Международное публичное право
Шрифт:
До 1815г. дип.деятельность регулировалась в полном объеме обычными нормами МП, т.е.нормами м/у обычая. В 1815г. был разработан первый документ на универсальном уровне закрепивший нормы дип.права (Венский протокол). Данный документ можно рассматривать как эталон, документ высочайшего качества (с т.з. его содержания), т.к.он разрабатывался известнейшими дипломатами того времени.
В Венском протоколе закреплены классы дип.представителей (нередко при переводе документа их называют рангами дип.представителей). Три класса:
– послов-нунциев (послы папы Римского);
– посланники и интернунции (посланники папы Римского);
– поверенные в делах (постоянные и временные – зависит от хар-ра отношений между гос-вами. Если стабильные – постоянные, если недружеств-ые – временные).
В Венском протоколе закреплено важнейшее положение о том, что различие между классами дип.представителей состоит не в различии их правового положения, а только в различии их старшинства. Старшинство означает время прибытия дипломатического представителя в страну. Также в протоколе закреплена неприкосновенность дип.представителя;
2) Венская конвенция 18 апреля 1961 о дипломатических сношениях гос-в. Небольшой по объему н/п акт. 3 основные нормы Венской конвенции1961 года:
1. Количество персонала дипломатического представительства определяет само государство пребывания.
2. Привилегии и иммунитеты предоставляются дипломатическим представителям не для личной выгоды, адля эффективности осуществления дип. деят-ти.
3. Дип. деятельность нельзя совмещать с бизнесом.
3) Венская конвенция о консульских сношениях гос-в 1963г.(152 гос-ва) Впервые на договорном уровне регламентирует нормы консульского права, до ее разработки нормы консульского права действовали как нормы м/у обычая. В ней определен правовой статус консульских представительств гос-в; определены функции; полномочия; виды; персонал; привилегии и иммунитеты консульских представительств;
4) Конвенция о специальных миссиях ad hoc 1969г. Такие миссии создаются на определенный срок до разрешения проблем и их деятельность прекращается сразу после разрешения проблемы. Конвенция определяет правовой статус миссий, их функции и полномочия, порядок прекращения деят-ти; определяет правовые формы, в которых воплощаются результаты деятельности таких миссий, а также привилегии и иммунитеты членов этих миссий;
5) Конвенция о постоянных представительствах гос-в в их отношениях с м/у организациями универсального хар-ра 1975г. Она определяет правовой статус организаций, кот-ые они создают при универсальных представительствах; определяет функции и полномочия, цели и задачи, порядок открытия и порядок прекращения деятельности, персонал, классы дип.представителей, входящих в состав постоянных представительств, привилегии и иммунитеты дип.персонала постоянных представительств.
6. Конвенция о неприкосновенности лиц, пользующихся международной защитой 1987 года – регулирует дип. иммунитеты.
98. Виды и правовой режим гос. границ.
Гос.граница – это линия, проведенная на местности, отделяющая территорию одного гос-ва от территории другого и определяющая пределы действия юрисдикции данного гос-ва.
Виды:
– орографические границы (которые проводятся по естественным рубежам, т.е. по рекам, морям, горам, холмам);
– геометрические (линия, которая устанавливается от одной до другой точки без учета естественных рубежей);
– комбинированные (которые на некоторых участках проведены по естественным рубежам и являются орографическими, а на других участках проведены без учета естественных рубежей и являются геометрическими).
В качестве особого вида границы может быть названа астрономическая граница, совпадающая с параллелью или меридианом географической сетки.
Границы устанавливаются в договорном порядке путем делимитации (определение в договоре общего направления и положения границы; договаривающиеся гос-ва составляют краткое описание прохождения линии границы и наносят эту границу на карту) и демаркации (проведение линии границы на местности; для этого договаривающиеся гос-ва назначают смешанные комиссии) границ.
Проверка существующей и демаркированной в свое время линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков называется редемаркацией.
Режим Государственной границы включает правила:
– содержания Государственной границы;
– пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;
– перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
– пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
– ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
– разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
C учетом взаимных интересов Российской Федерации и сопредельных государств отдельные правила режима Государственной границы могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил может быть упрощенным.
* Правилами содержания Государственной границы регулируется порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания пограничных просек, проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы.
99. Правовая природа Европейского Союза.
Дог-р о ЕС подписан в Маастрихте (Нидерланды) в 92г. и дополнен в Амстердаме (вступил в силу в 99г.). ЕС состоит из Европейских сообществ, а последние в свою очередь состоят из Евр. Сообщества по атомной энергии (Евратом) и евр. Экономич. сообщ-ва (ЕЭС). Конференция представителей правительств гос-в – членов ЕС в 2004г. приняла дог-р, устанавливающий Конституцию Европы.
Целями ЕС являются:
– образование тесного союза народов Европы;
– содействие сбалансированному и длительному эк. прогрессу посредством создания пространства без внутр. рынка, усиления эк. и соц. взаимодействия, образования эк. и валютного союза и создания единой валюты;
– утверждение собственной идентичности в межд. сфере, особенно путем проведения совместной внешней политики и политики в области безопасности, а в перспективе – и совместной обороной политики;
– сохранение и приумножение общего достояния.
ЕС руководствуется след. п-пами:
– уважение нац. идентичности гос-в-членов с демократич. системами правления;
– уважение прав человека в соотв. с европ. конвенцией о защите прав человека 59г. и общими п-пами права Европ. сообщества, сообразуясь с конституц. нормами гос-в-членов.
Для достижения своих целей деят-ть ЕС включает:
– отмену таможенных пошлин и количественных ограничений на импорт и экспорт в торговле между гос-вами-членами, а также др. мер, имеющих такой же хар-р;
– общую торговую политику;