки завершения операции могут быть значительно растянуты по времени, директивное установление окончания операции чревато последствиями, могут иметь явных противников в лице разного рода политиков, правозащитников и журналистов, в том числе и управляемые мировой закулисой; при их оценке разными государствами почти всегда используется двойной стандарт, в зависимости от политической конъюнктуры и собственной выгоды.
Большую роль играет и взаимный информационным обменом между спецслужбами заинтересованных стран. Речь идет, прежде всего, об обмене сведениями, которые относятся к идеологии, структуре, составу, методам действий и средствам связи конкретных террористических групп, к контрабанде оружия и взрывчатки, к новым формам террористической деятельности, включая использование химических, биологических, радиоактивных и отравляющих веществ.
Таким образом, в каждой стране для борьбы с политическим террором на СТРАТЕГИЧЕСКОМ уровне необходимо создать специальный ШТАБ АНТИТЕРРОР с оперативным подчинением ему всех силовых структур и специальных подразделений страны. В его ведении должны быть вопросы планирования борьбы с терроризмом всеми видами оружия как внутри страны, так и вне ее. В частности он должен осуществлять в масштабах всей страны антитеррористический контроль: информационного (в том числе и через компьютерные системы) и правового воздействия на общество; финансовых структур, как внутри собственной страны так и на международном уровне; различных средств геноцида; государств и политических организаций подозреваемых в терроризме.