Чтение онлайн

В то же время отметим, что первым фактором низкой вовлеченности граждан в деятельность общественных (некоммерческих) организаций (НКО) является недостаточно высокий уровень информированности населения об их деятельности. Так, лично сталкивались с работой НКО лишь 15 % жителей области и 36 % – «что-то слышали». Вообще ничего не знают о деятельности общественных организаций 25 % вологжан.

Вторым фактором является то, что, по мнению населения, НКО оказывают незначительное влияние на жизнь области (так считает 24 % ее населения). 41 % вологжан не видит для себя пользы от такого участия, 14 % – не знают, как это можно осуществить, и 10 % – опасаются, что могут быть вовлечены в неприглядные дела. Кроме того, уровень доверия к деятельности профсоюзов и политических партий – невысокий (23 и 29 % соответственно).

Снижение роли, например, профсоюзов в жизни общества проявляется не только на региональном и общероссийском, но и на мировом уровне. В экономически развитых странах Европы и мира доля трудящихся, членов профсоюзов, как правило, не превышает 25 – 35 %[61 - Организационное укрепление профсоюзных структур – путь к обеспечению социальной стабильности (Аналитический доклад) / Фонд исследования проблем демократии. – М., 2010.].

За два кризисных года снизился уровень доверия губернатору (с 52 % в 2008 г. до 41 % в 2010 г.), правительству (с 39 % в 2008 году до 34 % в 2010 г.). Наиболее высокую степень доверия населения получили суд и губернатор (45 и 41 % соответственно). При этом люди по-прежнему не доверяют милиции (37 %), средствам массовой информации (31 %). В 2010 г. серьезно возрос уровень недоверия к профсоюзным организациям (с 24 до 31 %), вероятно, по причинам, связанным с недостаточно твердой позицией в отстаивании прав работников в период кризиса (табл. 4.7).

Данные ИСЭРТ РАН подтверждают, что до 2008 г. уровень одобрения деятельности институтов власти повышался, однако в период 2008–2009 гг. произошло его значительное снижение (табл. 4.8). Тем не менее в 2010 г. наметился рост этих показателей.

Таблица 4.7. Уровень доверия населения Вологодской области органам власти, организациям в 2008 и 2010 гг., в %

Таблица 4.8. Распределение ответов на вопрос: «Определите, пожалуйста, свое отношение к действующим в стране институтам власти и общественным структурам» (варианты ответов «полностью доверяю» и «в основном доверяю», в % от общего числа опрошенных)

Отметим также, что в сравнении с жителями европейских стран уровень доверия россиян к общественным институтам остается ниже. Например, жители России в меньшей степени доверяют таким организациям, как судебно-правовая система (4,1 балла из 10 возможных при среднем значении 4,9), ООН (4,1 балла против 5 баллов), Госдума (3,9 балла против 4,2). Уровень доверия милиции в России является одним из самых низких (3,7 балла при среднем значении 5,5), ниже только в Украине (2,3 балла). Политикам и политическим партиям доверяют еще меньше, чем милиции (3,3 и 3,2 балла соответственно). В странах Скандинавии и Западной Европы ситуация в отношении доверия общественным институтам благополучнее (прил. 2, табл. 16)[62 - Данные международного проекта «Европейское социальное исследование» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.europeansocialsurvey.org].

Исследователями отмечается существенный разрыв в доверии граждан государственным структурам и общественным институтам. Уровень доверия к власти все еще выше, но этот разрыв постепенно сокращается. Судя по данным, полученным Институтом социально-политических исследований РАН, вклад в сокращение этого разрыва внесли институты гражданского общества[63 - Гражданское общество в России: устойчивость и потенциал. По материалам XXXI и XXXII этапов мониторинга «Как живешь, Россия?» / В. К. Левашов, И. С. Шушпанова, В. А. Афанасьев, О. П. Новоженина // Наука. Культура. Общество. – 2010. – № 3. – С. 31.].

Протестная активность в Вологодской области в 2010 г., несмотря на снижение уровня доверия к губернатору и правительству, уменьшилась (с 35 до 29 %; рис. 4.3). В то же время на 8 п.п. возрос удельный вес тех, кто не готов участвовать в акциях протеста.

В Вологде протестная активность жителей составляет 42 %, и это выше, чем в Череповце (28 %) и районах области (23 %; прил. 2, табл. 17). Население Череповца, испытав наибольшее влияние кризиса 2008–2009 гг., менее всего готово выступить с протестом (56 % жителей города не собираются принимать участие в подобных акциях).

Рис. 4.3. Готовность населения Вологодской области участвовать в акциях протеста в 2008–2010 гг., в %

Источник: данные опроса «Социокультурный портрет региона», проведенного ИСЭРТ РАН в 2008 и 2010 гг.

Наибольшую готовность к участию в акциях протеста продемонстрировали женщины в возрасте до 55 лет, со средним специальным образованием, проживающие в городах, имеющие средний и низкий достаток.

Как показывают исследования ИСЭРТ РАН, протестная активность населения области в сравнении с другими регионами СЗФО является наименьшей (табл. 4.9)[64 - Северо-Запад России: тенденции общественных интересов / К. А. Гулин, С. В. Озорнина, И. Н. Дементьева, Т. П. Кожина // Тенденции и проблемы развития региона. – Т. 3 (Ч. II) – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011. – С. 463.].

Таблица 4.9. Доля населения, выражающего потенциальную готовность принять участие в массовых выступлениях против роста цен и падения уровня жизни, (в % от числа опрошенных)

Обеспечение государством гарантий прав и свобод человека и гражданина – важнейший индикатор развития гражданского общества. В 2010 г. большинство жителей Вологодской области считали, что не сталкивались с нарушениями тех или иных прав и свобод (63–71 %). Тем не менее самыми нарушаемыми в области в 2010 г. являлись права на труд и равенство перед законом, что подтверждается результатами работ Института социально-политических исследований РАН. Менее всего, по оценкам населения, государство обеспечивает реализацию права на равенство перед законом и судом (69 %), на выбор профессии (63 %), на жилье (58 %), на бесплатное образование (57 %)[65 - Гражданское общество в России: устойчивость и потенциал. По материалам XXXI и XXXII этапов мониторинга «Как живешь, Россия?» / В. К. Левашов, И. С. Шушпанова, В. А. Афанасьев, О. П. Новоженина // Наука. Культура. Общество. – 2010. – № 3. – С. 38.].

Согласно данным углубленного интервью, проведенного ИСЭРТ РАН в 2009 г., нарушение прав чаще всего связывается с вышестоящими особами либо структурами, будь то работодатель, милиция и пр. Именно в таких случаях добиться результатов по защите прав бывает очень сложно.

Информация о защите прав и свобод была обобщена по трем следующим параметрам (табл. 4.10):

Таблица 4.10. Нарушаемость прав и свобод человека в Вологодской области в 2008 и 2010 гг.

1) степень нарушаемость прав и свобод (С

), т. е. доля тех, кто сталкивался с нарушениями прав и свобод по отношению ко всем опрошенным (в %);

2) коэффициент интенсивности отстаивания нарушенных прав и свобод (К

);

3) коэффициент успешности отстаивания этих прав и свобод (К

)[66 - Лапин Н. И. Регион как поле социального самочувствия россиян и их отношения к институтам власти // Опыт апробации типовой методики «Социологический портрет региона»: сборник материалов Всероссийской научно-методической конференции. – Ч. II. – Тюмень: ТюмГУ, 2006. – С. 26.].

В кризисный период существенно возросла интенсивность защиты прав и свобод населения региона, особенно права на образование и обучение. При этом право на труд вологжане отстаивали не столь упорно. Успешность защиты ими собственных прав в 2010 г. в сравнении с 2008 г. несколько снизилась, но как раз защита прав на образование и обучение носила наиболее успешный характер.

Мужчинам, людям среднего возраста, а также имеющим высшее и послевузовское образование, проживающим в городах и имеющим свой бизнес или занятых индивидуальной трудовой деятельностью несколько чаще приходится сталкиваться с проблемами нарушения прав и свобод.