Чтение онлайн

Таблица 4.13. Инновационная активность организаций Вологодской области в 2000–2009 гг.

Вологодская область отстает от других регионов СЗФО по числу созданных передовых производственных технологий. По данным Вологдастата, в 2005 г. было создано семь передовых производственных технологий: из них два изобретения и пять полезных моделей в таких сферах, как производство, обработка и сборка (3 ед.), автоматизированная транспортировка материалов и деталей (3 ед.) и аппаратура автоматизированного наблюдения и контроля (1 ед.). В 2008 г. было создано две технологии, запатентованные как полезная модель и промышленный образец в сфере контроля за производством и производства, обработки и сборки.

Уровень подачи заявок и выдачи патентов на изобретения в Вологодской области достаточно высокий на фоне регионов СЗФО (второе место после Ленинградской области без учета г. Санкт-Петербурга). Это, в первую очередь, объясняется высокой долей заявок и патентов, полученных ОАО «Северсталь». По количеству выданных охранных документов на изобретения и полезные модели в расчете на 100 тыс. населения Вологодская область среди регионов России занимает 59 место.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, экономические факторы более всего влияют на осуществление предприятиями (70 %) инноваций. Так, к первым трем решающим факторам относятся недостаток собственных денежных средств (27 % организаций), высокая стоимость нововведений (18 %) и недостаток финансовой поддержки со стороны государства (13 %).

Согласно данным экспертного опроса[72 - Экспертный опрос проведен в два этапа (в июне 2009 г. и в период с марта по апрель 2010 г.). Выборка составляет 10 экспертов (специалисты, имеющие определенные знания и опыт работы в области инноваций): представители крупных промышленных предприятий, фирм, успешно развивающихся на основе инновационной деятельности, высших учебных, научных и некоммерческих учреждений региона.], проведенного в 2009–2010 гг., наибольшими инновационными рисками считаются экономические (6,9 балла из 10). Несмотря на то что экономические риски просчитываются, вероятность ошибки всегда присутствует, и здесь играют свою роль человеческие и правовые факторы.

Для представителей науки наивысшими рисками являются, во-первых, человеческие (8,5 балла), во-вторых, экономические (7,7 балла), в-третьих, организационные (7,3 балла). Представители некоммерческих организаций чаще других выделяют правовые (7,5 балла), затем экономические риски (5,5 балла); представители бизнеса – экономические (7 баллов) и человеческие (6,5 балла). Эксперты от крупных промышленных предприятий называют в первую очередь экономические риски (9 баллов) и политико-правовые. Следовательно, каждая сфера, занимающаяся инноватикой, испытывает конкретные риски, обусловленные направленностью организации. Так, в науке многое зависит от человеческого потенциала; представители бизнеса более всего опасаются возможности понести материальные потери, поскольку нацелены на финансовый результат.

По уровню внутренних затрат на исследования и разработки при высоком темпе роста (2,9 раза) Вологодская область существенно уступает соседним территориям СЗФО. Затраты на технологические инновации в регионе высоки (3 место в СЗФО). Высокие показатели затрат на технологические инновации связаны с проводимой на предприятиях региона модернизацией, то есть с активной закупкой дорогостоящих машин и оборудования (80 %). Расходы на разработку новых видов продукции (15 %), приобретение программных средств и новых технологий, обучение и подготовку персонала (5 %) продолжают оставаться низкими.

Как показывают данные Вологдастата, влияние внутренних факторов на инновационную деятельность предприятий чаще рассматривается как незначительное (22 %). Тем не менее низкий инновационный потенциал организаций и недостаток квалифицированного персонала являются самыми существенными среди внутренних факторов (8 и 6 % организаций соответственно). В то же время недостаток информации о новых технологиях, рынках сбыта и неразвитости кооперационных связей слабо учитывается в качестве факторов, которые препятствуют инновационной деятельности (только 2–3 % организаций).

К другим факторам, препятствующим инновационной деятельности, относятся: неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности; неразвитость инновационной инфраструктуры; недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность. Они в сравнении с экономическими факторами являются малозначимыми для осуществления инноваций (2–3 % организаций соответственно)[73 - Инновационная активность организаций Вологодской области за 2009 год: Экспресс-информация от 01.06.2010 / Вологдастат.].

Тем не менее, по данным опроса ИСЭРТ РАН (2009 г.), руководители предприятий (72 %) считают льготный режим налогообложения инновационной деятельности наиболее важным условием обеспечения финансовой поддержки инноваций. В 2009 г. удовлетворенность состоянием нормативно-правового регулирования инновационной деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне высказали только около 5 % руководителей предприятий и заведующих кафедрами вузов. При этом свыше трети опрошенных удовлетворены лишь отчасти и около трети высказывают неудовлетворенность этой сферой в целом[74 - Иогман Л. Г. Развитие научно-технического потенциала региона. – Сыктывкар, 2009. – С. 130; Задумкин К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – С. 87.]. Это подтвердили и результаты экспертного опроса, согласно которым одним из факторов, препятствующих осуществлению инноваций, является несовершенство законодательства. Причем в большей степени налогового, чем правового, поскольку оно мешает достижению окупаемости проекта.

Основной причиной высоких позиций Вологодской области среди регионов СЗФО по некоторым показателям является местонахождение на ее территории крупнейших в России металлургических и химических производств. Хотя по блоку показателей, характеризующих инновационную активность организаций, регион находится в числе лидеров СЗФО, однако по другим параметрам он занимает весьма скромное положение (низкая численность организаций и работников, занимающихся научными исследованиями и разработками; отсутствие взаимодействия науки и бизнеса, информационный вакуум между ними; недостаток финансирования научной сферы; несовершенство налоговой и правовой базы).

Население Вологодской области следующим образом характеризует свое участие в инновационной деятельности (табл. 4.14).

Таблица 4.14. Распределение ответов жителей Вологодской области на вопрос: «Участвовали ли Вы в последние 12 месяцев в создании каких-либо новшеств?», в %

В 2010 г. в создании каких-либо новшеств (новая услуга, продукт, технология, фирма) в качестве организаторов участвовало 5,5 % населения региона. Согласно данным опроса 2008 г., в период 2003–2008 гг. в инновационной деятельности принимало участие 4,3 %. Увеличение доли организаторов создания нововведений произошло в результате предоставления грантов для организации собственного дела в рамках программы «Развитие малого и среднего предпринимательства»[75 - Постановление ЗС Вологодской области от 26.11.2008 № 1000 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области» // Красный Север. – 2008. – № 145. – 9 дек.]. Таким образом, за 2010 год в создании или внедрении чего-либо нового в качестве организаторов выступило большее число людей. Тем не менее подавляющее большинство (75 %) не участвовало в подобной деятельности, а 15 % населения затруднилось ответить.

В создании новой фирмы большее участие принимают женщины 45–54 лет, со средним специальным образованием; в создании нового продукта, технологии задействованы в основном мужчины 35–44 лет, со средним специальным образованием. В создании новой услуги в равной степени участвуют и женщины, и мужчины в возрасте 45–54 лет, имеющие высшее образование. Как правило, все проживают в крупных городах.

Как следует из данных мониторинга качественного состояния трудового потенциала региона ИСЭРТ РАН, проводимого с 1996 г., наблюдается рост интегрального показателя качества трудового потенциала – социальной дееспособности. Это происходит вследствие положительной динамики таких его компонентов, как социально-психологический и энергетический потенциалы. Однако среди восьми базовых характеристик культурный уровень, потребность в достижении, когнитивный и творческий потенциалы входят в группу с низкими значениями, при этом два последних в долгосрочной перспективе имеют тенденцию к снижению[76 - Гулин К. А., Шабунова А. А., Чекмарева Е. А. Трудовой потенциал региона / под рук. д.э.н., проф. В. А. Ильина. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – С. 43–59.].