Чтение онлайн

Источник: Chautard S. L’ indispensable de la g'eopolitique. – P. 70.

Рынок пшеницы

Только несколько стран в мире обладают излишками пшеницы. И именно они являются основными поставщиками этого важного продовольственного продукта на рынок.

Рынок пшеницы иногда определяют с помощью метафоры «зеленое оружие». Правда, этот рынок является трудно управляемым. Приведем для примера СССР. СССР в 1970 – 1980-е гг. по производству пшеницы занимал первое место в мире (44 млн. тонн в 1980 – 1982 гг.). И в то же время Советский Союз был и импортером пшеницы, и прежде всего из США. Закупки зерна в середине 1970-х гг. достигли 8 млн. тонн. Однако, несмотря на договоренности, США без каких-либо колебаний в ответ на введение советских войск в Афганистан в 1979 г., наложили эмбарго на поставку зерновых, что было сделано в период президентства Д. Картера. И это несмотря на то, что эмбарго отрицательно сказалось и на самих США: этим решением был нанесен ущерб многим фермерским хозяйствам. Эмбарго потом было снято президентом Р. Рейганом, что было, к слову сказать, одним из его предвыборных обещаний.

США ныне широко используют то, что получило наименование «власть продовольствия» в своих отношениях с развивающимися странами и странами, бывшими до 1990-х гг. республиками СССР. На основании положений закона от 1954 г., США имеют возможность оказывать бесплатно продовольственную помощь, или поставлять продовольствие в ту или иную стран по очень низким ценам.

Эволюция спроса Несмотря на значительный рост производства зерновых в последние десятилетия, спрос на пшеницу не падает. Напротив, в странах Юга, где происходит бурный демографический рост, где набирает силу процесс урбанизации, спрос на продовольствие вообще, и на пшеницу, в частности, возрастает. Сказывается, например, и то, что во многих странах Юга утверждаются основы западного образа жизни, в том числе и в вопросах питания.

К топливно-энергетическим ресурсам относятся уголь, нефть, природный газ, ядерное топливо, лес, торф, биогаз.

Топливно-энергетические ресурсы стали неотъемлемой частью современного образа жизни на планете. Особое место занимает, конечно же, нефть. По данным на 2005 г., на нефть приходится 37 % потребляемых энергоресурсов. Затем идет уголь, доля которого оценивается 24 % общего энергопотребления. Далее следуют природный газ, ядерная энергетика и возобновляемая энергетика, которые вместе представляют 37 % мирового энергопотребления [167] .

Нужно сказать, что 2/3 всех потребляемых энергоресурсов в мире являются невозобновляемыми [168] , а потому они постепенно иссякают. Энергоресурсы распределены на планете неравномерно: сконцентрированы в ее определенных точках. И есть все основания говорить о том, что геополитика, связанная с энергоресурсами, в частности с нефтью, получает свое выражение в поддержании контроля за нефтедобычей, распределением и доставкой этого важного энергоресурса. Не удивительно, что вокруг нефти в последние полтора столетия ведется острая политическая борьба.

Нефть

Нефть относится к числу важнейших видов полезных ископаемых.

С конца XIX в. она играет значительную экономическую и политическую роль в мире, превратившись в важный геополитический фактор.

И действительно, когда британцы в 1916 г. постарались занять Ормуз и Мосул, крупнейшие в ту эпоху нефтяные источники, и когда немцы рвались в 1942 г. к каспийским нефтяным ресурсам, геополитический аспект в этих действиях безусловно присутствовал. Также как он присутствовал и в ходе свержения правительства Мосаддыка [169] в Иране американцами в 1953 г. Однако в чистом виде геополитическое и геоэкономическое значение нефти проявилось в ходе потрясения 1973 – 1974 гг. Это был второй после Второй мировой войны всеобщий кризис мировой экономики: производители нефти, объединившись и создав Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК), угрозами сократить добычу нефти заставили индустриальные державы играть по своим правилам.

Другой по последствиям кризис возник во время первой войны (между Ираком и Ираном) в Персидском заливе. В результате два крупных добытчика нефти – Багдад и Тегеран – были выведены из игры. Цены на нефть на мировых рынках подскочили, а сливки снимали Эр-Риад и Москва. Последняя еще к тому же получала дивиденды от поставок оружия обеим воюющим сторонам.

Сразу же после окончания войны между Ираком и Ираном, в середине 1980-х гг., Запад, объединившись с Саудовской Аравией и другими нефтяными монархиями Персидского залива, предпринял грандиозную диверсию против СССР, одного из крупнейших производителей нефти на мировом рынке, чья экономика к приходу к власти М. С. Горбачева стала испытывать сильную зависимость от экспорта нефти. В результате скоординированных действий этих мировых игроков, нацеленных на понижение цен на нефть и учитывавших ситуацию экономического хаоса, вызванного перестройкой, в Советском Союзе начался невиданный экономический кризис, приведший, в конечном счете, к распаду СССР.

И вновь нефть заявляет о себе как геополитический фактор: к излету существования СССР развернулась вторая война в Персидском заливе, и цены на углеводороды вновь подскочили, но это уже не могло спасти Советский Союз. Отдаленным геополитическим последствием этого события было стремление установить контроль Запада и над каспийскими ресурсами нефти.

Геополитический подтекст второй войны в заливе (1991 г.) крылся в стремлении Запада во главе с США обезопасить свои энергетические коммуникации и гарантировать бесперебойные поставки нефти из региона, а также в желании Эр-Риада и других членов ОПЕК избавиться от опасного конкурента в лице Багдада. В конечном счете, после тонко разыгранной провокации с оккупацией Кувейта, на которую попался Саддам, добыча нефти в Ираке путем санкций ООН была строго ограничена на целое десятилетие.

В течение последних лет основной задачей Саудовской Аравии и всего картеля ОПЕК было восстановление своего утраченного влияния на процесс ценообразования нефти (в 1986 г. – 10 долларов за баррель). В результате удачно сложившейся мировой конъюнктуры и более или менее последовательной политики стран ОПЕК цены на нефть стали зашкаливать за 30 долларов за баррель.

О политической составляющей ценообразования на нефть свидетельствуют следующие данные. Если бы нефть была обычным рыночным товаром, считают экономисты, она стоила бы дешево: вначале 9 долларов за баррель, а по мере исчерпания месторождений цены поднялись бы до 12–14 долларов. Но цена на нефть определяется, в том числе геоэкономическими и геополитическими факторами. Низкие цены на нефть, которые устанавливают крупнейшие транснациональные корпорации, составляют 14–18 долларов за баррель. Фактически нефтепроизводители ввели добавочный и весьма обременительный налог, который им вынуждены выплачивать индустриальные страны. С этой ситуацией не хотели мириться прежде всего США. Единственным выходом из сложившейся ситуации могло бы стать появление новых производителей, выброс нефтересурсов которых на рынок в массированном количестве должен был заставить цены снизиться. Этими спасителями экономики были назначены Ирак, Россия и каспийские государства.

Главное опасение Запада относительно региона Персидского залива, подчеркнем еще раз, носит не прямой экономический характер, а продиктовано тревогами геополитического характера. Дело не в том, что в шести государствах этого региона сосредоточено две трети мировых запасов углеводородов (680 млрд. баррелей), а в том, что их разработка происходит более медленными темпами, чем в других регионах. Это означает, что нефть в других странах иссякает быстрее, чем в странах Персидского залива. Таким образом, доля этого региона в мировой добыче будет постоянно возрастать. По расчетам Международного энергетического агентства, к 2030 г. доля стран Персидского залива в мировой добыче нефти увеличится с нынешних 28 до 43 процентов. Это выразится в том, что в серьезную зависимость от арабской нефти могут попасть многие государства, включая Евросоюз, Индию, Китай [170] .

Нельзя не сказать и о собственно экономическом значении нефти для современного общественного развития в мире. Именно благодаря нефти, стала возможной вторая промышленная революция.

«Черное золото», как иногда называют нефть, сыграло значительную роль в создании химической индустрии, в создании двигателей для различных видов транспорта. Это предопределило быстрый рост развития добычи и потребления нефти. Особенно быстро потребление нефти росло в течение прошлого столетия. Показательны следующие данные: в 1913 г. в мире добыча нефти составляла 53 млн. тонн, в 1950 г. – 500 млн. тонн, в 1970 г. – 2,3 млрд. тонн, а в 1990 г. – 3,1 млрд. тонн.

Нефть является стратегическим продуктом, который в течение ряда десятилетий находится в центре многих политических проблем.

• Прежде всего, в индустриальном обществе нефть оказывает существенное влияние на образ жизни и уровень развития страны. «Именно нефть позволяет нам жить так, как мы живем… садиться в поезд для того, чтобы ехать на работу… Именно нефть позволяет транспортировку продуктов в большие города мира, неспособные обеспечить своими силами свои потребности, (именно нефть) обеспечивает производство пластических и химических материалов, которые представляют собой основу современной цивилизации» [171] .