Чтение онлайн

Предсдатель Особой Комиссіи Полковникъ Артюховъ.

Полковникъ Еремевъ.

Полковникъ Пенхержевскій.

Члены: Надворный Совтникъ Телепневъ.

Подполковникъ Матвевъ.

Подполковникъ Мацюлевичъ.

Контролеръ А. Жеребковъ.

Помощникъ Контролера А. Красильниковъ.

Экспертъ — Прапорщикъ Свтозаровъ.

ЗАКЛЮЧЕНІЕ.

Особой Комиссіи по ревизіи тыловыхъ учрежденій и установленій С. 3. Арміи, на основаніи результатовъ своей дятельности по раскрытію злоупотребленій и наблюденія за жизнью Арміи, вынесеннаго отъ ревизій.

Приказаніемъ Командующаго С.-З. Арміей отъ 30 ноября за № 371 и 6 декабря 1919 г. за № 386 были образованы дв Комиссіи: одна въ г. Ревел, а вторая въ г. Нарв для всесторонняго освщенія плохой работы тыловыхъ учрежденій Арміи, повлекшей за собою ея неуспхи на фронт.

Приступивъ со 2 декабря 1919 г. къ выполненію своей задачи и исполненію возложенныхъ на нее обязанностей, первая Комиссія начала съ ревизіи находящихся въ г. Нарв и ея окрестностяхъ тыловыхъ учрежденій Этапно-Хозяйственнаго Отдла, Интендантства и Военно-Санитарнаго Управленія, разсматривая въ о же время поступающія въ Комиссію жалобы и донесенія и производя по нимъ разслдованія, насколько это оказалось возможнымъ по условіямъ ограниченія во времени работъ Комиссіи. При этомъ Комиссія съ несомннностью установила крупныя злоупотребленія отдльныхъ лицъ, служившихъ, какъ въ Интендантств, такъ и въ Штабахъ отдльныхъ воинскихъ частей, каковыя лица обогащались за счетъ Арміи. Въ отношеніи этихъ лицъ Комиссія возбудила уголовное преслдованіе, при чемъ нкоторыя изъ нихъ уже присуждены Военнымъ Судомъ къ опредленнымъ наказаніямъ (Шахуринъ, Безсоновъ, Сержантъ), а въ отношеніи тхъ, о коихъ дла не могли быть закончены во время приказа о расформированіи Арміи, разслдованія продолжались, а затмъ о нихъ было сообщено эстонскимъ властямъ для привлеченія ихъ къ уголовной отвтственности (Аксаковъ, Козловъ, Знаменскій и др.). Корыстное злоупотребленіе отдльныхъ лицъ, въ значительной степени разстраивавшее снабженіе Арміи, могло бы не проявиться въ столь широкихъ и пагубныхъ для Арміи размрахъ, если бы со стороны лицъ, стоявшихъ во глав отдльныхъ тыловыхъ частей, было бы проявлено боле энергіи, предусмотрительности, знанія и опыта въ ихъ отвтственной руководящей работ. Между тмъ Комиссіи пришлось установить, что продажи интендантскихъ грузовъ на желзной дорог при слдованіи ихъ отъ Ревеля до Нарвы могли бы быть устранены или въ значительной степени уменьшены принятіемъ самыхъ элементарныхъ мръ для охраны и своевременнаго учета тхъ грузовъ, что расхищеніе блья, одежды и медикаментовъ въ госпиталяхъ,і аптекахъ могло бы и не быть при отсутствіи излишней доврчивости къ низшему персоналу и наличности строгаго учета этихъ вещей; что безпошлиннаго провоза частныхъ грузовъ по желзнымъ дорогамъ подъ видомъ интендантскихъ могло бы не быть при условіи боле внимательнаго и добросовстнаго отношенія къ выдаваемымъ удостовреніямъ на провозъ таковыхъ грузовъ и т. п.

Легкость наживы, хотя бы на незначительныя суммы, создаваемая при наличности этихъ условій для отдльныхъ, явно злонамренныхъ лицъ, съ одной стороны, создавала соблазнъ и увеличивала группу лицъ съ неустойчивыми нравственными убжденіями и понятіями о долг, вызывая у нихъ желаніе къ обогащенію и уменьшая въ нихъ дисциплину и воинскій духъ, а, съ другой стороны, — создавала неравенство, а также недостатокъ въ снабженіи отдльныхъ частей и лицъ на фронт, вызывала справедливыя нареканія на оставшихся въ тылу и постепенно приводила Армію къ ея разложенію.

Однако, не одни только корыстныя злоупотребленія въ тылу и пассивное отношеніе нкоторыхъ стоявшихъ во глав учрежденій лицъ содйствовало разложенію Арміи.

Не касаясь обсужденія оперативныхъ плановъ, которые также могли вліять на неуспхъ военныхъ дйствій, и, конечно, сыграли весьма крупную роль, Комиссія считаетъ также одной изъ причинъ разложенія Арміи и систему, принятую вначал партизанской войны, при каковой систем отдльныя воинскія части получали иногда довольствіе на средства того населенія, землю коего они случайно занимали, въ зависимости отъ хода военныхъ дйствій, и тмъ самымъ воспринимали мысль о возможности безнаказаннаго пользованія во время войны чужимъ имуществомъ. Равнымъ образомъ создавала увренность въ безнаказанности и практиковавшаяся въ то время, да и впослдствіи система, или врне безсистемность реквизицій, совершаемыхъ, какъ начальниками крупныхъ войсковыхъ соединеній, такъ равно и младшими начальниками, вызывая невольно у солдатъ подражаніе.

Означенныя мысли о безнаказанномъ пользованіи чужимъ имуществомъ или возможности легко избжать уголовнаго возмездія могли получать распространеніе еще и потому, что судебное преслдованіе не могло осуществляться немедленно же вслдъ за совершеннымъ преступнымъ дяніемъ изъ за подвижности отдльныхъ воинскихъ частей и частаго перехода отдльныхъ, населенныхъ мстностей въ руки непріятеля. Слдствіемъ этого явилось то, что жалобы о совершенныхъ преступленіяхъ поступали къ судебнымъ властямъ зачастую тогда, когда воинской части въ этой мстности уже не было, вслдствіе чего не было возможности установить виновное въ отношеніи преступленія лицо и не было возможности проврить правильность сдланнаго заявленія путемъ допроса свидтелей, имвшихъ пребываніе въ мстности, которая къ этому времени бывала захвачена непріятелемъ. При такихъ условіяхъ у лицъ, совершившихъ преступленіе, не только не создавалось увренности въ неизбжности наказанія, но, наоборотъ, являлась полная надежда на возможность избжать наказанія, каковая надежда побуждала ихъ къ совершенію дальнйшихъ правонарушеній и умножала преступный элементъ, разлагавшій Армію.

Кром всего вышеизложеннаго несомннно повліяло на умноженіе преступнаго элемента и на увеличеніе преступности почти полное отсутствіе какого либо ревизующаго органа или учрежденія, коему были бы предоставлены права для пресченія злоупотребленій, на обязанности котораго лежало бы контролированіе дятельности отдльныхъ должностныхъ лицъ и тмъ самымъ пресченіе злоупотребленій въ самомъ ихъ зачатк. Судебный аппаратъ не пользовался всей полнотою присущей ему власти, а зачастую и просто отсутствовалъ во многихъ частяхъ войскъ, иногда даже въ весьма крупныхъ соединеніяхъ (какъ напр. корпусъ). Вся власть была сосредоточена въ рукахъ военныхъ начальниковъ, а потому сплошь и рядомъ взглядъ на преступленіе вообще не былъ единъ во всей Арміи, а мнялся въ зависимости отъ взгляда того или иного начальника отдльной части, и нердко поступокъ, почитавшійся въ одной части преступленіемъ, въ другой вызывалъ похвальбы. Особенно ярко это выявлялось въ вопросахъ о реквизиціяхъ и конфискаціяхъ, каковыя въ нкоторыхъ частяхъ были строжайше воспрещены, тогда какъ въ другихъ не только разршались, но даже поощрялись.

Населеніе занимаемыхъ С. 3. Арміей областей, ожидавшее съ приходомъ Блыхъ Войскъ водворенія законности и правового порядка, оказалось подчиненнымъ волостнымъ комендантамъ, людямъ, въ большинств случаевъ, совершенно не соотвтствующимъ своему назначенію и весьма мало пригоднымъ къ занятію административныхъ должностей. Между тмъ, этимъ должностнымъ лицамъ была предоставлена вся власть въ волости, какъ административная, такъ и судебная и полная самостоятельность въ своихъ дйствіяхъ при отсутствіи какого-либо надъ ними контроля. Судебныя учрежденія вовсе не существовали и населеніе не имло никакихъ установленій, въ которыя оно могло бы обратиться за защитой своихъ правъ. Конечно, это не могло не вызвать неудовольствія въ сред населенія и поэтому, когда были мобилизованы въ август и сентябр жители мстностей, занятыхъ Арміей, то въ рядахъ ея появилось громадное количество людей недовольныхъ, служившихъ прекрасной почвой для большевистской, анти-блоармейской агитаціи и при малйшемъ неуспх поддававшихся разложенію.

Вышеизложенныя причины, по мннію Комиссіи, и довели Армію до разложенія и полнаго распада, и потому Комиссія заключаетъ, что развала Арміи могло бы не быть, если бы были своевременно созданы въ пей органы, задачей которыхъ было бы пресченіе преступленій, а преступныя дянія, уже совершенныя, карались всею силой законной власти и если бы представители команднаго состава стояли всегда на точк строгой законности и своимъ примромъ и дйствіями воспитывали чувство законности и долга въ умахъ своихъ подчиненныхъ.

Приложенія: 1) Приказы объ учрежденіи Особой Комиссіи; 2) Списокъ лицъ, дятельность коихъ признана Комиссіей вредной и препятствующей ихъ служб въ Блыхъ Арміяхъ.

Предсдатель Особой Комиссіи Полковникъ Артюховъ

Полковникъ Еремевъ

Полковникъ Пенхоржевскій.

Надворный Совтникъ Телепневъ.

Члены: Подполковникъ Матвевъ.

Подполковникъ Мацюлевичъ.

Контролеръ Жеребковъ.

Контролеръ А. Красильниковъ.

Помощникъ Контролера Кешнеръ.

Экспертъ Прапорщикъ Свтозаровъ.

«5» Марта 1920 г.

№ 250.

Г. Нарва.

Членъ-длопроизводитель

Полковникъ Пенхержевскій.

Переводъ.

Копія. [217]

Эстонская Республика