Чтение онлайн

В период между 1919 и 1939 гг. значение различных отраслей промышленности постепенно менялось. Базовые отрасли — металлургия, станкостроение, производство электрооборудования и транспортных средств — практически удвоили свою долю в добавленной стоимости промышленного производства. Роль же традиционных отраслей — в основном текстильной, швейной, обувной, продовольственной, по производству напитков, табачной и мебельной, доля которых продолжала удерживаться на уровне 60 % в добавленной стоимости промышленного производства, — сократилась по сравнению с 1919 г., когда она достигала уровня 72 %. Впечатляющий рост демонстрировала химическая и фармацевтическая промышленность, которая с 1919 по 1939 г. утроила свою долю в общей стоимости продукции.

В сфере образования в 1920–1940 гг. наблюдалось некоторое уменьшение числа неграмотных. В целом же, однако, этот показатель продолжал оставаться очень высоким. Среди населения старше 15 лет число неграмотных уменьшилось с 69,9 % в 1920 г. до 56,2 % в 1940 г. Статистика свидетельствует, что стремление к развитию системы школьного образования дало свои результаты, особенно если взять за точку отсчета 1920 г., когда были зафиксированы крайне низкие показатели посещаемости школ. Считается, что в тот период начальную или среднюю школу посещали лишь около 9 % детей и подростков в возрасте от 5 до 19 лет. В 1940 г. этот показатель чуть превысил 21 %. В области же высшего образования в 1929–1939 гг. общее число студентов возросло на 60 % — с 13 200 до 21 200 человек.

После отставки Варгаса военные и либеральная оппозиция, действуя с согласия двух кандидатов в президенты, решили временно передать бразды правления председателю Федерального Верховного суда. Дата будущих выборов — 2 декабря — оставалась без изменения.

При сравнении степени участия обоих претендентов в предвыборных митингах могло показаться, что уровень поддержки кандидатуры генерал-майора авиации Эдуарду Гомиса все более возрастал, в то время как рейтинг популярности Дутры застыл на одной точке. Кампания Гомиса привлекала под знамена демократии и экономического либерализма средний класс крупных городов. Дутра же никого не мог вдохновить, и даже возникла идея заменить его кем-то другим, кто смог бы получить больший электоральный успех. В конце концов уже практически накануне дня голосования Варгас выступил с публичным заявлением, в котором он выражал поддержку кандидатуры Дутры. Но он особо подчеркнул, что в случае, если после победы на выборах новый президент не выполнит своих предвыборных обещаний, он выступит против него и на стороне народа.

Выборы 1945 г. вызвали большой интерес среди населения. После долгих лет диктатуры электоральная юстиция еще не упорядочила процесс обработки и подсчета голосов. Бразильцы выстраивались в длинные очереди и терпеливо ждали, чтобы проголосовать. Во время последних прямых президентских выборов, состоявшихся в марте 1930 г., проголосовали 1,9 млн избирателей, что составляло 5,7 % от общей численности населения; в декабре же 1945 г. голосовали 6,2 млн человек, что соответствовало 13,4 % населения.

В ту эпоху, когда не было предвыборных социологических опросов, явная победа Дутры застигла оппозицию врасплох. Если взять за основу подсчета число поданных за кандидатов голосов, за исключением испорченных и недействительных, то генерал Дутра победил с 55 % голосов против 35 % у генерала авиации Гомиса. Подобный результат продемонстрировал силу «электоральной машины» СДП, зиждившейся на деятельности интервентoров на местах, и авторитет Жетулиу среди трудящихся, а также отвержение массой населения противников Варгаса, которые ассоциировались с защитой интересов богачей.

Объяснение победы Дутры кроется в сочетании всех этих факторов. Поэтому это не была победа отсталости против модернизации или деревни против города. Дутра одержал убедительную победу в трех крупных штатах — Минас-Жерайс, Риу-Гранди-ду-Сул и Сан-Паулу. Гомис же получил свой наилучший результат на Северо-Востоке, где он проиграл Дутре всего лишь с небольшим отрывом.

Весьма выразительными были результаты голосования за БКП, которая ныне находилась на легальном положении. Выставив никому не известного кандидата — инженера Йеду Фуизу, — БКП получила 10 % голосов; это были избиратели, значительная часть которых проживала в больших городах. Внутри страны коммунистам помог авторитет Престеса, а извне им на руку сыграл авторитет Советского Союза.

Одним из крупных победителей на выборах 1945 г. был Варгас — и далеко не только из-за того, что он сыграл большую роль в победе Дутры. Обратив избирательный закон себе на пользу, он был избран депутатом и сенатором от разных штатов и остановил свой выбор на должности сенатора от штата Риу-Гранди-ду-Сул.

В ходе парламентских выборов следовало избрать депутатов в нижнюю палату и в Сенат. Обе палаты объединились в Учредительный конгресс, который должен был одобрить новую конституцию. Затем они разделятся и станут функционировать как обычный Конгресс. Выборы ясно показали, как политическая машина «Нового государства», созданная для поддержки диктатуры, смогла стать весьма эффективной в деле привлечения избирателей и в условиях демократического режима. Для значительной части электората было важнее сохранить личные клиентелистские отношения, чем сделать выбор между сторонниками «Нового государства» и либералами. Для повседневной жизни избирателей этот выбор не имел никакого значения, еще более абстрактным он был для людей с минимальным уровнем образования. Абсолютное большинство мест как в нижней палате, так и в Сенате, было у СДП; следом шла партия НДС.

В конце января 1946 г. Дутра вступил в должность президента, и начал свою работу Учредительный конгресс. В сентябре была провозглашена новая бразильская конституция, которая заменила Основной закон 1937 г.; выбор был сделан в пользу либерально-демократической парадигмы. Однако в некоторых вопросах она все же оставляла возможности для продления корпоративной модели.

Согласно конституции, Бразилия представляла собой федеративную республику с президентской формой правления. Исполнительная власть должна была быть сосредоточена в руках президента, избираемого на пятилетний срок прямым и тайным голосованием.

С другой стороны, было упразднено предусмотренное Конституцией 1934 г. для палаты депутатов представительство по профессиональному признаку, которое было отмечено печатью корпоративизма, скроенного по образцу фашистской Италии.

В разделе конституции, посвященном вопросам гражданства, право и одновременно обязанность участвовать в выборах предоставлялись бразильцам обоих полов, старше 18 лет, грамотным. Тем самым мужчины и женщины уравнивались в политических правах, так как Конституция 1934 г. устанавливала обязательное участие в выборах только для тех женщин, которые являлись госслужащими.

В разделе, посвященном социальному и экономическому порядку, устанавливались критерии использования минеральных ресурсов и электроэнергии (в экономической части); в статьях, посвященных социальным отношениям, были перечислены минимальные социальные блага, которые должно было обеспечить действующее законодательство; этот список был весьма похож на то, что устанавливала Конституция 1934 г.

Раздел о семье породил длительные и жаркие споры между сторонниками и противниками разводов. В конечном счете возобладали давление католической церкви и взгляды наиболее консервативных участников дебатов. Было определено, что семья должна строиться на основе брака, который не может быть расторгнут.

Свои симпатии к корпоративистской системе «Нового государства» составители конституции продемонстрировали в той ее части, которая была посвящена организациям трудящихся. Профсоюзный налог как основа института «pelego» не был отменен [142] . Право на забастовку в принципе признавалось, но текущее законодательство делало его неприменимым. Законодательство определяло «основные сферы деятельности», в которых забастовки не были разрешены, и эти сферы охватывали собой почти все отрасли. По замечанию профессора трудового права Сезарину Жуниора, если бы этот раздел конституции соблюдался, то законный характер забастовки носили бы только на парфюмерных фабриках.