Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
США позже других государств вступили в войну. Почти три года они выдерживали нейтралитет, что, впрочем, не мешало им снабжать вооружением, боеприпасами, обмундированием, продуктами питания воюющие государства. Лишь в апреле 1917 года, когда стало ясно, что страны Антанты добились ощутимого успеха, США решили открыто их поддержать, чтобы воспользоваться плодами победы над обреченными государствами Тройственного союза.
Непосредственное участие в военных действиях американская армия приняла летом 1918 года, когда исход войны уже не вызывал сомнений, поэтому она потеряла 120 тыс. человек – меньше, чем другие государства. Но выгоды, которые получила Америка от войны, оказались огромными. Пользуясь заметным ослаблением европейских стран, США сумели быстро потеснить их на рынках сбыта готовой продукции, захватив при этом источники сырья, сферы приложения капиталов, ранее принадлежавшие другим великим державам.
Военные заказы размещались не только в отраслях, непосредственно работавших на войну, но и в других секторах экономики, в том числе и в сельском хозяйстве. Государство закупало в огромных объемах разнообразную продукцию, значительная часть которой направлялась союзникам. За годы войны общая чистая прибыль американских корпораций составила почти 34 млрд долл.
Увеличение объемов сельскохозяйственного производства, вызванное военным потреблением, выразилось, например, в том, что сборы пшеницы в 1916–1919 годах выросли в 1,5 раза. Причем процветание наблюдалось в основном в отраслях, работавших на военные заказы, а остальные предприятия испытывали трудности сбыта, недостаток сырья, многие из них простаивали.
Заметные изменения произошли в годы войны во внешнеэкономических отношениях. Для того чтобы оплатить военные поставки из США, союзникам пришлось распродать значительную часть своих инвестиций, вложенных ранее в американскую экономику. Часть закупленных товаров страны Антанты оплачивали золотом, а другую – покрывали займами, полученными от США. Общая сумма американских займов, предоставленных европейским союзникам на военные нужды, составила свыше 11 млрд долл. В эти же годы частные американские инвестиции за рубежом увеличились с 2,6 млрд до 7 млрд долл. Всего за несколько лет США превратились из должника в крупнейшего мирового кредитора, а Нью-Йорк стал международным финансовым центром.
В целом за годы войны национальное богатство США возросло более чем в 2,5 раза, а золотой резерв благодаря активному торговому балансу – в два раза. В результате здесь сосредоточилась половина мирового запаса золота. Почти все промышленно развитые страны оказались в финансовой зависимости от США, что позволило американцам увеличить внешнеторговый товарооборот в два раза и занять ведущие позиции в мировом экспорте.
После войны все основные мировые рынки сбыта и источники сырья оказались в руках США, особенно в Западном полушарии.
В 1913–1920 гг. объем внешней торговли со странами Латинской Америки увеличился почти на 40 %. Экспансия США в эти страны уже не ограничивалась лишь экономическими отношениями. Американское правительство пошло на открытую оккупацию Гаити (1915 г.) и Доминиканской Республики (1916 г.), над Никарагуа был установлен военный контроль, а на Кубу и в Мексику введены войска, таким образом, «политика канонерок» продолжалась.
В годы войны заметно увеличилось государственное вмешательство в экономику. Это выражалось не только в росте государственных заказов, предоставлении кредитов и субсидий, выпуске государственных займов. Для государственного регулирования производства, работавшего на войну, в 1917–1918 гг. были образованы Управление военной промышленности и несколько отраслевых управлений, которым предоставлялись широкие полномочия по распределению и выполнению военных заказов, по регулированию топливного хозяйства, рынка продовольствия, рабочей силы, транспорта и т. д. Во время войны в ведение государства перешло управление железными дорогами. Для предотвращения стачек и регулирования социальных отношений в промышленности в 1918 году было организовано Военное управление труда, куда входили кроме государственных чиновников представители предпринимателей и профсоюзов.
В течение двух послевоенных лет удалось сохранить достаточно высокие темпы развития экономики. Но в июле 1920 года стали наблюдаться кризисные явления, во многом связанные с конверсией производства, которые продолжались до 1923 года. В этот период примерно на треть сократился объем промышленного производства, а экспорт – примерно наполовину, что подтверждало нестабильность экономического развития страны. Число безработных к 1922 году достигло почти 5 млн человек. По всей стране прокатилась волна банкротств. Особенно сильно пострадали отрасли тяжелой индустрии.
Наряду с промышленностью кризис охватил и аграрный сектор, который в течение 20 лет, предшествовавших Первой мировой войне, переживал чрезвычайно благоприятный период, названный «золотым веком американского сельского хозяйства», когда спрос на сельскохозяйственную продукцию и доходы фермеров постоянно возрастали. В годы войны это процветание лишь усилилось, поскольку значительно увеличился внешний спрос на продукцию американских фермеров. Страны, участвовавшие в войне, были вынуждены отвлекать огромные людские и материальные ресурсы из сельского хозяйства на ведение военных действий, поэтому им приходилось в большом количестве закупать американское продовольствие и сырье.
Неожиданный резкий послевоенный спад в самом начале 1920-х годов очень негативно повлиял на сельское хозяйство Америки. Тяжелым грузом на плечи фермеров легла ипотечная задолженность, образовавшаяся за предшествующие годы. И хотя американская экономика в целом весьма быстро справилась с кризисом, экономическое процветание 1920-х годов практически не затронуло сельское хозяйство. Это объяснялось рядом причин как внешнего, так и внутреннего характера.
Прежде всего следует отметить, что европейское сельское хозяйство не только быстро оправилось после войны, но и стало бурно развиваться в мирных условиях. Это привело к заметному снижению спроса на американскую продукцию со стороны европейских стран. К тому же США в эти годы резко повысили импортные пошлины на промышленные товары, в результате чего у стран Европы сократились возможности зарабатывать необходимые средства во взаимной торговле с Америкой. Но главная причина кризиса в аграрном секторе заключалась в том, что внутренний спрос на сельскохозяйственную продукцию увеличивался очень незначительно. По свидетельству экономистов того времени, большинство американских желудков было наполнено, а растущие доходы населения направлялись на покупку жилья, автомобилей, новой бытовой техники и многого другого.
Под влиянием всех этих причин к весне 1921 года цены на сельскохозяйственную продукцию на американском рынке упали в три-четыре раза, что привело к массовому разорению фермеров. Следует отметить, что трудности в аграрном секторе приняли затяжной характер и продолжались вплоть до начала Второй мировой войны.
Экономическая стабилизация 1920-х годов. Соединенные Штаты гораздо раньше, чем западноевропейские страны, начали входить в полосу оживления. В этот период (1922–1929 гг.) произошла так называемая частичная стабилизация американской экономики. В числе факторов, повлиявших на этот процесс, можно назвать существенное сокращение масштабов государственного регулирования. В короткий срок было упразднено большинство федеральных структур, созданных в годы войны для размещения военных заказов. Однако такой важный институт, как Федеральная торговая комиссия, имевшая право контролировать внешнеторговые корпорации, продолжала функционировать в полном объеме.
За годы стабилизации объем выпускаемой в США промышленной продукции увеличился на 26 %, на 10 % превысив к концу 1920-х годов совокупный объем этой продукции в Англии, Германии, Франции, Италии и Японии, вместе взятых. Особенно быстро развивались новые отрасли: химическая, электро– и радиотехническая, автомобильная, требовавшие крупных инвестиций. В течение 1925–1928 гг. в США было осуществлено капиталовложений на сумму около 10 млрд долл.
Многие предприятия усиленно обновляли парк станков, машин и механизмов, заменяя морально и физически устаревшую технику, внедряли новые технологии, что позволило США обогнать все промышленно развитые страны по уровню производительности труда. В результате американская массовая продукция становилась несравненно дешевле европейской.
На волне промышленного подъема в стране получила широкое распространение идея об «американской исключительности», об устойчивом процветании («просперити»). Американцам внушалось, что это процветание будет вечным, незыблемым и стабильным. Особенно большую роль в обосновании идеи «просперити» сыграло активное развитие автомобильной промышленности, а сам автомобиль стал символом процветающей Америки, олицетворявшим невероятно высокий уровень жизни американцев. В 1929 году было выпущено 5,4 млн автомашин, что составляло более 75 % мирового объема их производства; всего же в США в эти годы насчитывалось более 27 млн автомашин (на каждую тысячу жителей страны приходилось 189 автомобилей).Именно на предприятиях Генри Форда (1863–1947), одного из создателей американской автомобильной промышленности, наиболее успешно внедрялись новейшие методы поточного, массового производства. На основе стандартизации и типизации всех узлов и деталей широкое применение получила конвейеризация производственных процессов, которая обеспечивала высокую производительность труда, помогала снижать затраты труда и капитала на единицу продукции. Массовое производство автомобилей в значительной степени стимулировало развитие многочисленных отраслей промышленности, связанных с их созданием: металлургии, нефтепереработки, моторостроения, резинотехнической, стекольной, электротехнической и др.
По всей стране строились шоссейные дороги, предприятия автосервиса, бензозаправочные станции и т. д.
Годы стабилизации ознаменовались дальнейшим развитием процесса концентрации производства: тысячи мелких и средних предприятий ежегодно поглощались трестами и концернами. Половина всех капиталов американских фирм и производимой промышленной продукции США находилась под контролем 200 крупнейших корпораций, составлявших финансово-промышленное ядро страны. Среди них особую роль играли финансовые группы Рокфеллера, Моргана, Меллона, Дюпона и др. Особенно высоким был уровень концентрации в автомобильной, металлургической, электротехнической, резинотехнической, химической, газовой, нефтяной и некоторых других отраслях промышленности.