Чтение онлайн

Самодостаточность России как основную характеристику страны неоднократно отмечают государственные деятели, в том числе и Президент В. Путин, который на расширенном заседании Государственного Совета «О стратегии развития России до 2020 г.» заявил: «Подчеркну, мы не намерены что-либо у кого-либо отнимать: мы – самодостаточная страна. И мы не собираемся “закрываться”, изолироваться от внешнего мира» [153]. Приведенная цитата важна контекстом: речь идёт не об отражении теоретических построений или современной политической практики, а об экзистенциональном принципе организации жизни общества.

Этот принцип, сформулированный и отраженный в теоретических трудах учёных разных времён и народов, представляет реальный тысячелетний социальный опыт организации жизни и воспроизводства общества. В условиях глобализации, активных торговых обменов между странами принцип самодостаточности – воспроизводства общества приобретает особое значение.

Принцип самоорганизации, непосредственно связанный с самодостаточностью, также является системообразующим и означает способность сообщества к изменению устройства общества и усложнению общественной структуры при формировании социально-экономических систем, обусловленные необходимостью общества решать актуальные организационные задачи. Предметом исследования является проектное выражение принципа самоорганизации в виде выдвинутых социальных инноваций, которые отражают принцип планомерности и развития общественного сознания, подготавливающего основу модернизации обществ. Способность общества решать общественные задачи: разрабатывать и реализовывать на практике социальные инновации, приводящие к совершенствованию системы организации и управления, включающие углубление спектра компетенций – развитие потенциала труда, служит свидетельством высокой степени интеллектуального развития общественного сознания. Социальные инновации, направленные на организацию жизни социума, включают два аспекта: политический и экономический, которые связаны между собой, по этой причине экономическая теория названа политэкономией. Глубина исторических корней проектного мышления, воплощающего принцип планомерности, проявляется в произведениях античных мыслителей: западных, содержащих анализ различных форм и способов управления государствами-полисами; восточных, содержащих предложения по совершенствованию управления и финансовой системы государства [10; 53].

Развитие и формирование государственных систем, обусловленное развитием политэкономической мысли и выработкой социальных инноваций, предполагает использование различных средств управления и имеет разные формы воплощения: инвестиционные и нормативно-правовые. Речь идет как о разработке и реализации общественно значимых проектов в виде создания различных материальных объектов: общественных институтов и производственных предприятий, так и о производстве различных общественных норм и правил, регламентирующих функционирование общественных учреждений, хозяйственных субъектов и граждан. Взаимообусловленность форм подтверждается историей формирования государств: социальной и хозяйственной практикой создания государственной инфраструктуры. Целесообразность научной мысли, выступающей источником социальных инноваций, проявляется в практической деятельности. Актуализация общественных задач определяет направление и методологию социально-экономических исследований, применение которых зависит от выработки соответствующего государственного заказа. Воплощение принципа самоорганизации происходит под воздействием как внешних обстоятельств, так и внутренних. Исторические события зачастую носят революционный характер, подразумевающий кардинальные изменения в обществе. По мере расширения сферы познания научные идеи и разработки играют все более явную и значимую роль в жизни организованных сообществ и увеличивают предсказуемость модернизации.

Активизация развития политэкономической научной мысли в Европе, происходящая в XVIII–XIX вв., обусловлена выдвижением общественной задачи – объединения разрозненных государственных образований и формирования национальных государств. Научные исследования, представляющие различные формы проявления общественной самоорганизации, демонстрируют выработку нового подхода: планомерной организации. Речь идёт о воплощении принципа планомерности в исследованиях научных школ, которые рассматривают государства как целостные социально-экономические системы, а потому выступают осознанной теоретической базой подготовки и реализации социальных инноваций. Интеллектуальным достижением того времени служит метод социального моделирования в виде разработок проектов организации развития социально-экономических пространств, представленных моделями управления и организационными структурами. Такие проектные предложения, в первую очередь, характерны для немецкой исторической школы, подготовившей различные проекты организационных моделей развития социально-экономического пространства. Проект мироустройства немецкого ученого И. Фихте конкретизирует его коллега И. Тюнен в книге «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономике», который представляет разработку проекта организации локального экономического региона [188]. Экономист впервые использует абстрактные математические модели для решения организационных задач, посредством расчета транспортных затрат на перевозку продукции от места производства до рынка и выявления зон, наиболее благоприятных (с точки зрения минимизации транспортных затрат) для размещения производств разных видов сельскохозяйственного назначения. Построения Тюнена оптимальной модели производственного комплекса регионального масштаба в виде системы концентрических кругов (поясов) разного диаметра вокруг центрального города – центра промышленного производства базируются на системообразующих принципах и служат основой для дальнейшего развития проектов организации пространства, обусловленных широкой перспективой реализации этих идей.

Разработка проектного метода моделирования экономических пространств на основе системообразующих принципов в рамках финансовой системы государства идет путем приближения модели к реальности с учетом разнообразных предсказуемых факторов, влияющих на организацию экономики. В частности, немецкий ученый В. Лаунхардт при помощи математических расчетов и теории сетевого планирования рассчитывает оптимальное размещение промышленного предприятия по отношению к источникам сырья и рынкам сбыта продукции, а А. Вебер в книге: «О размещении промышленности: чистая теория штандорта» решает оптимизационную задачу, которая заключается в сокращении издержек по производству и сбыту промышленного продукта. В теоретический анализ размещения производства Вебер, помимо транспортных издержек вводит новые факторы [37]. Другой немецкий экономист – В. Кристаллер в своем основном труде «Центральные места в южной Германии» решает задачу оптимизации пространственной организации экономики целого округа [23]. Теории организации социально-экономических пространств постоянно совершенствуются [110].

В XX в. проектный принцип самоорганизации, в виде принципа планомерности, находит воплощение в России, где происходят революционные социальные преобразования, и задача самообеспечения страны, прежде всего, в продукции промышленного производства, решается планомерно [109]. В советский период реализация проекта индустриализации, включающего создание новых промышленных отраслей, осуществляется в рамках процесса регионального развития. Разработанные немецкой исторической школой теории организации социально-экономических пространств получают дальнейшее развитие и применение на базе концепции территориально-производственных комплексов – ТПК, в создании которых принимают участие большое количество научно-исследовательских коллективов. Теория ТПК предполагает объединение на определенной территории предприятий, связанных между собой по принципу технологической цепочки и выполняющих последовательно производственные операции: от добычи сырья до производства готового продукта [128]. Советские экономисты, в частности Н. Н. Колосовский, концепцию экономического районирования страны связывают с принципом самодостаточности регионов в производстве товаров массового спроса, то есть на основе системообразующих принципов. Вся территория страны, состоящая из таких относительно самодостаточных социально-экономических регионов, в совокупности представляет собой единую систему [91]. В концепциях ТПК метод пространственного моделирования исключает иерархию пространств и предполагает полноценную самодостаточность в производстве индивидуальных благ.

Дальнейшим этапом проектного воплощения принципа планомерной самоорганизации служат разработки теорий эндогенного развития А. Гранберга и Р. Шнипера, где делается акцент на эффективной реализации внутреннего социального потенциала региональных социально-экономических систем с учетом территориальных особенностей [205]. Теории эндогенного развития предполагают использование социальных резервов местных сообществ, потенциала местной культурной самобытности, творческой активности, утверждение принципа субсидиарности и участие населения в решении вопросов общественного самоуправления. Способность к самостоятельному саморазвитию регионов страны, дающая возможность реагировать на структурные изменения экономики и научно-технический прогресс, определяется интеллектуальным потенциалом местного сообщества, а стимулирование творческой и деловой активности зависит от возможности регионального уровня управления распоряжаться финансовыми ресурсами. Теории эндогенного развития предполагают повышение значимости социального производства: науки и образования, формирующие условия общественной жизни, трудно поддающиеся количественной оценке. Современные модели ТПК включают разнообразные инфраструктурные факторы общественной жизни: охват образовательными учреждениями и образовательный уровень жителей; насыщенность телекоммуникационными и компьютерными системами; способы развития и реконструкции промышленно-технологических комплексов; экологическая безопасность; насыщенность рекреационными услугами; интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности; творческий климат; привязанность людей к своей местности и т. п.

Принцип планомерной самоорганизации, выраженный в представлениях о целесообразности системного размещения и развития производственного потенциала той или иной территории, дополняется новыми аргументами – социальными и географическими. Например, западная теория «полюсов роста» французского экономиста Ф. Перру раскрывает цепную реакцию развития всей территории от размещения на ней предприятия динамично развивающейся инновационной отрасли [225]. Региональный полюс роста представляет набор институтов развития: центров науки и образования, способных вызвать дальнейшую активизацию экономической деятельности во всей зоне своего влияния. Американский экономист У. Айзард в книге «Размещение производства и экономика эффективного использования пространства» рассчитывает оптимальную структуру региональной экономики по объему производства товаров каждодневного спроса и длительного пользования [4].Теория «кластеров» современного американского экономиста М. Портера определяет, что взаимосвязь подотраслей является главной чертой всех высокоразвитых экономик [226]. Портер приходит к выводу, что повсеместное распространение кластеров в качестве передового зарубежного опыта, то есть построение региональных экономик по принципу совместного использования общих ресурсов, позволяет создать сравнительные преимущества определенной территории. Разработанные экономистами эталонные образцы системы размещения и развития производственного потенциала предполагают сравнение теоретических моделей с реальностью и выявление направлений их совершенствования.

Закономерным выглядит обращение разработчиков теорий пространственного моделирования к положениям концепции устойчивого развития в части создания безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничивающих негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящих и будущих поколений. Исследования подчеркивают большое значение проведения структурной политики и важную роль государственных органов управления в формировании субъектов развития, выполняющих функцию источников инноваций. Управленческая роль государств выражается как в непосредственном инвестировании в производство инноваций, так и создании благоприятных общественных условий для инновационного процесса. В XXI в. теоретические положения ученых по моделированию социально-экономического пространства используются в разработках стратегий развития территорий, а также для практического решения конкретных проблем территориальной организации хозяйств в различных странах мира. При помощи этого метода в различных странах решаются проблемы депрессивных регионов. Различные теоретические модели формирования социально-экономических пространств, служащие основой для реализации принципа самоорганизации, предполагают обеспечение тесной взаимосвязи экономической мысли и хозяйственной практики в разных социально-экономических системах. Мировой тренд на планомерность воплощения принципа самоорганизации приобретает устойчивый характер.

Системный подход концепции устойчивого развития, представленный системообразующими принципами: самодостаточность и самоорганизация, базируется на традиционном для исторических школ политэкономии принципе историзма, в основе которого находятся преставления о государстве как социально-экономической системе. В этом случае предметом исследования служат способы самоорганизации сообществ и закономерности функционирования социально-экономических систем и общественных организаций. Системный подход, непосредственно связанный с процессом образования первых государств – интеграцией сообществ на территории Юго-Восточной и Центральной Азии, а также Северной Африки, отражает процессы самоорганизации жизни производственных сообществ, способы формирования и модернизации социально-экономических практик. Фактический материал, отражающий взаимосвязь государственного строительства и формирование экономических знаний, находит отражение в масштабном мир-системном исследовании советских ученых: «Всемирная история экономической мысли» [41]. Собранные в этом исследовании данные служат свидетельством формирования системного подхода мировой системы: на Востоке и Западе. В Европе в античные времена исследования отражают системный подход, когда общественное развитие рассматривается с учетом измерений разных показателей: экономических, социальных, политических, географических.

Античные мыслители при проектировании «совершенных полисов» включают хозяйственные вопросы в общее пространство общественной жизни социума [141]. Формирование древней системы «полисов» – городов-государств на Балканском полуострове – сопровождается выработкой идей и системных понятий, заложивших основы европейского философского мировоззрения – универсализма. Античные мыслители, в частности Аристотель, проводивший четкое деление между экономикой (наукой об организации народного хозяйства) и хрематистикой (искусством обогащения), давал им не только этические: морально-нравственные, но и экзистенциональные оценки, называя занятие экономикой – естественным и достойным, а занятие обогащением – противоестественным и достойным порицания [10]. Исследователь, включающий показатель этичности – морально-нравственных критериев в число значимых, отражает системный подход. История развития западной цивилизации демонстрирует неизменность экономического уклона: преобладания рационального мышления и вещного детерминизма – неуклонное стремление к обладанию вещами: материальному обогащению.