Чтение онлайн

Заметим также, что, несмотря на традиционный уклад жизни в регионе, новаторы при создании и внедрении чего-либо нового в основном ощущали поддержку, особенно со стороны друзей (от 35 до 40 %), поддержку кредитом (от 14 до 44 %) и поддержку администрации (от 11 до 20 %). Противодействие при внедрении новшеств было невелико, оно встречалось со стороны и конкурентов (3–5 %), и чиновников (3 %; табл. 4.15).

В целом инновационная деятельность в регионе недостаточно активна. Необходимо стимулировать инновационные процессы, развивая партнерские отношения между научно-технической и производственной сферами, увеличивать финансирование науки и численность научных кадров, формировать инновационное сознание у населения. По мнению экспертов, в качестве основного противодействия инновациям выступает «неинновационное» сознание людей не только в регионе, но и во всей России, то есть их неготовность понять, принять новаторские продукты, технологии и способствовать их распространению. В число факторов, тормозящих продвижение новшеств, входит также инерционность людей, имеющих научный потенциал. Эксперты подчеркивают отсутствие системности в становлении инновационной сферы. На их взгляд, это проявляется в разрозненности действий субъектов инноватики как на уровне отдельных организаций, так и инновационной политики в целом. Отсутствует прозрачный «напитанный банк инноваций» (законодательно защищенные электронная база идей разработчиков, перечень заинтересованных инвесторов и производителей). Считается, что наличие подобной информационной базы значительно упростит взаимодействие субъектов инновационной деятельности. В условиях жесткой международной конкуренции важен уровень научно-технического потенциала, который эксперты характеризуют как низкий, не соответствующий современным требованиям экономики. Одной из причин подобного положения является в первую очередь отсутствие спроса на новые товары, услуги.

Таблица 4.15. Распределение ответов населения Вологодской области на вопрос: «Встретили ли Вы поддержку или противодействие при внедрении новшеств?», в %

Исследования, проведенные в ИСЭРТ РАН, показывают, что в Вологодской области активизация инновационной деятельности не входит в число приоритетов руководства большинства предприятий[77 - Теребова С. В., Губанова Е. С. Активизация инновационного процесса в регионе – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – С. – 91.]. Система, направленная на продвижение имеющихся разработок, работает неэффективно. Отсутствуют специалисты, которые должны целенаправленно продвигать подобную продукцию; нет связи между высшей школой, научно-исследовательскими организациями и бизнесом[78 - Задумкин К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – 205 с.].

В регионе проводится подготовка специалистов по инноватике. Начиная с 2002 г. работает Корпоративный университет «Северсталь», предлагающий широкий спектр услуг в области бизнес-образования, моделирования и оценки компетенций, развития персонала. Вологодский государственный технический университет на факультете промышленного менеджмента ведет подготовку бакалавров по направлению «инноватика», магистров по направлению «экономика и управление на предприятии по отрасли «наука и научное обслуживание» – специализация «Управление инновациями»[79 - Официальный сайт Вологодского государственного технического университета.

Не только недостаток специалистов, но и различные интересы субъектов инновационной сферы (автор идеи, замысла, разработки; инвестор; производитель), их замкнутость обусловливают трудности в их взаимодействии. Эксперты определяют характер взаимодействия трех основных субъектов инноватики как неэффективный. Некоторые эксперты отмечают, что это взаимодействие отсутствует совершенно либо носит характер мнимой сделки или хищения. Данные проведенных ранее исследований ИСЭРТ РАН также подтверждают вывод о слабом взаимодействии субъектов инновационной деятельности[80 - Задумкин К. А., Теребова С. В. Вологодская область: предпосылки инновационного развития // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – 2009. – № 45. – С. 26–40.].

Чаще всего инновационная активность в регионе становится успешной тогда, когда автор идеи, инвестор и производитель выступают в одном лице или же сосредоточены в одном хозяйствующем субъекте. По данным экспертов, на сегодняшний день это один из залогов преуспевания инноваций в регионе, поскольку обеспечивает полное взаимодействие основных субъектов инновационной деятельности.

Отметим, что представители региональной науки активно сотрудничают с такими государственными некоммерческими организациями, как Российский гуманитарный научный фонд (поддержка гуманитарных научных исследований); Российский фонд фундаментальных исследований (поддержка научно-исследовательских работ по всем направлениям фундаментальной науки); региональное представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, который осуществляет финансирование проектов по программам «СТАРТ» и «УМНИК» (частота упоминаний – по 30 %).

Работа по активизации инновационной деятельности осуществляется и органами власти, и организациями региона. Действуют бизнес-инкубаторы в Вологде, Череповце и 6 районах области, Инновационно-технологический центр ВоГТУ, Центр трансфера технологий Института социально-экономического развития территорий РАН, Центр инновационных технологий, более 15 информационно-консалтинговых центров. Работают две торгово-промышленные палаты, Агентство городского развития (г. Череповец), ООО «Вологодское Бюро интеллектуальной собственности», Деловой клуб и Клуб деловых людей (гг. Вологда, Череповец). Проводятся конкурс имени Христофора Леденцова «Лучший инновационный и инвестиционный проект» (г. Вологда), конкурс на соискание государственных премий Вологодской области по науке и технике, региональные выставки и ярмарки товаров и услуг. Создан Экспертный научный совет области.

В то же время заинтересованность органов власти в партнерстве с бизнесом носит, по мнению большинства экспертов, декларативный характер, т. е. в целом на деятельности инноваторов не отражается. Однако есть основательные примеры сотрудничества власти и предпринимательства – это индустриальный парк «Шексна», ориентированный на высокоточную металлообработку, выпуск строительных и автокомпонентов. Областные власти профинансировали подготовку всей необходимой инфраструктуры этой промышленной площадки и предоставили инвесторам ряд региональных налоговых преференций. В частности, субъекты парка на 5 лет освобождаются от уплаты транспортного налога и налога на имущество организаций. На такой же срок на 4,5 % снижается ставка налога на прибыль. С этой целью в областное инвестиционное законодательство внесены соответствующие поправки, которые предусматривают включение предприятий, работающих в парке, в областную инвестиционную программу.

В г. Соколе планируется создать второй после «Шексны» индустриальный парк, в котором будут развиваться деревянное малоэтажное домостроение и другие связанные с ним производства. Пока это проектное предложение[81 - Виноградов С. Моногорода: стратегические решения и инвестирование // Красный Север. – 2010. – № 54 (26439). – 22 мая.].

Правительством области принят закон об участии Вологодской области в государственно-частном партнерстве (ГЧП).

При Правительстве области создается Центр ГЧП, который будет отбирать, курировать перспективные проекты и работать с потенциальными частными инвесторами для привлечения органами государственной и муниципальной власти частного бизнеса в целях реализации тех или иных инфраструктурных проектов и разделения между ними финансовых рисков[82 - Третьяков А. По пути ГЧП // Там же.].

По данным экспертов, именно крупные предприятия способны организовать сегодня разработку, производство и продвижение новшеств на рынок. Средние и малые организации не обладают достаточным для этого потенциалом (кадровым, финансовым, техническим). В то же время у крупных предприятий имеются большие материальные фонды, масштабное производство и сбыт, что не способствует восприятию инноваций. В области внедряются в основном зарубежные нововведения, что обусловлено технической отсталостью, не позволяющей делать свои разработки, и отсутствием квалифицированных кадров. Как и в стране в целом, продуктные инновации преобладают над технологическими. Однако эксперты утверждают, что технологические инновации должны быть главенствующими. Именно от технологического состояния производств зависит уровень развития науки, техники и инновационный прогресс.

Стоит отметить, что социокультурные установки населения как способствуют, так и одновременно препятствуют инновациям. В частности, поиск инвесторов и организационные усилия (в том числе преодоление различного рода затруднений: технологических, производственных и пр.), а также изучение спроса требуют проявления упорства, воли, решимости, вложения сил и времени со стороны инноваторов. По мнению экспертов, не каждый готов приложить все усилия для осуществления своей идеи, замысла.

Подводя итог, еще раз отметим, что для региона характерны небольшая обеспеченность персоналом, занятым исследованиями и разработками, низкие затраты на НИОКР. Но, несмотря на недофинансирование сферы инноваций, Вологодская область по показателям поступивших патентных заявок и выдачи патентов опережает многие регионы СЗФО, а значит, имеет определенный потенциал. Однако в 2009 г. инновационная активность предприятий в сравнении с 2000 г. снизилась (с 11 до 7,6 %). При этом в 2008–2009 гг. темп снижения данного показателя был почти в два раза выше, чем в предшествующий восьмилетний период. Доля инновационной продукции в условиях кризиса также снизилась более чем в два раза (с 6,2 до 2,6 %).

Одним из главных факторов, препятствующих инновациям в регионе, является отсутствие заинтересованности (информационной, правовой, экономической и пр.) таких основных субъектов инновационной деятельности, как исследователь-разработчик, инвестор и производитель. Организация инновационной среды, то есть систематизация, активизация и налаживание между ее элементами эффективного взаимовыгодного сотрудничества, будет способствовать переходу региональной экономики на новый путь развития. Достигнуть этого возможно трехсторонними усилиями (наука, производство, бизнес), направляемыми органами власти. Но поскольку настоящая конъюнктура располагает больше к инерции, политическая воля должна носить экстраординарный характер.