Чтение онлайн

Третье: во внимании к передовым технологиям, что может быть решающим для достижения успеха.

Четвертое: в комплектовании личного состава, в вербовке агентуры и всестороннем развитии мастерства в нашем ремесле.

Пятое: в использовании внешних аналитических и экспертных источников, что потребует беспрецедентной открытости в нашем деле.

Позвольте детальнее остановиться на каждом из этих моментов.

Первое. За последние десять лет, с момента распада Советского Союза, все демократические государства и их народы осознали, что стратегические угрозы в мире радикально изменились. В то же время мало кого в моей стране (смею надеяться, и в ваших тоже) нужно убеждать в необходимости сохранения разведслужб для защиты их интересов в этом опасном мире. Вопрос заключается в том, что мы или просто демонстрируем нашим правительствам и парламентам наши способности адаптироваться к новым реалиям и проблемам, или мы действительно можем делать дело по-новому. Нас спрашивают не о необходимости нашего существования, а о том, каковы наши новые задачи, какой должна быть наша деятельность и сколько это будет стоить.

Второе. Для того, чтобы добиться успеха, мы должны понимать, что чем больше расширяется круг вопросов, связанных с национальной безопасностью, тем больше они приобретают транснациональный характер и тем больше наша деятельность должна быть в русле сотрудничества с другими правительственными органами как в своей стране, так и в странах наших союзников и противников. Мировые финансовые потрясения, нелегальная миграция, терроризм, организованная преступность, информационные войны — все эти угрозы будут приобретать все более широкий и сложный глобальный характер, и для их парирования нужно более тесное международное сотрудничество.

Третье. Технологии. Каждый аспект разведывательной деятельности (сбор информации, проведение спецопераций, анализ разведданных, дезинформация, защита источников информации и методов работы) зависит от умения использовать новейшие технологии. Разведслужбам необходимо иметь доступ в мир самых искусных технологий, что в наши дни невозможно без сотрудничества с коммерческим сектором экономики.

Четвертое. Люди. Для того, чтобы в будущем уметь решать самые сложные и разнообразные задачи, в том числе и технологические, разведслужбы должны подбирать, готовить и расставлять на нужные места высококлассных профессионалов. Большинство из нас, я надеюсь, таковыми и являются.

Пятое. Независимые эксперты извне. Сегодня вряд ли есть служба, которая способна предоставить своему правительству всю необходимую информацию и экспертные анализы, используя только собственные ресурсы, если это касается вопросов науки и техники, особенно биотехнологий, окружающей среды, гуманитарных катаклизмов, инфекционных болезней и т.д. Поэтому разведслужбы должны сотрудничать с независимыми экспертами из академических кругов, из корпоративного мира, и, самое важное, с научным сообществом в целом. Примером такого сотрудничества и является доклад “Глобальные тенденции до 2015 года”. Это плод совместной работы профессионалов из разведки и независимых экспертов “со стороны”, затрагивающий широкий круг вопросов. Это не грандиозное разведдонесение, основанное на классических источниках и методах получения информации. Напротив, как я уже говорил, этот доклад — отражение полного взаимодействия разведсообщества с независимыми экспертами “извне”. Более года шла работа в тесном сотрудничестве с различными специалистами в правительстве, в академических и деловых кругах, в частном бизнесе и т.д. Все было подчинено одной цели — изданию всестороннего аналитического труда, определяющего движущие силы, которые будут действовать в мире и определять, каким он будет на период до 2015 года.

Комментарий НАМАКОН.

Здесь обращает на себя внимание прежде всего констатация связи нового этапа мирового развития с разрушением Советского Союза. Обозначена также трехуровневая структура нового миропорядка. Наиболее узкий и высший по отношению к прочим уровень образуют “демократические государства и народы”, затем их союзники и, наконец, противники. Видимо, каждому уровню должны быть присущи свои объемы и принципы “сотрудничества” на уровне разведслужб и правительств. Акцентировано внимание на глобальном характере проблем, встающих перед “демократическим миром” и роли “корпоративного”, “коммерческого сектора экономики” (читай — ТНК) как, по сути, единственной структуры, способной адекватно решать эти глобальные проблемы. Учитывая, что ТНК выступают также основным спонсором научных программ и “венчурного” бизнеса, предложенные Джоном Гэнноном “новые методы работы разведывательного сообщества” Запада призваны фактически вывести его национальные институты из-под государственного контроля, что указывает и на скрытое неравенство внутри самого “демократического мира” .

Действие этих движущих сил и развитие процессов необходимо рассматривать в следующих областях:

Демографическая ситуация.

Природные ресурсы и окружающая среда.

Наука и техника.

Управление на национальном и международном уровне.

Тенденции к возникновению конфликтов в будущем.

Взятые вместе, эти движущие силы и процессы, пересекаясь и взаимодействуя, создадут единую картину мира до 2015 года, о которой с разной степенью объективности мы и можем строить прогнозы. На наш доклад последовала конструктивная реакция как со стороны официальных лиц в США и в других странах, так и со стороны прессы и неправительственных экспертов.

Этот доклад не является точным описанием будущей истории.

Мы надеемся, что многие негативные тенденции, в нем обозначенные, будут остановлены и направлены в другое русло (правительства и/или международное сообщество сделают определенные выводы и предпримут соответствующие шаги).

Комментарий НАМАКОН.

Еще раз подчеркивается уровень и статус дальнейшего сообщения: “не описание, но призыв к действию”, на который уже получена “конструктивная реакция со стороны официальных лиц в США и других странах”, а также, что, видимо, еще более важно, со стороны прессы и “неправительственных экспертов”, представляющих структуры, обозначенные как “международное сообщество”.

Это не безусловный сценарий развития событий. Это призыв к действию, имея на руках стратегический анализ на 15-летний период.

Демографическая ситуация.

Демографические тенденции — включая рост населения, урбанизацию, миграцию и здоровье людей.

В 2015 году в мире будет проживать около 7,2 миллиарда людей по сравнению с 6,1 миллиарда в 2000 году. На 95% этот прирост населения обеспечат развивающиеся страны.

К 2015 году население Индии вырастет с 1,1 миллиарда до, по меньшей мере, 1,2 миллиарда человек. В Пакистане эта цифра возрастет со 140 до примерно 200 миллионов человек. В других странах, включая Россию и некоторые страны Африки, численность населения сократится.

В Японии и некоторых странах Западной Европы (Германия, Франция, Италия) будет происходить подобное сокращение до тех пор, пока не произойдет резкого увеличения рождаемости или потока иммиграции. Эксперты полагают, что к 2015 году население Германии сократится с 82 миллионов до, примерно, 80 миллионов человек. Параллельно этому будет идти процесс старения населения, что потребует больших затрат на охрану здоровья.

Перемещение людей. К 2015 году более половины населения всего земного шара будет жить в городах. Число людей, проживающих в мегаполисах (с населением более 10 миллионов человек) увеличится более чем до 400 миллионов. Это такие города, как: Мехико, Буэнос-Айрес, Лагос, Каир, Карачи, Бомбей, Калькутта, Дакка, Пекин, Шанхай и Токио. Например, в Дакке (Бангладеш) в 1950 году проживало 400 тысяч. Сегодня эта цифра составляет 12,5 миллиона, а к 2015 году достигнет 17,3 миллиона человек.

Процесс урбанизации многим странам дал возможность использовать революционные достижения в области распространения информации и другие технологические новинки. Но резкий рост городского населения в развивающихся странах усугубляет проблемы окружающей среды и нехватки природных ресурсов. Он станет испытанием способности правительств удовлетворять потребности населения городов.

Миграция. В дополнение к нарастающим процессам урбанизации и глобализации, демографическому дисбалансу между индустриальными и развивающимися странами межгосударственные конфликты приведут к увеличению миграционных потоков в мире. Растущая миграция таит в себе как возможности, так и проблемы.