История государства и права России
Шрифт:
Республика Пестеля делилась на губернии, губернии – на уезды, уезды – на волости. Законодательным органом должно стать народное вече. Исполнительная власть в государстве вручалась Державной думе. Кроме законодательной и исполнительной власти предполагалась еще блюстительная власть. Столицей республики должен стать Нижний Новгород.
«Русская правда» Пестеля – революционный проект буржуазного переустройства крепостной России.
Как известно, декабристы потерпели поражение, но общественное движение еще более активизировалось, началось размежевание трех идейных направлений: консервативного, либерального, радикального.
Консервативную позицию сформулировал министр просвещения С.С.Уваров, создавший теорию официальной народности, которая заключалась в добровольном союзе государя и народа. Самодержавие признавалось единственной формой правления. Обосновывались ненужность социальных изменений и необходимость укрепления самодержавия и крепостного права.
Эта теория вызвала резкую критику и радикалов, и либералов. Из радикалов наибольшую известность получил П.Я. Чаадаев с его «Философскими письмами», в которых он резко критиковал крепостничество, самодержавие. По его мнению, ни в прошлом, ни в настоящем у русского народа нет ничего светлого. Главную причину отсталости и застойного существования России он видел в отсутствии прогрессивных социальных и культурных традиций. Спасение России он видел в объединении всех христианских стран в новую общность, которая обеспечит духовную свободу и прогресс всех народов.
Идеи Чаадаева о роли и судьбах церковной жизни были подхвачены и продолжены Вл. Соловьевым и А. Герценом.
В среде дворянской интеллигенции на рубеже 30-х – 40-х годов сложились два течения – славянофилы и западники.
Славянофилы считали необходимым переоценить опыт допетровской Руси о значении крестьянской общины, местного самоуправления, о роли государственного начала и соотношении закона и обычая. Единственно верной и глубоко нравственной религией они считали православие. Славянофилы боролись против низкопоклонства перед Западом.
Западники считали, что Россия должна развиваться по западному образцу. Они выступали за широкое просвещение народа, критиковали крепостнический строй.
В рассматриваемый период возникли многочисленные просветительские кружки. Их члены разделяли идеологию декабристов, зачитывались знаменитым посланием А.С. Пушкина в Сибирь и ответом ему декабристов. По мнению В.И. Ленина, декабристы разбудили Герцена, а Герцен разбудил народников.
Глава 10. Государство и право Российской империи во второй половине ХIХ в
Вторую половину XIX в. обычно называют эпохой реформ и связывают с именем Александра II, который вступил на престол 19 февраля 1855 г. Император Николай I оставил своему наследнику Крымскую войну, закончившуюся поражением России и подписанием невыгодного мирного договора в Париже в 1856 г.
10.1. Общественный строй
Во второй половине XIX в. территория России насчитывала 19 млн кв. км. и делилась на 78 губерний и 19 областей. Население, по данным первой переписи 1897 г., составляло 126,4 млн человек, из них 16,7 млн – городское население. Сословная структура общества выглядела так: 71,1 % – крестьяне, 10,7 % – мещане, 6,6 % – инородцы, 2,3 % – казаки, 1,5 % – дворяне, 0,55 % – купцы и почетные граждане, 0,5 % – духовенство, 0,8 % – деклассированные элементы.
Господствующее положение в стране по-прежнему принадлежало дворянам-помещикам. Дворяне занимали ключевые посты в государственном аппарате и были опорой самодержавия.
Развитие капитализма способствовало формированию двух новых социальных групп: буржуазии и пролетариата.
В экономике страны центральное место занимало сельское хозяйство. В деревне стали развиваться капиталистические отношения, началось расслоение крестьянства. Появилась сельская буржуазия, которая наряду с помещиками эксплуатирует бедняков. В деревне обостряется классовая борьба.
Рабочие начинают вести борьбу за свои права. На капиталистических предприятиях в городе начались стачки и забастовки.
С восшествием Александра II на престол была объявлена амнистия декабристам, петрашевцам и участникам Польского восстания 1830–1831 гг. В 1857 году принято решение о ликвидации военных поселений, крестьяне освобождены от налоговых недоимок, рекрутские наборы приостановлены на три года. Разрешена свободная выдача заграничных паспортов. В стране начала изменяться общественная атмосфера. В Петербург устремился поток реформаторских записок и предложений. Писали все: губернаторы, канцелярские чиновники, генералы, славянофилы, западники. Подобная активность приобрела характер реформаторского бума, однако решающую роль в проведении реформ сыграли фактор международного престижа страны и личные обязательства Александра II, принятые при заключении мира в Париже.
10.2. Крестьянская реформа
Крепостное право в России было слишком похоже на рабство, которое в XIX в. стало просто безнравственным. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, но без земли. Крестьяне получили личную свободу и юридические права. Они могли теперь без разрешения помещика вступать в брак, обращаться в суд, заключать сделки, приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество и передавать его по наследству, открывать свое дело, переходить в другие сословия. Однако сословное неравенство сохранялось: крестьяне продолжали нести рекрутскую повинность и подвергались телесным наказаниям, от которых привилегированные сословия были освобождены. Для того чтобы стать собственниками земли, крестьяне должны были выкупить ее у помещика. До выкупа крестьянин считался «временнообязанным» по отношению к помещику, платил оброк и отрабатывал барщину. За помещиками сохранялись права вотчинной полиции и надзора за органами крестьянского самоуправления. Сроки выкупа земель крестьянами не были определены и зависели от воли помещика. Временнообязанное состояние крестьян прекратилось лишь в 1883 г.
Условия выкупа земли были крайне тяжелыми. Разработанная правительством формула расчета стоимости земли повысила ее стоимость в 1,5 раза. Денег у крестьян не было, поэтому государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80 % стоимости земельного надела, 20 % стоимости земли крестьянская община выплачивала помещику сама. Долг государству должен был быть возвращен в течение 49 лет в форме выкупных платежей с начислением 6 % годовых. К 1906 году, когда были отменены выкупные платежи, крестьяне выплатили государству около 2 млрд рублей, т. е. почти в 4 раза больше реальной стоимости земли в 1861 г.
Некоторые помещики, по соглашению с крестьянами, дарили им четвертую часть их законного надела, а остальные земли забирали себе. Очень скоро такие общины обнищали на своих крошечных наделах.
Крестьяне, получившие независимость, жили в условиях сельских общин. Органом самоуправления был сход, на котором избирался сельский староста и сборщик податей. Села объединялись в волость, где создавалось волостное управление и сословный крестьянский волостной суд, который имел право разбирать имущественные споры между крестьянами и судить их за мелкие преступления. Волостной суд мог приговаривать крестьян к телесным наказаниям, общественным работам, штрафу и аресту до 7 дней.
Деятельность сельского и волостного управления контролировалась мировыми посредниками, которые назначались Сенатом из числа местных дворян-помещиков. Мировые посредники имели широкие полномочия, они не подчинялись ни губернатору, ни министру и должны были следовать только указаниям закона.
Земля находилась в собственности общины. Наделение крестьян землей производилось по ревизским душам. Женщинам земля не выделялась. Крестьяне были обязаны взять предоставленный им надел и только по истечении 9 лет получили право от него отказаться. Община отвечала за каждого своего члена круговой порукой и привязывала крестьян к земле. Пребывание в общине носило фактически принудительный характер. Без согласия схода крестьянин не мог навсегда уехать из своей деревни, а сход неохотно давал такое согласие, т. к. ежегодные платежи за землю спускались на все общество. Кроме общинного землевладения существовал и придворно-участковый наследственный принцип землевладения. Крестьянин мог распоряжаться только приусадебным участком.