ЖАНРЫ

Нормативно-правовое регулирование отечественной сферы физической культуры и спорта

Логинов Владимир Алексеевич

Шрифт:

Поэтапное, последовательное формирование нормативно-правовых актов в России способствовало развитию физической культуры и спорта.

Кардинальных изменений в физической подготовке армии в конце XIX в. по сравнению с предыдущими годами не произошло. Попрежнему на занятиях изучались гимнастические упражнения из наставления 1879 г. и приемы рукопашного боя. Кое-где эти упражнения дополнялись плаванием. Унтер-офицеры, которые руководили военным обучением солдат, часто превращали выполнение физических упражнений в наказание для солдат, заставляя их за малейшую провинность ходить «гусиным шагом» вокруг двора, перелезать через забор и т. п. От этого и сама гимнастика многим солдатам казалась бесполезным, а порой и ненавистным занятием. Даже наиболее добросовестные унтер-офицеры, не понимая значения физических упражнений, заставляли солдат просто заучивать их.

В конце XIX в. в некоторых воинских частях была введена лыжная подготовка. В 1895 г. был издан циркуляр, указывающий, что «…на упражнение в пользовании лыжами надлежит обратить особое внимание, распространив занятия эти не только на охотников, но, по возможности, и на прочих низших чинов частей». Однако эти «возможности» оказались ограниченными.

Несколько лучше обстояло дело во флоте. Морские офицеры, как правило, придавали большое значение развитию силы, ловкости и других физических качеств у матросов. Пока флот был парусным, сама служба требовала от матросов непрерывного лазания по лестницам, канатам и т. п. С введением же парового флота применять эти приемы приходилось все реже, и поэтому возникла потребность в специальных упражнениях.

В 1895 г. было введено наставление по гимнастике для флота (практически занятия начались раньше).

В военно-морских учебных заведениях физической подготовке будущих офицеров также уделялось гораздо больше внимания, чем в армейских.

Однако под влиянием настойчивых требований части офицерства, понимавшей необходимость подлинного улучшения физической подготовки солдат, правительство вынуждено было принять и некоторые меры для более действенного улучшения постановки занятий гимнастикой и спортом в армии. В 1909 г. в Петербурге была открыта офицерская Главная гимнастическо-фехтовальная школа, сыгравшая положительную роль в организации военно-физической подготовки. На школу были возложены большие задачи. Помимо подготовки кадров она должна была стать центром исследовательской и методической работы по физическому воспитанию. В плане школы предусматривались обсуждение и практическое испытание усовершенствований и нововведений в области физического развития, появившихся в России и за границей, и разработка «правил и однообразных приемов обучения гимнастике и владению холодным оружием».

Военные занятия юных резервистов – «потешных» – проходили в Преображенском и лейб-гвардии Гусарском полках, а смотр – в Царском Селе. 22 мая 1910 г. Николай II утвердил «Положение о внешкольной подготовке русской молодежи к военной службе».

В 1910 г. было принято наставление, в основе которого лежал материал сокольской гимнастики. Причиной, послужившей для предпочтения сокольства, было то, что сокольское движение к этому времени уже достаточно ярко показало свою приверженность монархическому строю.

Учебный план школы, рассчитанный на 10 месяцев обучения, предусматривал сообщение учащимся отдельных знаний из области анатомии, физиологии, гигиены, методики и истории физического воспитания. Практическая подготовка слушателей школы заключалась в изучении сокольской и полевой гимнастики, спортивных и подвижных игр, фехтования на рапирах, эспадронах, ружьях. Школа имела довольно квалифицированный состав преподавателей, среди которых были и гражданские лица. Слушатели Главной школы принимали активное участие во всех спортивных соревнованиях.

Организация гимнастическо-фехтовальной школы явилась, несомненно, положительным фактом в истории физической подготовки русской армии. Однако практическое ее значение было весьма ограниченным. Число ежегодно выпускаемых специалистов было небольшим.

В основном руководство занятиями гимнастикой в полках возлагалось на унтер-офицеров и ефрейторов (т. е. младших командиров и старших солдат). Для этих людей в некоторых полках были созданы полковые школы гимнастики со сроком обучения один месяц. Никаких теоретических знаний в этих школах не давалось. Они выпускали практиков, которые механически заучивали гимнастические упражнения и затем обучали солдат выполнять их также механически. Проводилась «казенная» гимнастика, состоявшая из небольшого количества неизменных упражнений сокольской гимнастики, которые проделывались по команде одновременно большим количеством людей. Такая гимнастика в лучшем случае могла лишь развить немного мышечную силу и ловкость солдат, но она мешала воспитанию у них инициативы и самодеятельности, не приучала напрягать в нужный момент до предела все свои силы в сменяющихся условиях боя и т. п. Поэтому такая гимнастика приносила больше вреда, чем пользы. В то время уже новая тактика и техника военного дела (появление более мощных артиллерийских орудий, пулеметов, новых конструкций ружей, устройство сложных препятствий на поле боя) требовали от солдат умения не только точно выполнять команды, но действовать в бою самостоятельно, проявлять собственную инициативу.

В 1911 г. был создан Российский олимпийский комитет, объединивший все союзы и лиги по отдельным видам спорта. Его председателем стал В.И. Срезневский (1849–1937), ответственным секретарем – Г.И. Дюперрон (1877–1934). В 1913 г. царское правительство решило взять руководство спортом в свои руки и создало Канцелярию Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения Российской империи. Во главе ее был поставлен генерал В.Н. Воейков (1868–1947). Он и прежде осуществлял негласное наблюдение за спортивно-гимнастическим движением в России и постановкой физического воспитания в средней школе, но теперь он получил официальное назначение на пост наблюдателя.

В 1914 г. при Главнонаблюдающем был создан Временный совет из представителей отдельных ведомств и спортивно-гимнастических обществ. Воейков лично докладывал Николаю II о ходе дел и вносил проекты, даже не считаясь с Советом Министров. Временный совет просуществовал до Октябрьской революции.

Основная деятельность Совета в годы Первой мировой войны состояла в мобилизации спорта, поскольку государственной политикой являлась «война до победного конца».

В России было создано 345 местных военно-спортивных комитетов под общим названием «Мобилизация спорта».

Вплоть до начала Первой мировой войны Военное ведомство пристально следило за состоянием развития физического воспитания в крупнейших странах мира, изучало систему зарубежных спортивных организаций и союзов, анализировало подготовку стран Европы к Олимпийским играм, изучало пути финансирования спорта, систему подготовки физкультурных кадров.

Российские военачальники и Министерство военных дел способствовали формированию и реализации первых нормативно-правовых документов в сфере физической культуры и спорта (табл. 1).


Таблица 1

Военачальники Российской империи, способствовавшие формированию нормативно-правовой базы в сфере физической культуры и спорта


К концу XIX – началу XX в. спорт достаточно широко проникает в русскую армию. Этому способствовали и отдельные государственные и общественные деятели, и возросший интерес к спорту российского общества.

Из шести членов МОК для России в 1894–1914 гг. пять являлись офицерами русской армии (Л.А. Финогенова).

Представители военного ведомства России участвовали в создании Российского олимпийского комитета, в подготовке команды России к V Олимпийским играм в Стокгольме, в организации Первой и Второй российских Олимпиад (1913 и 1914 г.) и, наконец, в создании первого государственного органа руководства физической культурой и спортом в стране – Канцелярии Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения России, которую возглавил генерал-майор свиты, командир лейб-гвардии Гусарского полка В.Н. Воейков, оставивший заметный след в истории отечественного спорта.

При его содействии в России активно формировались всероссийские союзы по видам спорта, создавалась система учебно-тренировочных сборов, разрабатывались нормативы физического развития населения, в годы Первой мировой войны были созданы военно-спортивные клубы – прообраз советского Всевобуча.

Наши исследования подтвердили влияние деятельности Петра I и ведущих военачальников на эволюционное развитие сферы физической культуры и спорта в России, на историю отрасли. Хотя и косвенное отношение Министерства военных дел к становлению физической культуры повлияло на дальнейшее развитие отрасли, которая через несколько лет превратилась в самостоятельную структуру в государственных органах управления.

Поделиться с друзьями: