Газовый император. Россия и новый миропорядок
Шрифт:
6 января «Газпром» снизил «поставки на величину пропавшего за 1—1 января газа – 65,3 млн кубометров». Однако «Нафтогаз» уверяет, что 6 января получил из России всего 40 млн вместо 320 млн кубометров.
7 января «Газпром» обвиняет «Нафтогаз» в закрытии последнего из четырех транзитных газопроводов.
«Нафтогаз» уверяет, что в 7.44 «Газпром» прекратил поставки в Европу.
8 января хозяйственный суд Киева 8 января признал недействительным заключенное «Нафтогазом» и «Газпромом» в 2007 году допсоглашение по ставке за транзит, тем самым аннулировав соглашение о транзите газа по территории Украины.
10 января вице–премьер РФ Игорь Сечин и глава «Газпрома» Алексей Миллер подписали «Правила мониторинга транзита природного газа через Украину». Вице–премьер Украины Григорий Немыря и зампред–правления «Нафтогаза» Владимир Триколич поставили подписи и приложили к нему декларацию, в которой говорилось, что Украина не отбирала газ несанкционированно. Президент России Дмитрий Медведев назвал этот документ «ничтожным».
12 января переподписаны Правила об организации международного контроля транзита газа по Украине – без приложений и оговорок, внесенных в него ранее Юлией Тимошенко. Однако энергокомиссар Андрис Пиебалгс указал неправильный год – «12.01.2008», и с юридической точки зрения документ потерял силу.
13 января Россия объявила о завершении газовой войны с Украиной, пообещав в 10.00 следующего дня по Москве возобновить экспорт газа в Европу.
14, 15, 16, января – день Сурка. «Газпром» направлял в «Нафтогаз» заявку на транзит 99 млн кубометров в сутки через газоизмерительную станцию «Суджа» Курской области и требовал поставить его в Болгарию через ГИС «Орловка» Одесской области. В свою очередь «Нафтогаз» держал задвижки закрытыми, поскольку «предлагаемый маршрут заблокирует всю ГТС Украины», и требовал возобновить поставки в полном объеме – 420 млн кубометров в сутки по всем направлениям.
17 января в Кремле собралась Международная конференция по газу, куда приехал президент Армении Серж Саргсян, премьер–министр Украины Юлия Тимошенко, Молдавии – Зинаида Гречаный и Белоруссии – Сергей Сидорский, а также ряд представителей правительств стран Евросоюза. Болгария никого не прислала. На конференции Украине предложили создать Международный консорциум по техническому газу, предоставить Украине кредит или выставить аккредитив в первоклассном европейском банке.
18 января ночью премьеры России и Украины договорились о возобновлении транзита в Европу, переходе на рыночные цены для Киева с 20–процентной скидкой к цене Венгрии. Все предложения конференции в Кремле признаны потерявшими свою актуальность.
19 января глава «Газпрома» и замглавы «Нафтогаза Украины» Владимир Триколич подписали контракты купли–продажи и транзита газа в 2009–2019 годах. Среднегодовая цена – $228,9 за тыс. кубометров, при этом цены будут падать с $360 в I квартале до $162 – в IV. Война была окончена. Алексей Миллер назвал виновника – Rosukrenergo.
21–22 января восстановлена подача газа для всех стран Евросоюза. Польша недополучает газ от «Росукр–энерго». Вопрос дополнительно прорабатывается в «Газпроме».
26 января Генпрокуратура Украины сообщила, что проведенное расследование показало, что факты несанкционированного отбора газа не подтвердились.
Победителей не судят
«Газпром» впервые за много лет начал продавать газ «Нафтогазу Украины» напрямую, но за отказ от услуг посредника Киеву пришлось заплатить $360 за тыс. кубометров в I квартале 2009 года. Впрочем, риск эскалации конфликта сохранялся до тех пор, пока новую схему не одобрил под давлением Еврокомиссии президент Украины Виктор Ющенко.
Достигнутые в ночь с субботы на воскресенье 18 января между премьер–министрами России и Украины Владимиром Путиным и Юлией Тимошенко договоренности серьезно отличались от предложений, которые президент Дмитрий Медведев огласил днем раньше, после окончания Международной конференции по обеспечению доставки российского газа потребителям в Европе. Заявленный статус саммита пришлось понизить до уровня международной конференции, поскольку на приглашение Кремля откликнулся лишь президент Армении Серж Саргсян, а остальные страны прислали премьер–министров или чиновников рангом ниже.
Делегация Украины состояла из двух частей. В первую помимо Юлии Тимошенко вошли министр топлива и энергетики Юрий Продан и глава «Нафтогаза» Олег Дубина. Во вторую, о чем украинская сторона уведомила за три часа до начала заседания, вошел уполномоченный президента Украины Виктора Ющенко по международным вопросам и энергобезопасности Богдан Соколовский.
После двухчасового обсуждения Дмитрий Медведев назвал три возможных пути решения газовой проблемы: создание международного консорциума компаний, который бы приобретал часть объема газа, «необходимого для полноценной работы газотранспортной системы Украины», предоставление кредита украинской стороне для расчетов за газ с Россией и открытие в одном из европейских банков безотзывного аккредитива с частичным покрытием на сумму $1 млрд, которое предоставит украинская сторона. Договоренности достигнуть так и не удалось, и поэтому было решено форсировать переговоры.
За ночь главы правительств фактически дезавуировали все предложения, высказанные накануне. После пяти с половиной часов переговоров с Юлией Тимошенко Владимир Путин заявил о достижении договоренности о переходе на европейскую формулу ценообразования на газ. В администрации российского президента пояснили, что считают эту часть договоренностей самой важной, поскольку Украина до сих пор оставалась единственной страной, где цена формировалась на основании двусторонних переговоров. При этом уже с января 2010 года все договоренности между Россией и Украиной будут формироваться по европейским стандартам. «Переговоры были нелегкими, но мы пришли к согласию, что позволяет подписать все необходимые документы»,– подчеркнула по итогам Юлия Тимошенко.
Владимир Путин пошел навстречу требованиям госпожи Тимошенко и исключил из схемы поставок Rosukrenergo. Его место не займет другой посредник, подтвердили в «Нафтогазе Украины». Дмитрий Медведев отметил, что для украинской стороны привязка к европейским ценам хороша тем, что с учетом динамики цен на нефть в ближайшем будущем они будут снижаться. По мнению президента России, в конце года цены на газ могут снизиться в 2–2,5 раза. В первом квартале цена $360 за тыс. кубометров, что немаловажно, коррелирует с закупочными ценами на среднеазиатский газ. Еще 31 декабря Владимир Путин заявил, что достигнута договоренность с Туркменией и Узбекистаном о покупке газа в январе по $340 за тыс. кубометров.
Впрочем, газовые короли частенько вытягивают из рукава козыри. А на поверку, оказывается, блефуют. В действительности в первом квартале 2009 года газ в Узбекистане был куплен по $300. Но в ходе войны, как говорится, все способы борьбы хороши.
В Западной Европе все договоренности сторон восприняли сдержанно. В субботу 17 января немецкие журналисты спросили у Дмитрия Медведева, есть ли у Юлии Тимошенко мандат на ведение переговоров и могут ли их результаты быть дезавуированы президентом Украины. Этот вопрос возник потому, что 31 декабря «Газпром» и «Нафтогаз Украины» почти договорились о цене, но, как заявили в «Газпроме», у Олега Дубины не было мандата на подписание договора.