Чтение онлайн

Даже беглый анализ конституций государств входящих в родственную правовую семью, позволяет сделать вывод, что в понятие «благо», которое можно условно назвать «правом на юридическую помощь», различные правовые системы могут вкладывать свое оригинальное содержание.

Закрепление норм поверенного права на законодательном уровне. В большинстве государств приняты отдельные законодательные акты, посвященные урегулированию вопросов адвокатуры. Например, в Армении – Закон «Об адвокатской деятельности». Азербайджане – Закон «Об адвокатах и адвокатской деятельности». В Беларусии в 1993 году был принят Закон «Об адвокатуре». В Бельгии до сегодняшнего дня действует такой источник поверенного права как Судебный кодекс 1967 г. В Болгарии – Закон об адвокатуре 1991 г. В Германии – «Федеральное положение об адвокатуре». Израиль – Закон «О коллегии адвокатов». В Казахстане установлено, что законодательство об адвокатской деятельности состоит из Закона «Об адвокатской деятельности» и иного законодательства, регулирующего адвокатскую деятельность. Однако процессуальные права и обязанности адвокатов при осуществлении ими защиты и представительства по делам физических и юридических лиц устанавливаются только законами. В Таджикистане закон об адвокатуре получил высшую юридическую форму – «Конституционный закон». Республика Узбекистан обладает двумя законами, регулирующими адвокатскую деятельность. Первый Закон об адвокатуре был принят в 1996 году. Через два года в 1998 году был принят второй Закон «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов». Украина является первым государством из состава республик бывшего СССР принявшая Закон «Об адвокатуре».

В государствах с федеративным или конфедеративным устройством вопросы поверенного права регулируются как общим законодательством, так и законодательством субъектов. Например, в Швейцарии существует общий закон «О судоустройстве», а кантоны издали по этому поводу свои нормативные акты: Закон о судоустройстве Женевы, гражданско-процессуальный кодекс кантона Базель и т. п.

Закрепление права на адвоката в подзаконных актах. Наряду с законами, некоторые вопросы зарубежного поверенного права содержатся в подзаконных нормативных актах. Так правительство Узбекистана приняло постановление «О мерах по социальной защите лиц, занимающихся адвокатской практикой в адвокатских объединениях Республики Узбекистан». Этот нормативный акт определяет особенности деятельности адвокатских формирований как добровольных профессиональных объединений лиц, занимающихся адвокатской практикой и касается вопросов социального страхования адвокатов. Декрет Президента Республики Беларуси «О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь» так же содержит в себе нормы белорусского поверенного права.

Закрепление норм поверенного права в прецедентах. В англосаксонской системе права особая роль в качестве источника поверенного права принадлежит судебному прецеденту. Так, нормы поверенного права США содержат такие прецеденты как: дело «Гидеон против Уэйнтрайта»; дело «Миранда против штата Аризона»; дело «Брюер против Вильямса» и т. д.

В других правовых семьях: континентальной, славянской и т. п., прецедент официально не является источником права, однако на практике судебные решения де-факто служат формами, содержащими в себе правовые нормы поверенного права. Например, Федеральный суд Швейцарии в своем решении RO 98 I a 56 (JT 1973 стр. 301) установил то обстоятельство, что профессия адвоката является свободной профессией. Или решение мирового суда Тель-Авива Израиля «Пелег против „Альмаг“«(Агуда ле-маан а-гевер).

Важным источником зарубежного поверенного права в континентальной правовой семье принадлежит решениям конституционных судов.

Закрепление норм поверенного права в обычаях. В англосаксонской правовой семье так же одним из основных источников права является обычай. В этих странах содержатся в обычаях и нормы поверенного права. Например, в Англии монополия барристеров на ведение дел в суде основана не на законе, а на освященной временем традиции, согласно которой каждая из сторон может участвовать в процессе лично, но в качестве поверенного имеет право выбирать только барристера.

Следует отметить, что и в других правовых семьях обычай де-факто служит источником поверенных норм. Это в полной мере относится к закреплению норм адвокатской этики. Нормы поведения адвоката при осуществлении им своей деятельности, как правило, не нуждаются в формальном закреплении. Они известны и применяемы всем адвокатским сообществом. Хотя и здесь есть исключения. Например, 1 октября 1999 года Высшая квалификационная комиссия адвокатуры при Кабинете Министров Украины утвердила «Правила адвокатской этики».

ГЛАВА 3. ИСТОРИЯ ПОВЕРЕННОГО ПРАВА РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

3.1. Возникновение института квалифицированной юридической помощи в государствах Древнего мира и Средних веков

Прежде чем обратиться к вопросам современного состояния поверенного права, необходимо остановиться на генезисе и истории развития данного правового института.

Юридическая помощь – правовой институт, имеющий историю своего развития. Формирование элементов юридической помощи на протяжении истории развития права шло поступательно. В разные исторические периоды более динамично развивался тот или иной элемент юридической помощи. В целом же институт юридической помощи приобрел современные очертания в период возникновения конституционного строя.

Изучение исторических документов и научных работ, посвященных истории государства и права, выявило тот факт, что любая деятельность по оказанию юридической помощи связана преимущественно с деятельностью адвокатов как лиц, оказывающих юридическую помощь.

Наличие у лиц субъективных прав характерно уже на ранних этапах государственности. В этот же период можно проследить и рождение права на юридическую помощь. Основополагающий этап развития права на юридическую помощь связан с возникновением государства, суда и, как следствие, уголовного и гражданского судопроизводства.

Вообще, о безусловном факте возникновения юридической помощи можно судить только на основе письменных источников. Наличие юридической помощи можно проследить, например, в одном из институтов уголовного судопроизводства Афинского государства. Так как в Афинах в VII–VI вв. до н. э. убийство – предумышленное, непредумышленное и дозволенное законом – различалось как по правилам производства дела, так и по последствиям обвинительного приговора, то каждый желающий преследовать убийцу в судебном порядке обращался к трем «истолкователям священного права». Последние обязаны были объяснить, каким путем вести дело. В этой ситуации налицо право потерпевшего на получение юридической помощи от знатоков права.

В правовой системе Афинского государства VII–VI вв. до н. э. в уголовном процессе юридической помощи в виде защиты лица, привлекаемого к ответственности, не было. Но уже в VI–V вв. до н. э., в эпоху расцвета афинской демократии, появляются отдельные лица, профессионально оказывающие юридическую помощь гражданину, привлекаемому к уголовной ответственности – это были логографы и синегоры.

Логографы – «писатели речей». Их деятельность осуществлялась на возмездной основе и ставила цель – помогать удачному ведению дела в суде. Такая работа осуществлялась путем сбора материалов по делу, указания судебной инстанции, рассмотрению которой подлежало дело, избранию наиболее «выгодного» вида жалобы, а в случаях, когда наказание не было установлено законом – определением подходящей меры наказания, а также написанием текста речи, который клиент затем произносил в суде.

Синегоры – «помогающие ораторы» – лица, искушенные в ораторском искусстве, произносящие речь в защиту своего клиента. Примечательно, что в данном разделении труда прослеживаются не только довольно узкая специализация лиц, оказывающих юридические услуги, но и отношение общества к указанным видам деятельности в целом. Так, отношение к логографам, получающим плату за свои услуги, в афинском государстве было резко негативным, а оказывающим помощь «по дружбе» синегорам – очень уважительным[5].

Профессиональную деятельность знатоков права по оказанию юридической помощи в Древнем Риме условно можно разделить на три вида: cavere (составлять новые иски и сделки), agere (вести дело в суде), respondere (давать ответы).

Cavere означало деятельность юристов по оказанию юридической помощи в форме составления исков, сделок и завещаний. Так, разрабатывались формулы сделок, исков, нередко получавшие имена своих создателей.

Agere – деятельность юриста по ведению дела в суде, где последний берет на себя функции стороны в процессе. Данная деятельность имела место быть как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве. Особое значение в Древнем Риме придавалось вопросу обеспечения юридической помощи лицу, привлекаемому к уголовной ответственности. Сами же защитники разделялись на три группы: advocati, laudatores, patroni.