Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
Тем не менее в ряде регионов мира американцам удалось потеснить своих конкурентов. В 1930-е годы американские корпорации стали активно использовать месторождения ближневосточной нефти, и в 1938 году они контролировали уже до 14 % ее добычи. Особенно сильное влияние американских капиталов ощущалось в латиноамериканских странах и Канаде, где общая сумма этих инвестиций к 1940 году увеличилась по сравнению с 1929 годом на 30 % и составила 7,7 млрд долл.
В целом же на мировых рынках США испытывали сильное давление со стороны Германии, Японии, Италии, что вело к обострению отношений между ними. В то же время американское правительство закрывало глаза на агрессивные действия этих стран по отношению к государствам Европы, Азии, Африки. Политика «невмешательства», проводимая Англией и Францией и поддерживаемая американским руководством, способствовала подготовке к новой мировой войне.
В 1935–1937 гг. американский Конгресс принял несколько актов, которые все вместе составляли законодательство о нейтралитете США по отношению к военным действиям, проводимым на других континентах. Было запрещено не только экспортировать оружие и военные материалы в конфликтующие страны (в том числе и туда, где шла гражданская война), но и предоставлять им займы и кредиты. На практике мощные фирмы ВПК всячески обходили эти законы. Они осуществляли регулярные поставки стратегического сырья и вооружения в Германию и Японию, что содействовало подготовке этих стран к войне.
§ 4. Экономическое развитие США во второй половине XX – начале XXI века
Вторая мировая война и ее экономические последствия. Экономика США в первые послевоенные годы. США вступили во Вторую мировую войну на стороне антигитлеровской коалиции в декабре 1941 года, после того как японская авиация совершила нападение на американскую военно-морскую базу Перл-Харбор на Гавайских островах. Как и в годы Первой мировой войны, военные действия шли далеко от границ США, поэтому страна не испытала ни бомбардировок, ни разрушений, ни гибели мирных жителей, ни оккупации. Да и людские потери на фронтах были значительно меньшими по сравнению с другими воюющими государствами: 415 тыс. человек погибшими и 671 тыс. – ранеными. Даже внешне американская действительность ничем не напоминала о мировой войне. В то время как в Западной Европе шли ожесточенные сражения, люди гибли от бомбардировок и в концлагерях, царили голод и разруха, города лежали в руинах, американские города сияли светом реклам, везде кипела беспечная и благополучная жизнь, далекая от страданий и смерти.
Более того, в отличие от других западных стран, принимавших участие в войне, Соединенным Штатам удалось заметно увеличить свой производственный потенциал и укрепить международное положение. Это произошло из-за гигантского спроса на вооружение, боеприпасы, военную технику в воюющих странах, который во многом удовлетворялся за счет продукции военно-промышленного комплекса США. Несмотря на принятые в 1930-х годах законы о нейтралитете, американская военная промышленность сыграла роль своеобразного «арсенала» для членов антигитлеровской коалиции. В соответствии с Актом содействия обороне США (законом о ленд-лизе, март 1941) Америка не только продавала военную продукцию, стратегическое сырье, продовольствие и другие материальные ценности своим союзникам, но и предоставляла все это по ленд-лизу, т. е. взаймы, или в аренду. Общая сумма поставок оценивается примерно в 46,7 млрд долл.
Можно утверждать, что экономический рост США в эти годы носил искусственный характер, поскольку практически вся хозяйственная жизнь была подчинена выполнению военных заказов правительства.
На эти цели с июня 1940 г. по сентябрь 1944 года было ассигновано 175 млрд долл. За годы войны американские предприятия поставили в счет заказов 300 тыс. самолетов, 87 тыс. танков, 383 тыс. различных артиллерийских орудий, 2,4 млн грузовых машин и многое другое.
Вторая мировая война в значительной степени повлияла не только на масштабы, но и на структуру народного хозяйства. Опережающими темпами развивалось производство цветных металлов, машиностроение. Например, производство алюминия увеличилось за годы войны в 6 раз, синтетического каучука – более чем в 400 раз, а выпуск самолетов вырос более чем в 16 раз. Такое увеличение промышленного производства требовало огромных капиталовложений для создания новых мощностей, и эти капиталы в значительной степени были получены за счет федерального бюджета. Из 25,8 млрд долл., инвестированных за годы войны в обрабатывающую промышленность, 17,2 млрд были ассигнованы государством.
Следует особо отметить, что правительственные заказы доставались в первую очередь крупнейшим корпорациям. Им же предоставлялось право на получение дефицитных материалов и сырья, устанавливались очень льготные условия амортизации. Ведущие фирмы страны зачастую безвозмездно или за весьма символическую плату получали право на эксплуатацию тех предприятий, которые были построены за счет государства. В результате такой политики доля 100 крупнейших корпораций в общем объеме обрабатывающей промышленности США увеличилась за годы войны с 30 % до 70 %.
Ускоренное развитие военного производства привело к росту государственного вмешательства в экономику, что проявлялось не только в увеличении объемов государственных заказов, но и в установлении контроля за ценами на некоторые стратегические товары, в усилении распределительных функций государственных органов при снабжении предприятий сырьем, энергоносителями и т. д.
Война стимулировала развитие аграрного сектора, поскольку спрос на сельскохозяйственную продукцию как со стороны государства (для снабжения армии и поставок по ленд-лизу), так и со стороны населения (в связи с ростом занятости) был огромным. В сельское хозяйство вернулось долгожданное процветание. Общий объем сельскохозяйственного производства за годы войны возрос почти на 40 %. Особенно успешно развивались крупные фермерские хозяйства, в которых применялись техника и удобрения, заметно повышавшие продуктивность производства. Однако процветание американских фермеров было кратковременным. Уже в 1950-х годах наметилось медленное, но устойчивое падение сельскохозяйственного производства, и вновь аграрный сектор стал испытывать трудности.
Стоит отметить, что преимущественное развитие отраслей ВПК в годы войны привело к ощутимому дефициту потребительских товаров, а также к существенному снижению уровня жизни населения. Цены на промышленные товары повысились на 54 %, а на сельскохозяйственную продукцию – более чем в два раза. В середине 1942 года в стране была установлена карточная система распределения важнейших потребительских товаров. За военные годы было выпущено 8 внутренних займов на сумму почти 157 млрд долл., что резко увеличило размеры государственного долга.
За время войны США заметно увеличили экспорт товаров и капиталов. Особенно активно американский капитал стал проникать в страны Британского Содружества: Индию, Канаду, Австралию, Южно-Африканский Союз. За годы войны американский экспорт в Канаду увеличился в 3 раза, в Индию – в 8,5 раза, в ЮАС – в 5 раз, в Австралию – почти в 3 раза. Такая политика привела к тому, что в середине 1940-х годов США оказались самой могущественной страной мира, далеко обогнав своих основных конкурентов, которые понесли тяжелые потери входе войны. Доля США в мировом капиталистическом производстве выросла в 1937–1947 гг. с 35 % до 56 %. К концу войны в США было сосредоточено около 2/3 мировых запасов золота.
Бесспорное лидерство США в мировой экономике подтверждалось тем, что в 1940-х годах американский доллар завоевал привилегированное положение в международных валютных отношениях. В 1944 году в небольшом курортном городке Бреттон-Вудс (штат Нью-Гэмпшир) проходила международная конференция союзных стран по финансовым проблемам. В ней приняли участие 44 страны. Главной целью конференции была разработка основ новой мировой валютной системы. В результате была достигнута договоренность о создании системы регулируемых связанных валютных курсов, которую нередко называют Бретгон-Вудской системой. Было решено, что отныне каждая из стран-участниц будет поддерживать валютный паритет между своей валютой и валютами других стран на основе ее золотого (иди долларового) содержания и сохранять этот курс неизменным. Бреттон-Вудская система предусматривала использование доллара (наряду с золотом) в качестве международной резервной валюты, а также в качестве мировых денег при различных платежах и расчетах [106] . В этой роли доллар оставался до начала 1970-х годов.