Чтение онлайн

2. Начальникъ Губерніи, являясь представителемъ Центральной Правительственной Власти въ губерніи, иметъ наблюденіе за точнымъ исполненіемъ законовъ и распоряженій Правительства, руководитъ дятельностью Губернскихъ, Уздныхъ и Волостныхъ Административныхъ Учрежденій, въ обязанности коихъ входитъ наблюденіе за общею безопасностью и спокойствіемъ, охраненіемъ гражданской свободы и имущественной собственностью населенія.

8. Начальникъ Губерніи, имя общее наблюденіе за соблюденіемъ законовъ Земскими и Городскими Самоуправленіями всемрно содйствуетъ имъ въ ихъ дятельности.

4. Начальникъ Губерніи является Начальникомъ Государственной Стражи губерніи, ему принадлежитъ право назначенія и увольненія Начальниковъ Уздной, Городской и Волостной Государственной Стражи и ихъ Помощниковъ.

5. Начальникъ Губерніи иметъ право:

а) Издавать обязательныя постановленія въ предлахъ закона по предметамъ, относящимся къ предупрежденію нарушенія общественнаго порядка и государственной безопасности. Обязательныя постановленія подлежатъ утвержденію Мин. Внутр. Длъ.

б) Налагать за нарушеніе таковыхъ обязательныхъ постановленій взысканія въ административномъ порядк, не превышающія заключенія въ тюрьм до 3-хъ мсяцевъ или денежнаго штрафа до 10.000 р.

6. Начальники Губерній за преступленія по должности привлекаются къ отвтственности въ общемъ порядк.

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.

Къ Временному Положенію о Государственной Страж.

Временное Положеніе о Государственной Страж составлено примнительно къ Временному Положенію о Милиціи, утвержденному Временнымъ Правительствомъ 17 апрля 1917 г.

Въ Положеніи о Милиціи предусматривается, что Милиція находится въ вдніи Земскихъ и Городскихъ Управленій. Начальники Милиціи и ихъ помощники избираются и увольняются Земскими и Городскими Управами, а, сообразно съ этимъ, установленъ и весь строй Милиціи.

Въ проэкт Временнаго Положеніи о Государственной Страж имется въ виду Государственная полиція, находящаяся въ полномъ и непосредственномъ вдніи Государственной Власти и, сообразно съ этимъ, перестроено Положеніе о Милиціи.

Функціи Государственной Стражи т же, что и у Милиціи, исключительно полицейскаго характера, по наблюденію за охраненіемъ общественнаго спокойствія и порядка и огражденія всхъ и каждаго отъ всякаго рода посягательствъ на его личную и имущественную безопасность.

Положеніе о Государственной Страж построено на принцип сосредоточенія ея въ рукахъ Правительства, потому что передача Земскимъ и Городскимъ Самоуправленіемъ этой отвтственной функціи въ настоящее переходное время, когда старыя Земства къ корн разрушены, а на мсто ихъ новыя еще не установлены, — представляется временно совершенно невозможнымъ.

Къ проэкту Положенія о Государственной Страж приложены штаты:

Управленія Начальника Уздной Государственной Стражи, Управленія Начальника Городской Государственной Стражи и Управленія Начальника Волостной Государственной Стражи.

Начальникъ Канцеляріи (подпись).

Начальникъ Отдленія (подпись).

ТЕЛЕФОНОГРАММА.

изъ

Гельсингфорса

Принята 8.VIII—1919

разрядъ 49.

Ліанозову.

Венгеровъ сообщилъ мн, что ввиду неподписанія договора сегодня, гарантія срочныхъ доставокъ отпадаетъ, ибо онъ — Венгеровъ, испросилъ заграничныя визы на воскресенье, — лишается ихъ, не въ состояніи выхать въ Лондонъ для наблюденія въ исполненіе заказовъ. Является необходимость подписанія договора завтра же въ субботу, ибо въ противномъ случа положеніе окажется безвыходнымъ. Крайне важно, получивъ предварительно вс юридическія полномочія отъ главнокомандующаго, завтра же быть въ Гельсингфорс для подписанія договора.

Сенаторъ Ивановъ.

Передалъ Гольдбергъ.

Принялъ чиновникъ (подпись неразборчива).

ПОСТАНОВЛЕНІЕ.

5 Марта 1920 г. № 249. Гор. Нарва.

Особая Комиссія по ревизіи тыловыхъ учрежденій и установленій бывшей С.-З. Арміи, въ состав Предсдателя Полковника Артюхова и Членовъ: Полк. Еремева, Надв. Сов. Телепнева, Полк. Пенхержевскаго, Подполковниковъ Матвева и Мацюлевича, Контролеровъ Жеребкова и Красильникова, Помощника Контролера Кешпера и Эксперта прапорщика Свтозарова, въ город Нарв, въ засданіи своемъ 5 марта 1920 г., выслушавъ телеграмму Предсдателя Ликвидаціонной Комиссіи С.-З. Арміи въ г. Ревел Генералъ-Лейтенанта гр. Паленъ, сообщающую резолюцію на рапортъ Предсдателя Особой Комиссіи Наблюдающему за ликвидаціей Генералъ-Лейтенанту Глазенаппу отъ 24 февраля 1920 г. за № 179 об окончаніи работъ Комиссіи къ 25 февраля 1920 г., считаетъ своимъ долгомъ заявить, что, съ прекращеніемъ дятельности Комиссіи по ревизіи, расформировываются послднія и единственныя учрежденія, имвшія своей задачей борьбу съ могущими быть при ликвидаціи злоупотребленіями и для такихъ злоупотребленій нын открывается полная возможность. Какъ на доказательства этой возможности Особая Комиссія указываетъ на слдующіе факты:

Со времени полученія Комиссіей отъ Генералъ-Маіора Лотова предписанія наблюденіи за ликвидаціей частей и учрежденій (предпис. Наштарма отъ 13 февр. 1920 г. за № 241):

1. Обнаружены злоупотребленія:

а) Въ Талабскомъ пх. полку, гд казенное имущество было продано и вырученныя отъ продажи деньги были присвоены чинами, вдавшими и распоряжавшимися продажей означеннаго имущества (Подп. Бояринцевъ, Кап. Носковъ, Поруч. Рябининъ и др.).

б) въ авторот, гд имла мсто продажа казенныхъ горючихъ и смазочныхъ матеріаловъ, съ обращеніемъ вырученныхъ отъ таковой продажи денегъ въ свою пользу продавшими, а также подлоги и поддлка документовъ, оправдывающихъ расходъ означенныхъ матеріаловъ.

2. Комиссіей взыскано неоправданныхъ авансовъ:

въ Талабскомъ полку ..... 58 218 р. 67 коп.

(знаками Св.-Зап. Прав.)

въ автоброневыхъ мастерскихъ ..... 6263 р.

(эсг. м. 3021 р. зн. Св.-Зап. Прав. — 3242 р.)

3. Обнаружены излишне потребованныя и отпущенныя изъ Полевого Казначейства Управленіемъ Военныхъ Сообщеній 676.039 эст. мар, изъ коихъ по настоянію Комиссіи возвращено 200.000 эст. мар.

4. Обнаружена попытка увезти изъ Нарвы хранившійся въ Полевомъ Казначейств, безъ соблюденія Казначейскихъ правилъ, неизвстно кому принадлежащій, опечатанный печатью Генералъ-Квартирмейстера ящикъ, въ коемъ по вскрытіи оказалось около четырехъ съ половиною милліоновъ (4 500 000 р.) руб. въ валют С.-З. Правительства и на ничтожную сумму эст. марокъ. Кром того, Комиссіей предполагалось произвести поврку ликвидаціи частей и управленій въ район ст. Іевве, при каковой, по дошедшимъ до Комиссіи свдніямъ, происходятъ злоупотребленія и хищеніе казенныхъ денегъ и имущества.

Однако, осуществить свои предположенія Комиссія не могла, ввиду полученія ею приказанія о ея расформированіи.

Подчиняясь означенному распоряженію Особая Комиссія постановила:

Дятельность свою прекратить тотчасъ по полученіи распоряженія о ея расформированіи, т.-е. 5-го марта 1920 г., но при этомъ заявляетъ, что она, будучи вынуждена закончить свои работы ране вызываемаго обстоятельствами срока, не можетъ нести нравственной отвтственности за могущія возникнуть злоупотребленія при ликвидаціи отъ прекращенія ея функцій, какъ органа ревизующаго, производящаго разслдованія по преступленіямъ и слдящаго за исполненіемъ закона.

Вс дла, въ коихъ Комиссія нашла признаки совершенныхъ военно-служащими преступленій, и по коимъ есть возможность привлечь лицъ, совершившихъ преступленіе, къ отвтственности — передать Военному Прокурору Эстонской Республики для возбужденія противъ сихъ лицъ уголовнаго преслдованія, таковыя же дла о лицахъ, не принадлежащихъ къ составу Арміи — передать Гражданскому Представителю б. Правительства С.-З. Области Россіи Горну, вс же прочія дла сдать, по указанію Ликвидаціонной Комиссіи.

Кром того Комиссія постановила: составить заключеніе о причинахъ развала С.-З. Арміи, по результатамъ своей дятельности, по разслдованію преступленій изъ наблюденій за жизнью тыла Арміи, почерпнутыхъ изъ ревизій отдльныхъ частей и учрежденій. Къ сему заключенію составить списокъ признанныхъ Комиссіей опороченными, хотя бы противъ нихъ и не возбуждалось уголовнаго преслдованія, но коль скоро эти лица тмъ или инымъ образомъ были причиной развала Арміи и чью службу въ Арміяхъ Комиссія считаетъ недопустимой. Каждому Члену Комиссіи выдать по одному экземпляру заключенія и списка и равнымъ образомъ по одному экземпляру препроводить секретнымъ порядкомъ: б. Командующему С.-З. Арміей Ген.-Лейт. Глазенаппу, Русскому Военному Представителю Ген. отъ Кавалеріи Краснову, Предсдателю Ликв. Ком. Ген.-Лейт. гр. Паленъ и Предсдателю Ревельской Особой Комиссіи Ген. — Лейт. Баіову.