Чтение онлайн

(из выступления В. Нуланд по окончании Глобального форума по безопасности. Братислава, 14 мая 2014 г.)

ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: Здравствуйте, пресс-команда Глобального форума по безопасности. Я рада вновь принять участие в этой конференции. Мне всегда приятно присутствовать на этом мероприятии, а еще интереснее наблюдать, как оно перерастает в грандиозное событие. У меня сегодня была возможность встретиться с премьер-министром Фицо, министром иностранных дел Лайчаком и рядом министров иностранных дел соседних стран. Безусловно, для союзников, партнеров и жителей Центральной Европы очень важно то, что мы можем собраться, чтобы обсудить проблемы, с которыми мы сталкиваемся в Украине, поговорить о вызовах в отношениях с Россией, о важности защиты пространства стран НАТО, о необходимости оказать поддержку стремлениям Украины определить свое будущее, о предстоящих выборах 25 мая и о наших совместных усилиях действенными способами привести Россию к выбору. И под этим я подразумеваю те затраты, которые Россия уже понесла за сделанный выбор в виде американских санкций и санкций ЕС. Если Россия не сделает шаг назад, то она заплатит еще более высокую цену. Но в то же время мы оставляем дверь открытой для деэскалации, диалога и дипломатии. Вы видите работу, которую мы проделали, когда представители ЕС, США, Украины и России встретились в Женеве. Мы сожалеем, что это соглашение не было реализовано. Сейчас мы вновь пытаемся наладить диалог при содействии ОБСЕ, в том числе сегодня в Киеве. Так что у России есть выбор. Сегодня это была ведущая тема обсуждений на всех заседаниях. Почему бы нам не перейти к вопросам?

ВОПРОС: О плане ОБСЕ. Не могли бы вы дать вашу оценку относительно перспектив этого плана после сегодняшнего дня? И в целом, вы думаете, план является достаточно сложным и выдвигает России достаточно требований?

ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: ОБСЕ сегодня сотрудничает с Украиной в оказании поддержки украинской инициативе по ведению с регионами широкого национального диалога о децентрализации, включающего предложение удерживать деньги налогоплательщиков в собственных бюджетах регионов, избирать своих чиновников в обмен на реальную деэскалацию и достижение целей политическим путем, а не через сепаратизм и ствол пистолета.

Насколько я понимаю, первый из этих круглых столов при содействии ОБСЕ начался около двух часов назад. Я, честно говоря, еще не получила уведомление о том, как он пошел, но мы в значительной степени поддерживаем эти усилия, предпринимаемые Украиной при содействии ОБСЕ. И мы призываем все стороны воспользоваться этой возможностью, потому что могут произойти реальные изменения, реальная децентрализация. Однако наиболее важными являются выборы 25 мая, потому что в них участвуют 23 кандидата, представляющие все цвета политического спектра. Есть кандидат для каждой группы в Украине, вот именно таким путем украинцы должны выбирать свое будущее.

Я думаю, что с нашей стороны мы хотели бы видеть, чтобы такие же усилия, какие были затрачены на организацию диалога и круглого стола, были направлены на деэскалацию, вывод сепаратистов из зданий, взятие курса на демилитаризацию востока, потому что это не менее важно и становится причиной террора и трения на востоке, и мы сочувствуем гражданам, проживающим в этой зоне.

ВОПРОС: Насколько неоднородно мнение ЕС по вопросу об общей политике Запада в отношении России? До какой степени разделена Центральная Европа? Вы думаете, что у США есть потребность в наращивании войск на западных границах Украины, в таких странах, как Словакия, Венгрия и так далее?

ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: Во-первых, о том, что происходит в ЕС, я думаю, вы должны поинтересоваться у представителей ЕС. В том, что касается сотрудничества США — ЕС, я, несомненно, могу отметить его постоянство, интенсивность и необычайную силу. Вы видели, что каждый раз, когда США были вынуждены применить санкции, к нам присоединялся ЕС, и в том числе применил санкции в начале текущей недели. Поэтому мы тесно согласовываем действия и, безусловно, обсуждаем наши возможные действия, в том случае если выборы будут дестабилизированы, то есть будет необходим переход к отраслевым санкциям, и мы ведем очень плодотворную дискуссию о том, каким образом мы могли бы это сделать, чтобы дать России сигнал, защитив экономику наших стран. Мы чувствуем себя достаточно комфортно в данной теме. Очевидно, существуют различные мнения, основанные на истории, географии, отношениях, и вот почему важна дискуссия — чтобы найти общую позицию.

Что касается заверения НАТО, как вы знаете, альянс дал понять, что мы будем защищать наше пространство, что мы подтверждаем делами то, что задекларировано в Статье 5: территория НАТО является неприкосновенной, и мы демонстрируем это на земле, на море и в воздухе. Соединенные Штаты, как вы знаете, расставили свои активы — наземные, морские и воздушные — на всем пути по периферии, в том числе 750 сухопутных военных частей теперь дислоцируются по всей Балтии, Польше и Румынии. Сегодня мы вели по этому вопросу консультации. Мне кажется, что Словакия себя чувствует комфортно, но она знает, что может рассчитывать на союз, если нужны будут дальнейшие заверения. Большое спасибо.

ВОПРОС: Большое спасибо.

(из выступления В. Нуланд в Комитете Сената по иностранным делам. Вашингтон, 9 июля 2014 г.)

Г-н председатель Менендес, г-н старший по рангу член комитета Коркер и остальные члены комитета, благодарю за предоставленную мне сегодня возможность рассказать о ситуации в Украине, а также за ваш личный вклад в будущее этой страны. Как многие из вас убедились в поездках, украинцы глубоко благодарны членам комитета за двухпартийную поддержку в отстаивании безопасности, демократии и суверенитета их государства.

В ходе моего предыдущего выступления перед членами комитета я перечислила четыре основы политики США: поддержка Украины в поисках ответов на экстренные вызовы в сферах политики, экономики и безопасности; дипломатические усилия по деэскалации кризиса и призыв к России прекратить поддержку сепаратистов; готовность заставить Россию и сепаратистов понести дальнейшие издержки, включая применение целевых и секторных санкций за разжигание насилия и беспорядков; предоставление гарантий союзникам по НАТО, которые оказались в непосредственной близости к конфликту, а также друзьям — Грузии и Молдове. Сегодня я сконцентрирую внимание на первых двух направлениях работы…

…Соединенные Штаты поддерживают Украину в трудную минуту…Успех в роли демократического государства, содействующего свободному рынку и уничтожающего коррупцию, независимого от внешнего давления, которое являлось преградой на пути реализации стремлений украинцев в течение десятилетий, — вот наиболее эффективное противоядие для Украины от сепаратизма и внешнего вмешательства в среднесрочной перспективе. С начала кризиса при вашем содействии мы предоставили Украине кредитные гарантии на сумму 1 млрд долларов, предназначенные специально для смягчения последствий экономических реформ для наиболее уязвимых категорий граждан. Мы также оказываем другие виды помощи Украине в текущем году примерно на 196 млн долларов США. Из этой суммы мы уже выделили 75 млн долларов в поддержку экономических реформ и на меры по борьбе с коррупцией; на оказание внепартийной помощи в проведении выборов, в том числе финансирование специальной мониторинговой миссии ОБСЕ и других наблюдателей за ходом выборов; на помощь нелетального характера в сфере безопасности и гуманитарную помощь для внутренне перемещенных украинцев из Крыма и восточной Украины.

В данный момент мы работаем с президентом Порошенко, премьер-министром Яценюком и членами их команды, чтобы выделить 59 млн долларов на усилия в четырех целевых областях: поддержку экономического роста и реформ; противодействие коррупции; диверсификацию и повышение эффективности использования энергии; конституционную реформу и укрепление национального единства. Мы проинформируем Конгресс по данным вопросам в ближайшее время, но позвольте мне обозначить некоторые моменты.

В области экономических реформ и роста мы дополним усилия Всемирного банка и МВФ по содействию реформам в бюджетной и финансовой сферах программами по укреплению банковского сектора, чтобы повысить конкурентоспособность бизнеса и сделать его более привлекательным для инвесторов, в том числе в сельскохозяйственном секторе, и помочь Украине диверсифицировать свои экспортные рынки….

Наша поддержка в сфере борьбы с коррупцией поможет правительству реализовать свою недавно заявленную трехлетнюю антикоррупционную стратегию и шестимесячный план действий, обеспечив способность Украины предупреждать, выявлять, расследовать и преследовать коррупционные действия на местах в соответствии с нормами уголовного права, и содействовать объединенным усилиям граждан, представителей гражданского общества, средств массовой информации, бизнеса и правительства в борьбе с этим злом.

Поддержка США в энергетической сфере будет выражаться в предоставлении экспертной и консультационной помощи правительству в процессе реструктуризации и реформирования сектора, а также внедрения новых технологий с целью приумножения энергии и повышения эффективности ее использования. Мы также окажем помощь Украине в разработке национальных планов устойчивого использования и управления природными ресурсами.