Имущественные налоги
Шрифт:
– о праве собственности на участок, возникающем у покупателя (п. 37 Правил);
– о прекращении права собственности на участок у продавца (п. 62 Правил);
– о сделке, ее предмете, условиях, сторонах, реквизитах (п. 41-1—41-4 Правил).
Это означает, что при купле-продаже земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок) право собственности на участок переходит от продавца к покупателю в день внесения в Единый государственный реестр прав вышеуказанных записей.
Право собственности на земельный участок в связи с покупкой другого объекта недвижимости, расположенного на этом участке (в частности, здания, сооружения), также возникает в день внесения в Единый государственный реестр прав записей о праве собственности на данный участок у покупателя и прекращения этого права у продавца. Конечно, если речь не идет о приобретении доли в праве общей собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом.
Правообладателю (покупателю земельного участка) выдается свидетельство о произведенной государственной регистрации возникшего у него права собственности (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ и п. 73 Правил). Форма документа приведена в Приложении № 14 к Правилам. Кроме того, государственная регистрация права собственности на земельный участок (или иного вещного права), возникшего на основании договора купли-продажи, удостоверяется штампом регистрационной надписи, который проставляется на оригинале договора. Это следует из п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, п. 77 и 79 Правил. Это объясняется тем, что договор купли-продажи тоже представляется в уполномоченный орган для регистрации.
Продавцу, утрачивающему право собственности на земельный участок в связи с совершением сделки, свидетельство о государственной регистрации не выдается. Он может подтвердить факт прекращения (перехода) права собственности вышеуказанным штампом регистрационной надписи на договоре.
С этой целью на государственную регистрацию надо представлять не два, а три экземпляра договора.
В этом случае один из них (с проставленным штампом) может получить продавец. В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ договоры, по которым отчуждается недвижимое имущество, подаются в регистрирующий орган не менее чем в двух экземплярах-подлинниках. Один из них после государственной регистрации прав возвращается правообладателю, другой помещается в дело правоустанавливающих документов.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ налоговый орган вправе запросить у регистрирующего органа выписку из Единого государственного реестра прав о переходе прав на объект недвижимого имущества (конкретный земельный участок). В вышеназванной выписке отражаются данные о каждом из правообладателей земельного участка в очередности согласно записям Единого государственного реестра прав о регистрации перехода прав от одного лица к другому, вид зарегистрированного права каждого из правообладателей, а также дата и номер государственной регистрации права каждого из правообладателей.
Нередко на основании одной сделки отчуждается несколько объектов недвижимого имущества (например, земельный участок и расположенное на нем здание, сооружение). Тогда в графу «Описания предмета сделки» Единого государственного реестра прав включаются сведения обо всех объектах недвижимого имущества, с которыми совершается сделка, а записи о сделке вносятся в один из разделов, содержащих записи о данных объектах недвижимого имущества.
В штампе регистрационной надписи на документах в таком случае после слов «Произведена государственная регистрация» указываются вид зарегистрированного права и вид объекта недвижимого имущества, право на который было зарегистрировано под номером, приведенным в этом штампе. Это следует из п. 41-1, 41-4 и 79.
В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом обложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен земельный налог (ст. 389 НК РФ).
Объектом обложения земельным налогом не признаются:
– земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
– земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
– земельные участки из состава земель лесного фонда;
– земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.
На практике вышеуказанные нормы не всегда применяются правильно. Налогоплательщикам приходится отстаивать свои права в судебном порядке.
Так, ИФНС России по Советскому району города Воронежа обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» доначисленного налога за землю и налога на имущество организаций.
Решением арбитражного суда, подтвержденным постановлением суда кассационной инстанции, требования налоговой инспекции были отклонены. Суды признали, что институт не являлся плательщиком вышеуказанных налогов, так как в силу п. 2 ст. 389 НК РФ не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, в частности объектами, в которых размещены для деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, воинские формирования и т.д.
Подпунктом 2 п. 4 ст. 374 НК РФ предусмотрено, что не признается объектом налогообложения имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемая этими органами для нужд обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка.
Институт входил в систему МВД России, в котором была предусмотрена служба, приравниваемая к воинской службе.
Таким образом, земельный участок, на котором расположен институт, и государственное имущество, переданное институту в оперативное управление, не являются объектами обложения земельным налогом и налогом на имущество (определение ВАС РФ от 28.01.2008 № 387/08).
В другом случае ИФНС России по Советскому району города Воронежа обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Главного управления внутренних дел Воронежской области» задолженности по земельному налогу и по налогу на имущество организаций.
Решением арбитражного суда, подтвержденным постановлением суда кассационной инстанции, требования налоговой инспекции были отклонены. Суды признали, что медико-санитарная часть не являлась плательщиком вышеуказанных налогов, так как в силу п. 2 ст. 389 НК РФ не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.