Чтение онлайн

Чилийская революция 1970–1973 гг. Центральное место в освободительной борьбе в Латинской Америке конца 60-х – первой половины 70-х годов занял революционный процесс 1970–1973 гг. в Чили.

Прологом к нему стала избирательная кампания 1970 г. по выборам президента республики, проходившая в условиях нарастания недовольства реформистской политикой христианско-демократического правительства Эдуарде Фрея справа и слева и поляризации политических сил. В декабре 1969 г. левые силы объединились в блок Народное единство. В него вошли Коммунистическая, Социалистическая и обновленная Радикальная партии, Движение единого народного действия (МАПУ), отколовшееся от правящей партии, и еще две небольшие организации [31] . Программа Народного единства предполагала национализацию иностранного и местного монополистического капитала, ликвидацию латифундизма, широкие социальные мероприятия в пользу трудящихся, вовлечение их в управление экономикой, меры в пользу мелких и средних предпринимателей, демократизацию государственного управления, армии, местной администрации, независимую внешнюю политику. Осуществление намеченных преобразований, согласно программе, должно было происходить при соблюдении конституционных правовых норм и демократических свобод, идеологическом и политическом плюрализме с сохранением многопартийной системы, при плюрализме форм собственности (государственной, кооперативной и частной). Итогом демократических преобразований должен был стать постепенный переход в перспективе к социализму. Выдвижение подобного преобразования общества мирным, конституционным путем было необычным для революционных сил, важным прагматическим сдвигом в их стратегии. Единым общим кандидатом в президенты от Народного единства после долгих дискуссий в январе 1970 г. был выдвинут (уже в четвертый раз с 1952 г.) сенатор-социалист Сальвадор Альенде.

Правящая Христианско-демократическая партия (ХДП) выставила своим кандидатом лидера ее левоцентристского крыла Радомиро Томича. Его программа обещала довести до конца аграрную реформу, осуществить национализацию медной и других отраслей добывающей промышленности, «покончить с империализмом и неоколониализмом». Конечной целью провозглашался социализм на основе системы экономического и политического самоуправления с широким участием народных масс. Довольно радикальный характер программы ХДП, ее сходство с программой Народного единства объяснялись подъемом антикапиталистических настроений в стране и желанием ХДП сохранить влияние на радикализировавшиеся массы, а также усилением левых тенденций в рядах самой партии.

Правые партии – Национальная и Радикально-демократическая (правые радикалы) выдвинули кандидатом 74-летнего Хорхе Алессадри, бывшего президентом в 1958–1964 гг. Главными его лозунгами стали обещания покончить со скатыванием к анархии, с «политиканством» и «демагогией», установить «законность и порядок» и наладить эффективную экономику. В этих призывах явно слышалось стремление к авторитарной власти в интересах имущих слоев населения.

Избирательная кампания началась задолго до выборов, изобиловала острой полемикой, многолюдными митингами. Альенде включился в борьбу с запозданием из-за задержки с выдвижением его кандидатуры. Поначалу опросы давали большое преимущество Алессандри. Но Альенде энергично и умело повел избирательную кампанию и завоевал симпатии и поддержку значительной части избирателей. Предвыборная борьба сопровождалась забастовками трудящихся, волнениями сельскохозяйственных рабочих и крестьян. 12 мая 1970 г. состоялась всеобщая забастовка сельских тружеников против попыток правых сил воспрепятствовать осуществлению аграрной реформы. 8 июля на призыв Единого профцентра трудящихся (КУТ) Чили и левых партий провести 24-часовую всеобщую политическую забастовку в поддержку требований программы Народного единства откликнулось около 1 млн. человек, что подтвердило реальные шансы левых сил на успех на предстоящих выборах. Развязанная правыми кампания по дискредитации сторонников Альенде не достигла цели. Созданные левыми активистами 14800 комитетов Народного единства вели работу в жилых кварталах по привлечению населения на свою сторону.

На выборах 4 сентября 1970 г. первое место занял Сальвадор Альенде, получивший 36,3% голосов. Его основной соперник Хорхе Алессандри набрал почти 35% и Радомиро Томич – 27,8% голосов. Поздно ночью, после объявления итогов выборов, толпы народа заполнили улицы, празднуя победу Альенде.

Однако левым силам еще предстояла упорная борьба за доступ к власти в течение следующих 60 дней, отделявших, согласно конституции, день выборов от дня вступления в должность избранного президента. Поскольку Альенде не получил абсолютного большинства, через 50 дней после выборов Национальный конгресс должен был окончательно определить, кто станет президентом из двух кандидатов, занявших первое и второе места. До 1970 г. в Чили не было прецедента, чтобы конгресс предпочел кандидата, занявшего второе место, поэтому сторонники Альенде требовали признания его победы. Однако на сей раз речь шла о признании победы кандидата-марксиста, сторонника революционных преобразований. В конгрессе левые имели 80 мест из 200, христианские демократы – 75 и правые – 45, т. е. многое зависело от того, на чью сторону встанут христианские демократы, кандидат которых проиграл выборы.

Правые попытались вызвать бегство капиталов из страны, дезорганизовать экономику, спровоцировать сторонников Альенде на беспорядки и столкновение с вооруженными силами, оспорить при проверке результатов голосования победу Альенде. Левым удалось нейтрализовать эти попытки. Главным же маневром правых стало их предложение к христианским демократам проголосовать в конгрессе за Алессандри. Взамен Алессандри обещал после решения конгресса в его пользу отказаться от власти, что открыло бы путь к повторным президентским выборам, на которых правые поддержали бы кандидата от ХДП и обеспечили бы ему победу. Правое крыло ХДП было не против такого маневра. Но массовые рабочие, крестьянские, молодежные организации христианских демократов, Р. Томич и его сторонники в ХДП требовали поддержать Альенде против Алессандри и не идти на сомнительную сделку с кандидатом олигархии. Левоцентристское крыло ХДП, преобладавшее в это время в руководстве партии, высказалось за поддержку Альенде при условии, что тот примет конкретные обязательства не проводить экспроприации без санкции закона, не увольнять администрацию по идеологическим соображениям, не нарушать свободу средств информации и существующие права собственности на них, не вмешиваться в дела армии, которая должна была оставаться вне политики и выполнять лишь распоряжения правительства, предусмотренные конституцией. Запрещалось создавать любые вооруженные подразделения (вроде «рабочей милиции»), кроме существовавших вооруженных сил и корпуса карабинеров (военизированной полиции). Это существенно ограничивало власть будущего правительства, возможности осуществления намеченных преобразований, тем более что партии Народного единства не имели абсолютного большинства в конгрессе и в стране. Вместе с тем все эти пункты соответствовали конституции, соблюдать которую обязался Альенде, и способны были стать гарантией сотрудничества широких политических сил, позволяли обеспечить благожелательные позиции в отношении будущего правительства со стороны средних слоев, мелких и средних собственников, армии и тем самым открыть путь к мирному преобразованию общества. Альенде принял все эти требования, настояв лишь на праве президента самому назначать командующего сухопутными силами. На такой основе было достигнуто соглашение о поддержке ХДП в конгрессе кандидатуры Альенде.

Последней возможностью помешать приходу к власти Народного единства для правых сил был военный заговор. Но главнокомандующий сухопутными силами генерал Рене Шнейдер воспротивился использованию армии против конституции. Тогда группа заговорщиков во главе с генералом Вио Марамбио попыталась утром 22 октября, за 2 дня до решающего голосования в конгрессе, похитить Р. Шнейдера, чтобы осложнить политическую обстановку. Автомобиль Шнейдера был блокирован на улице заговорщиками. Но генерал оказал сопротивление, готовый пожертвовать жизнью, чтобы не стать орудием шантажа в руках заговорщиков. Смертельно ранив в перестрелке Шнейдера в голову, нападавшие растерялись и разбежались. Не приходя в сознание, Шнейдер через 3 дня умер в госпитале.

Попытка похищения и убийство командующего вызвали шоковую реакцию и широкое возмущение в чилийском обществе, не привыкшем к таким эксцессам, сплотив сторонников демократии и законности вокруг кандидатуры Альенде. 24 октября более чем г I л, голосов Национальный конгресс избрал Альенде президентом Чили. 3 ноября 1970 г. было сформировано и приступило к своим обязанностям правительство Народного единства во главе с Сальвадором Альенде, в которое, кроме него, вошли 3 социалиста, 3 коммуниста, 3 радикала и несколько представителей от других участников блока левых сил.

Правительство Народного единства не имело полной власти, его сторонники составляли меньшинство в конгрессе. Но его деятельность показала возможность успешного проведения революционных по сути преобразований даже в таких условиях мирным, конституционным путем. При поддержке христианских демократов был принят закон, на основе которого в июле 1971 г. были национализированы медная и другие отрасли добывающей промышленности. Были национализированы или поставлены под государственный контроль крупные промышленные предприятия, банковская система, внешняя торговля, вводился рабочий контроль на частных предприятиях. К концу 1971 г. государственный сектор производил более 60% промышленной продукции. В результате ускоренного проведения аграрной реформы (на основе закона 1967 г.) к 1973 г. было экспроприировано в 2 с лишним раза больше помещичьих земель, чем при предыдущем правительстве Фрея, и практически покончено с латифундизмом. На экспроприированных и переданных сельским трудящимся землях, составивших 35% земельного фонда страны, были созданы производственные кооперативы.

В среднем на 18% была повышена к 1972 г. реальная заработная плата трудящихся, существенно увеличен ее минимум. Доля заработной платы в национальном доходе повысилась с 51 до 59%. Соответственно увеличилось народное потребление, что стимулировало рост производства, в том числе мелкого и среднего. В 1971 г. валовой внутренний продукт вырос на 8,5%, а промышленное производство за 2 года (1971–1972) –на 20%. Создавались новые рабочие места. Безработица уменьшилась с 8,3 до 3,8% в 1972 г. Увеличились ассигнования на социальное обеспечение, жилищное строительство, здравоохранение и народное образование. Были расширены права рабочих и служащих на производстве, их организации участвовали в управлении государственными предприятиями. Возникли советы трудящихся по снабжению и ценам, по борьбе с саботажем и спекуляцией.

Правительство Альенде выступило за равноправные отношения со всеми странами, за сотрудничество латиноамериканских республик и развивающихся стран Азии и Африки, за активное участие Чили в Андской группе и в Движении неприсоединения. В ноябре 1970 г. были установлены дипломатические отношения с Кубой, Германской Демократической Республикой, Демократической Республикой Вьетнам, Монголией и Корейской Народно-Демократической Республикой (Северная Корея). Чили получила от социалистических стран кредиты на 446 млн. долл. В ноябре–декабре 1971 г. состоялся визит Фиделя Кастро в Чили, встреченного многолюдным митингом, и в декабре 1972 г. ответный визит на Кубу Сальвадора Альенде. В декабре 1972 г. президент Альенде посетил Советский Союз.

Деятельность правительства Народного единства обеспечила на первых порах быстрое расширение его социальной базы, в значительной мере за счет средних, промежуточных слоев населения. На муниципальных выборах 5 апреля 1971 г. за левые партии проголосовало около 51% избирателей (в сентябре 1970 г.–36,3%). Свыше 26% голосов получила ХДП, в основном сохранившая свои позиции. Правые партии получили лишь 22,1% голосов (вместо 35% в 1970 г.). На долю коммунистов и социалистов пришлось */s всех избирателей – сторонников Народного единства. Особенно возрос электорат соцпартии – с 12,3% в 1969 г. до 22,4%. Число голосов за компартию увеличилось с 15,9% до 17.%. Радикалы получили 8,1%. Остальные участники блока Народного единства в сумме набрали лишь несколько процентов голосов. Впервые за долгое время соцпартия опередила компартию, притом значительно. Это объяснялось личной популярностью президента-социалиста Альенде, сохранением среди части нового электората левых партий предубеждений в отношении коммунистов, привлекательностью для молодежи и неустроенных слоев населения, пополнивших ряды сторонников Народного единства, радикального революционаризма, характерного для социалистов, и другими причинами.