Чтение онлайн

концепций характерна убежденность в разрешимости конфликтов, тогда как

у марксистов был иной взгляд: конфликт постоянен, но лишь потому, что он

имеет классовую природу, а при коммунизме его уже не будет. Однако

конфликт в политике – норма, а не исключение [Схема 3].

Политические конфликты могут различаться по степени зрелости, по

характеру и по остроте разрешения. В зависимости от ситуации конфликт

может иметь тенденцию либо к самоликвидации, либо к разрешению, либо к

обострению (эскалации, когда вовлекаются все больше участников). Их

различают по субъектам, уровню и объекту (масштабу). Самый крупный по

масштабу – м

ежсистемный кон

фликт (или конфликт цивилизаций),

обусловленный различием государственных или национальных интересов в

глобальном масштабе. Далее, конфликты могут быть вооруженные (опасны

возможностью вовлечения новых сил и выхода из под контроля) и

невооруженные (дипломатические, таможенные, финансовые «войны»).

Внутриполитические возникают внутри общества, режима, партии, либо

между партиями и даже фракциями одной партии, чаще в ходе политической

кампании. Французский политолог М. Дюверже подразделяет

внутриполитические конфликты на горизонтальные (между группами) и

вертикальные (на разных уровнях), между управляющими и управляемыми,

между меньшинством и большинством и т.д. [Схема 2]. Внутриполитические

конфликты подразделяются также на режимные (цель – захват власти и

смена политической системы без разрушения территориальной целостности

государства) и легитимные (когда часть государства стремится отделится от

целого).

Среди внутриполитических конфликтов можно выделить также

социально-классовые, межнациональные, религиозные, межпартийные и

межличностные. Внутриполитические конфликты очень сложны,

согласование политических интересов – это целая наука и искусство

компромиссов. Особенно опасны конфликты между ветвями и

подразделениями власти (центр – регионы, законодательная –

исполнительская власть и т.д.).

Конфликты по-разному проявляются в демократических и

недемократических системах. Демократия изначально запрограммирована на

конфликт и имеет специальные политико-правовые институты для их

решения и поиска компромисса, что связано с разделением властей. Это

предохраняет демократическую политическую систему как от авторитаризма,

так и от анархии. А вот авторитарные и тоталитарные политические режимы

стремятся ликвидировать конфликты во имя гармонии и единства, но именно

поэтому они, наоборот, неизлечимо конфликтны, причем в самых

болезненных и разрушительных формах. Противоречия годами загоняются

внутрь, чтобы потом прорваться, и вместо многих мелких конфликтов

вспыхивает один макроконфликт, который может просто уничтожить

общество и государство, как целостность.

Конфликт, даже чисто религиозный и экономический, всегда носит

политический характер, т.к. решается на основе политического курса

государства. Международный конфликт как вид внешнеполитического

конфликта – это одновременно и сбой международной системы, и

столкновение сил, преследующих цели, несовместимые в одном

пространстве. Каждой эпохе соответствует свой тип международных

конфликтов. Их можно урегулировать на разном уровне –

межгосударственном, с помощью третьих стран или международных

организаций (ООН, ОБСЕ и др.).

Иногда выделяют три основных типа любых политических конфликтов:

1) конфликт интересов (преобладает в развитых странах, легко поддается

урегулированию, т.к. всегда можно найти компромисс), 2) ценностный

конфликт (характерен в основном для развивающихся, неустойчивых

государств, слабо поддается компромиссам, очень максималистичен,

поскольку компромисс по поводу таких базовых ценностей, как «свобода»,

«равенство», «терпимость» труднодостижим, если вообще возможен) и

3) конфликт идентичности (возникает там, где человек отождествляет себя не

с обществом (государством), а группой (расовой, национальной, религиозной

или языковой). В зависимости от уровня участников политический конфликт

может быть: межгосударственным, государственным, региональным и

местным.

Для политологии интереснее всего конфликты, затрагивающие

государство как основу политической системы. Это политические кризисы.

Признаки политического кризиса: 1) нарушение баланса сил,

2) неспособность государства и его органов выполнять свои функции, когда

даже законы не выполняются (паралич власти), 3) нарушение вертикали

власти (верхи не могут давить, а низы, наоборот, давят), 4) расположение

идей, отрицающих саму политическую систему, 5) структурная и кадровая

чехарда, 6) разочарование в политических идеалах, что ведет к появлению

радикальных сил и справа, и слева, 7) власть теряет доверие и авторитет,

делегитимизируется, 8) оппозиция начинает деятельность, направленную на

ликвидацию существующего политического режима. Политический кризис

можно в ряде случаев рассматривать как переход системы на новый уровень

или как создание новой системы, т.е. как момент развития.

Причины кризиса – отчуждение масс от власти, падение уровня жизни

народа, национальные и религиозные проблемы, несовпадение ценностей.

Кризисы бывают

внутриполитическими

и

межгосударственными.

Внутриполитические кризисы бывают общенациональные и частные. К

частным относятся: правительственный кризис (правительство не