Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
В 1950—1960-х годах возобновился приостановленный в послевоенные годы процесс концентрации производства, уровень которой постепенно превысил довоенный [89] . В стране стали восстанавливаться старые и возникать новые группировки, во главе которых по-прежнему стояли компании Круппа, Флика, Тиссена, Маннесмана и др. К началу 1970-х годов до 76 % производства алюминия и добычи каменного угля контролировались одной фирмой соответствующей отрасли. Почти 100 % авиационной промышленности и 60 % химической находились в руках трех крупнейших концернов, практически весь объем выпускаемых автомобилей приходился на 5 производителей. Большую активность проявляли немецкие фирмы при формировании транснациональных корпораций. Аналогичные процессы происходили и в банковской сфере: в 1957 году были восстановлены Дойче банк и Дрезднер банк , а в 1958-м – Коммерцбанк.
Наряду с этим в стране наблюдались и иные процессы. В 1952 году один из крупнейших германских концернов «И.Г. Фарбениндустри» разделился на три фирмы – БАСФ, «Байер» и «Хехст», которые были основаны еще в 1863–1865 гг. идо 1925 года были самостоятельными. Одновременно крупные корпорации стали настойчиво искать пути для кооперации с мелкими и средними фирмами, что придавало немецкой экономике гибкость и высокую эффективность.
Экономика Германии в 1970—1990-х годах. Уже в конце 1960-х годов в Германии обнаружилась тенденция к заметным колебаниям в темпах экономического роста. Особенно эта тенденция проявилась в период резкого спада мировой экономики в 1973–1975 и 1980–1982 гг., когда во всех западных странах обострились энергосырьевая и валютная проблемы, произошел всплеск инфляции и массовой безработицы.
Но Германия сумела выстоять в эти трудные годы во многом именно благодаря устойчивости малого и среднего бизнеса. В середине 1970-х годов в стране насчитывалось около 1,9 млн мелких и средних предприятий, причем основную их часть (почти 1,7 млн) составляли мелкие фирмы, в которых работало в среднем до 9 человек. Особенно большое распространение они получили в сфере услуг (включая предприятия по ремонту бытовой техники, рестораны, частные медицинские и юридические учреждения и пр.). Начинаяс 1975 года государство стало предоставлять таким предприятиям более значительные финансовые, кредитные и налоговые льготы [90] .
В 1969 году после всеобщих выборов в Германии к власти пришли социал-демократы, которые сменили блок ХДС/ХСС, формировавший правительство в течение 20 лет [91] . Социал-демократы возвели в ранг экономической политики усиление государственного регулирования во всех отраслях и сферах хозяйства. Это означало, что неолиберальная политика, провозглашенная Л. Эрхардом, уступила место неокейнсианству , основанному на иных приоритетах, включавших в себя и элементы долгосрочного планирования.
В течение 1970-х годов продолжалась активная структурная перестройка. Германия все чаще стала переносить за рубеж различные виды промышленного производства (в основном нерентабельные и экологически вредные предприятия). Особое место в экономической политике государства занимал экспорт капиталов. В течение 1970-х годов общий объем вывозимых капиталов увеличился до 40 млрд марок, что позволило Германии укрепить свои позиции на мировом валютном рынке. Дойчмарка все чаще стала использоваться в качестве платежного средства и в международных расчетах.
На выборах 1982 года победили христианские демократы во главе с Гельмутом Колем, возглавлявшим германское правительство до 1998 года. В этот период экономическая политика Германии вновь вернулась на позиции неолиберализма , но уже в новых условиях. В 1983–1990 годах в стране наблюдался продолжительный экономический подъем, в основе которого лежал процесс увеличения инвестиций, расширения экспорта и другие факторы.В эти годы преимущественное развитие получили технологически сложные производства, ориентированные на высокий спрос как внутри ФРГ, так и за ее пределами. Это предопределило значительное расширение объемов экспорта: на рубеже 1980—1990-х годов Германия впервые обогнала на мировых рынках Японию по объему экспортируемых наукоемких товаров. Более 50 % своих товаров Германия реализовывала в рамках ЕС. И в настоящее время она представляет собой классический образец государства-экспортера, занимая по этому показателю второе место в мире после США. Германия является крупнейшим в мире экспортером готовой продукции, промышленных установок, технологий и ноу-хау. В экспорте готовой продукции преобладают автомобили, станки, продукты химической промышленности и электротехника.
Что касается сельского хозяйства, то в послевоенные десятилетия оно развивалось интенсивным путем. Доля экономически активного населения страны, занятого в сельском и лесном хозяйстве, постоянно снижалась: в 1950 году– 21,6 %, в 1960 году – 13,8 %, а в 1970-м – лишь 8,2 %, при одновременном росте абсолютного объема продукции сельского хозяйства. Такое развитие аграрного сектора обеспечивалось широким внедрением в производство средств механизации, минеральных удобрений, высокой энерговооруженностью. К началу 1970-х годов по количеству тракторов и комбайнов на единицу сельскохозяйственных угодий Германия опережала все западноевропейские страны. В структуре сельскохозяйственного производства преобладало животноводство, продукция которого превышала 70 % стоимости валового продукта аграрного сектора.
В этот же период сельское хозяйство стало активно осваивать индустриальные методы производства, на основе чего сформировался высокоэффективный агропромышленный комплекс. Создавались крупные объединения, включавшие в себя непосредственное производство продукции, ее транспортировку, переработку, хранение и реализацию.
В ходе этого процесса мелкие крестьянские хозяйства не выдерживали конкуренции и разорялись или поглощались крупными фирмами. Это обеспечивало рост эффективности всех отраслей сельского хозяйства: урожайность в растениеводстве и продуктивность в животноводстве Германии стали одними из самых высоких в Западной Европе. Большие изменения в сельском хозяйстве происходили и в 1980—1990-х годах. Под влиянием европейской интеграции правительство поощряло сокращение земельных угодий, занятых в хозяйственном обороте.
В свою очередь, доля занятых в сельском хозяйстве снизилась до 4,5 % экономически активного населения страны. В настоящее время потребности Германии в продуктах питания на 75 % удовлетворяются за счет отечественного производства.
Можно отметить, что в 1990 году многие экономические показатели достигли наивысшей точки, а темпы роста ВНП (4,5 %,) оказались максимальными за последние 14 лет. Но уже в середине 1991 года в Германии стало ощущаться резкое снижение динамики экономических показателей, а в начале 1993 года они упали до самой низкой отметки за всю послевоенную историю. Сильнее всего это падение сказалось на производстве оргтехники, в автомобильной промышленности, машиностроении, т. е. в большей степени пострадали отрасли, определявшие промышленный потенциал страны. Заметно ухудшилась ситуация и на рынке труда: официальный уровень безработицы летом 1993 года достиг 2,2 млн человек, а к началу 1996 года – 3,1 млн Более сложным положение в стране было только в годы экономического кризиса 1929–1933 гг. (не считая хозяйственной катастрофы в первые послевоенные годы).
Эти и другие негативные явления в экономике были вызваны рядом факторов, в том числе и глобального характера, поскольку не только в Европе, но и во всем мире в 1990–1992 годах наблюдался полномасштабный спад производства. Оказалось, что во многих странах государственные меры стимулирования экономического роста не смогли повлиять на положение дел как в производственной, так и в банковской сфере. Повсюду происходило абсолютное сокращение инвестиционных потоков, снизились объемы мирового товарооборота.
В Германии же экономическую ситуацию осложнял целый ряд внутренних факторов. К их числу следует отнести потерю рынков сбыта различных товаров и услуг в Восточной Европе и бывшем СССР, снижение качественной и ценовой конкурентоспособности немецкой продукции и др. Но, пожалуй, главным фактором, повлиявшим на ухудшение экономической обстановки, стало воссоединение Германии в 1990 году.
Непосредственное объединение началось с 1 июля 1990 года, когда вступил в силу Договор о валютном, экономическом и социальном союзе между ФРГ и ГДР. Через три месяца, 3 октября 1990 года, вступил в силу Договор о государственном объединении. В тот же день на волне народного ликования началось стихийное разрушение знаменитой Берлинской стены.
Берлинская стена – система заградительных сооружений между ГДР и Западным Берлином общей протяженностью 162 км, в том числе 45 км – в черте города. Она была создана в 1961 году по распоряжению властей ГДР с целью прекращения массового оттока населения на Запад. В октябре-декабре 1989 года, на волне политических перемен в ГДР, были сняты все запреты на пересечение пограничных пунктов, а в 1990 году стену демонтировали. Демонтаж стены стал символом воссоединения двух частей страны после 40 лет недоверия и вражды, насаждавшихся среди населения двух искусственно созданных немецких государств.
В течение нескольких последующих месяцев на территорию Восточной Германии были перенесены основные правовые и законодательные институты, введена сильная дойчмарка, создана единая банковская система. Перевод командной экономики в пяти землях бывшей ГДР на принципы рыночного хозяйства был осуществлен быстро, по шоковому сценарию , поэтому жителям восточных земель пришлось испытать особенно тяжелые социально-экономические последствия этого реформирования.
Так, в начале 1991 года из 69 отраслей промышленности на уровне 1989 года смогли удержаться только три. В этот период происходило лавинообразное закрытие предприятий или сокращение деятельности из-за их неконкурентоспособности. К середине 1993 года объемы производства снизились на 40 %. В восточных землях количество безработных увеличилось с 240–250 тыс. человек в 1989 году до 1,4 млн в конце 1990 года. Из полностью занятых в 1989 году на постоянной работе в 1992 году осталось лишь 45 %. К 1994 году была проведена масштабная приватизация в основных отраслях экономики, что привело к глубоким изменениями в хозяйственной структуре Восточной Германии.