Чтение онлайн

Эти перемены способствовали расширению рынка сельскохозяйственной и животноводческой продукции и привели к появлению новых форм владения землей и ее обработки. По сравнению с прошлыми временами, земля стала более рентабельной, и ее собственники стремились либо изгнать прежних владельцев, либо сделать более тяжелыми условия их труда. Это вызывало сильное недовольство сельского населения. Помимо этого, миграции сближали город и деревню, способствуя осознанию частью сельских жителей того факта, что они подвергаются крайним формам эксплуатации.

Наиболее значительным крестьянским движением того периода стало движение крестьянских лиг, во главе которого встал представитель городского среднего класса, адвокат и политик из штата Пернамбуку Франсиску Жулиан. Он довел эти лиги до уровня профсоюзов и стремился организовать крестьян, считая, что в широкое социальное движение куда более реально привлечь крестьян, чем наемных сельских трудящихся.

Крестьянские лиги начали возникать еще в конце 1955 г, Они ставили своей целью, помимо всего прочего, препятствовать сгону крестьян с земли, защищать их от повышения арендной платы за землю и от укоренившейся практики «cambao», согласно которой колон, которого на Северо-Востоке называли «жителем», должен был один раз в неделю бесплатно работать на землевладельца.

Жулиан стремился придать лигам централизованное управление и организовал их представительства, которые могли находиться либо в столице штата, либо в наиболее крупном городе соответствующего региона. Эту линию он обосновывал тем, что, по его убеждению, в большом городе имелись классы и социальные группы, способные стать союзниками крестьян, — рабочие, студенты, революционно настроенная интеллигенция, мелкая буржуазия, — а также тем, что городские органы юстиции были менее реакционными. Лиги возникали в различных регионах, особенно на Северо-Востоке, в таких штатах, как Пернамбуку и Параиба.

В ноябре 1961 г. в г. Белу Оризонти состоялся I Национальный конгресс сельских трудящихся, в ходе работы которого выявились различные подходы по вопросу об организациях сельского населения. Организаторами Конгресса стали, с одной стороны, Жулиан и другие члены лиг, а с другой — руководители БКП, чья наиболее обширная социальная база находилась среди наемных сельских трудящихся штатов Сан-Паулу и Паранa. В ходе работы Конгресса эти две группы разделились. Лидеры лиг настаивали на том, что первостепенной задачей сельских жителей должно стать требование экспроприации земли без предварительного возмещения, а коммунисты предпочли сосредоточиться на работе по синдикализации сельских трудящихся и распространению на сельские районы трудового законодательства.

В марте 1963 г. Гуларт одобрил закон о статусе сельского работника, что стало немалым успехом в деле законодательного оформления положения сельских трудящихся. Закон разработал профессиональный статус сельского работника, регламентировал продолжительность рабочего дня, соблюдение закона о минимальной зарплате и предусматривал такие права, как оплачиваемые выходные и праздничные дни.

В годы правления Гуларта нарастали и движения других слоев общества. Студенты во главе с Национальным студенческим союзом выдвигали все более радикальные требования социальных перемен и превратились в непосредственных участников политической борьбы.

Важные перемены произошли даже в деятельности католической церкви. С 1950-х гг. многие ее деятели начали задумываться о положении народных слоев — социальной базе церкви. Непримиримый антикоммунизм постепенно уступал дорогу более гибкой позиции: борьба с «коммунизмом» продолжалась, но при этом признавался тот факт, что именно тяготы капитализма были причиной социальных выступлений, а уже из этого вытекало и распространение коммунистических идей.

Церковь оказалась разделена между различными позициями — от ультраконсерватизма некоторых епископов до восприятия левых идей, что было характерно для организации Университетская католическая молодежь (УКМ — Juventude Universitaria Catolica, JUC). Испытав на себе влияние радикализации студенческого движения, эта организация постепенно переходила на социалистические позиции и вступила в конфликт с церковными иерархами. В 1962 г. на ее базе возникло Народное действие (НД — Acao Popular, AP) — организация, порвавшая с церковными иерархами взявшая на вооружение революционные цели. НД активно участвовала в политических битвах того времени, а после установления военного режима в 1964 г. подверглась жестоким репрессиям.

На Северо-Востоке церковь продвигала политику синдикализации сельского населения, но в то же время резко выступала против крестьянских лиг. В мае 1961 г. была обнародована булла папы Иоанна XXIII Mater et Magistra, в которой впервые речь открыто зашла о проблемах стран «третьего мира» и которая стала важным толчком к формированию реформистского течения в католицизме.

Президентство Гуларта означало возврат к популистской модели в контексте гораздо более крупных массовых социальных движений, чем это было в эпоху Варгаса. Идеологи правительства и профсоюзные лидеры совместно пытались укрепить эту модель. По их мнению, она должна была зиждиться на сотрудничестве государства, в сферу которого включались националистически настроенные военные и интеллектуалы, призванные определять основные направления развития, с организованным рабочим классом и национальной буржуазией. Стержневой осью этого альянса мыслилось государство, основополагающей идеологией которого должен был стать национализм вкупе с проведением социально-политических реформ, которые именовались базовыми реформами.

Эти реформы включали в себя широкий спектр мер. В социальном плане предусматривалось проведение аграрной реформы, целью которой стало бы прекращение конфликтов в борьбе за землю и гарантии получения собственной земли миллионами сельских работников. Для этого предлагалось изменить статью конституции, предусматривая возможность изъятия собственности в силу необходимости или исходя из государственных интересов, но при условии обязательного предварительного денежного возмещения. Наряду с аграрной реформой возникла необходимость и в городской жилищной реформе, главной целью которой должно было стать создание условий для перехода арендованной жилплощади в собственность нанимателей жилья.

В области политических прав предусматривалась необходимость распространения права голоса на два столь разных социальных слоя, как неграмотные, с одной стороны, и нижние чины армии — от сержанта и ниже — с другой. Тем самым планировалось расширить базу поддержки популистского правительства, которое опиралось на широкие массы бедноты и маргинализированные низшие слои армии.

Реформы содержали и меры националистического характера, предусматривавшие более широкое вмешательство государства в экономику, а также национализацию предприятий госсектора с участием иностранного капитала, мясохладобойной и фармацевтической промышленности, строгое регламентирование вывоза прибылей за границу и укрепление монопольного положения компании «Петробраз».

Базовые реформы не были направлены на установление социализма. Они представляли собой попытку модернизировать капитализм и сократить глубокое социальное неравенство при помощи государственной политики. Вместе с тем реализация этих целей означала наступление крупных перемен, которые вызвали сильное сопротивление правящих классов. Правительство и выступавшие за базовые реформы интеллектуалы из среднего класса рассчитывали на то, что их борьба против империализма и за аграрную реформу будет поддержана национальной буржуазией. Ведь, по их представлениям, иностранные инвесторы ведут бесчестную конкуренцию против национального капитала; что же касается аграрной реформы, то она, способствуя интеграции сельского населения в рыночную экономику, тем самым содействует расширению спроса на промышленную продукцию. Однако на деле национальная буржуазия избрала для себя другой путь: видя нарастание социальных движений и ощущая нестабильность ситуации, не благоприятствующей инвестициям, она все более отдалялась от правительства.

Надежной опорой популистской модели были профсоюзные лидеры. Это были в основном трабальисты и коммунисты, которые действовали под сенью государства, но не раболепствовали перед ним, подобно прежним «ре1едоз». Была продолжена политика создания параллельных организаций, что воплотилось в образовании Всеобщего командования трудящихся (ВКТ) в 1962 г. Тем самым профсоюзы все больше и больше выступали в качестве проводников политических требований. Это не означало, что непосредственные экономические требования рабочих были забыты, просто им стали придавать меньшее значение.