Международное публичное право
Шрифт:
Пр. статус иностранцев можно свести к 3 видам режима: 1. Нац. режим – иностранцы уравниваются в правах с собственными гр-ми. Абсолютный нац. режим не предоставляется иностранцам ни в одном гос-ве: в любом случае иностр. гр-не лишены избират. прав в др. гос-ве, права занимать гос. должности.
2. режим наибольшего благоприятствования – иностранцам предоставляются такие же права, как и гр-нам любого 3-го гос-ва в какой-то определенной области;
3. спец. режим – для иностранцев устанавливается особый режим, специально установленный для них з-не или межд. договоре, более жесткий по сравнению с двумя выше названными. Он может носить негативный хар-р (совокупность пр. ограничений) или позитивный хар-р (иность. Гр-не в целом или гр-не отдельных гос-в могут пользоваться преимуществами в какой-либо сфере деят-ти).
Общее для всех 3 режимов состоит в том, что каждый из них предусматривает: соблюдение иностранцами з-нов и правил гос-ва пребывания; привлечение иностранцев к уг., гр-кой и администр. ответ-ти за нарушении соотв-щих з-нов гос-ва пребывания; запрещение занимать опр. должности или заниматься отдельными видами деят-ти.
В РФ пр. статус иностранцев определен ее К-цией, ФЗ «О пр. положении иностр. гр-ан в РФ», иными национальными НПА. К. РФ определяет: иностр. гр-не и лица без гр-ва пользуются в РФ правами и несут обяз-ти наравне с гр-ми РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или межд. договором РФ.
Билет 32
94. Правовой режим космического пространства и небесных тел.
Правовой режим космического пространства и небесных тел в основном идентичен, но в отношении последних следует отметить некоторую специфику.
Общими элементами правового режима космического пространства и небесных тел являются следующие.
Они открыты для исследования и использования всеми гос-вами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с МП, при свободном доступе во все районы небесных тел; они свободны для научных исследований. Это означает признание космоса территорией общего пользования.
Космос и небесные тела не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем оккупации ни любыми другими средствами.
Космос является частично демилитаризированной зоной в силу того, что гос-ва обязались не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом. В космосе запрещено производить любые испытательные взрывы ядерного оружия.
Деятельность неправительственных юр.лиц в космосе может осуществляться только с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего гос-ва. Разрешается деятельность в космосе м/у организаций.
Правовой режим Луны и других небесных тел в дополнение к общим элементам правового режима космоса включает их полную нейтрализацию – они могут использоваться исключительно в мирных целях. Это означает, что небесные тела не могут использоваться для военных действий даже в неагрессивных военных целях (самооборона).
Еще одним специфическим элементом правового режима является провозглашение Луны и др.небесных тел, включая природные ресурсы, «общим наследием человечества». Такой м/у режим включает упорядоченное и безопасное освоение природных ресурсов, их рациональное регулирование, расширение возможностей в деле их использования и справедливое распределение благ, получаемых от этих ресурсов, «с особым учетом интересов и нужд развивающихся стран, а также усилий тех стран, которые прямо или косвенно внесли свой вклад в исследование Луны».
95. Содержание международной правосубъектности.
М/У правосубъектность есть юр.свойство того или иного образования, которое придает ему статус субъекта МП. Содержание м/у правосубъектности включает такие элементы, как способность обладать правами и обязанностями, нести ответственность в случае нарушения международно – правовых норм. МУ правосубъектность предполагает возможность к привлечению ответственности.
Правосубъектность внутригосударственного права отличается от правосубъектности МП, т.к. в нем выделяются такие понятия как правоспособность и дееспособность, а МП таких понятий не знает. М/У правосубъектность мы не разделяем на 2 института, а говорим, что если субъекты обладают правами и обязанностями, то они также обладают способностью своими действиями осуществлять эти права и обязанности. В МП нет субъектов, кот-ые не обладали бы этими свойствами.
В отличие от правосубъектности во внутригосударственном праве м/у правосубъектность включает право участвовать в процессе образования норм. Поскольку отсутствуют какие – либо органы, субъекты МП самостоятельно участвуют в процессе создания этих норм.
МУ правосубъектность проявляется и в том, что субъекты вступают в м/у отношения, которые регулируются МП. Правоотношения могут возникать лишь между субъектами права и только вследствии вступления в правоотношения субъекты могут реализовать свои права и обязанности.
96. Виды международно-правовой ответ-ти.
Ражим ответ-ти при совершении межд. деликтов и межд. преступлений являются принципиально различными. Совершение межд. деликта предполагает, что соотв. правоотношения возникают только между заинтересованными сторонами. Гос-во-правонарушитель обязано прекратить правонарушение и возместить причиненный ущерб. Потерпевшее гос-во вправе требовать выполнения этой обяз-ти. Если гос-во правонарушитель отказывается выполнять свою обяз-ть по возмещению ущерба, то возможно применение к нему санкций со стороны потерпевшего гос-ва.
Международное прест-е затрагивает интересы своего мирового сообщества, поэтому любое гос-во вправе принимать меры против гос-ва правонарушителя. Общепризнанно, что подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны – это тягчайшее межд. прест-е. совершение таких деяний предполагает особый режим МП ответ-ти гос-ва, имеющей не только репарационный, но пенитенциарный хар-р. Ответ-ть м.б. 2 видов: материальная и нематериальная (политическая). Возможна и только политич. и только материальная, и смешанная ответ-ть. Жесткое соответствие между хар-ром ущерба и видами ответ-ти отсутствует: причинение материального ущерба может повлечь за собой политич. ответ-ть.
Формы материальной ответ-ти – реституция, компенсация, репарация. Материальная ответ-ть имеет репарационный хар-р. Формы нематериальной ответ-ти – сатисфакция, заверение, гарантии неповторения, эк. и др. санкции, вплоть до применения вооруженной силы. Нематериальная ответ-ть имеет пенитенциарный хар-р.
Билет 33
97. Понятие и источники права внешних сношений.
ПВС – старейшая отрасль МП. Она состоит из принципов и норм, регулирующих деятельность внутригосударственных и зарубежных органов внешних сношений, регламентирующих средства и методы осуществления дипломатической деятельности, регулирующих дип.привилегии и иммунитеты, регламентирующих дип.этикет и протокол.