Чтение онлайн

Социальная работа как профессиональная деятельность институировалась в России в 1991 году Постановлением Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 года. Квалификационный справочник был дополнен новой специальностью – «специалист по социальной работе», эквивалентной принятой в международной практике должности социального работника с высшим образованием. С этого момента оказание социальных услуг населению стало носить целенаправленный характер, а обязательства государства по социальной защите населения были официально закреплены в Конституции 1993 года, согласно которой Российская Федерация является социальным государством.

В этот период на 10 тыс. человек населения приходилось всего 16 социальных работников, причем большинство из них не имело специального социального образования. Пионерами в социальной работе были учителя, врачи, преподаватели, представители учреждений досуга и культуры, даже бывшие военные.

Начиная с 1991 года подготовка социальных работников стала осуществляться более чем в 40 учебных заведениях различного профиля: университетах, институтах, колледжах и курсах. От начала подготовки специалистов до насыщения ими социальной инфраструктуры, как показывает опыт многих стран, требуется от 30 до 40 лет.

В настоящее время подготовкой специалистов для социальной сферы занимается более 200 вузов страны. С 2000 года начата подготовка кадров в учреждениях начального профессионального образования. Активно развивается система дополнительного образования работников социальной сферы, ведется подготовка преподавателей кафедр, вузов, факультетов социального профиля, а также аспирантская и докторантская послевузовская социально-ориентированная подготовка. Все это свидетельствует о формировании в Российской Федерации системы непрерывного социального образования. Социальное образование становится самостоятельным направлением государственной образовательной политики.

Параллельно со становлением системы подготовки кадров для социальных учреждений начала интенсивно развиваться сеть специализированных социальных служб. На этом основании общеупотребительным стало понимание социального образования в значении подготовки специалистов различного профиля для учреждений социальной сферы в целом.

В широком плане социальное образование рассматривается специалистами высшей школы как широкое общественное образование, направленное, с одной стороны, «на самые современные знания, потребность в которых должна быть обеспечена в грядущем, информационном, компьютеризированном обществе, с другой – на развитие тех качеств у молодых специалистов, которые помогут сохранить и увеличить степень социальной защищенности населения».

В данном контексте проблемы социального образования могут быть осмыслены через понимание логики взаимодействия глобального, национального, регионального и личностно-индивидуального развития жизненных сил человека, их взаимосвязи с жизненным пространством. Эта проблематика является центральной при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением устойчивого развития современного общества, с развитием социальной культуры человека и общества.

Традиционно социальное образование рассматривалось как подготовка обществоведов для работы в образовательных и научных учреждениях и строилось на глубоком изучении целого ряда обществоведческих дисциплин. В настоящее время стало складываться более сложное и дифференцированное понятие этого феномена, который включают в научный, учебно-методический и социально-практический контекст.

Понятие социальное образование употребляется специалистами также в контексте подготовки кадров для нужд «третьего сектора», т. е. неправительственных и некоммерческих организаций, составляющих в соответствии с зарубежным опытом социальной работы основу гражданского общества. Так, если права по социальной поддержке граждан передаются благотворительным, общественным организациям социального профиля, то в этом случае социальная работа осуществляется средствами непрофессиональной социальной деятельности, которая в то же время требует специальных знаний и умений.

Идеология социальной защиты населения в современной России находится в стадии формирования, так как не решен окончательно вопрос о том, в какой мере необходимо ориентироваться на профессиональную социальную работу, а в какой – передавать функции социальной поддержки слабых групп населения общественным структурам.

К приоритетным направлениям социальной политики можно отнести следующие направления:

• создание непрерывной системы подготовки кадров для системы социальной защиты населения;

• формирование необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно-приемлемого качества базовых социальных благ;

• создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления;

• разработку и внедрение технологий поддержки тех категорий населения, которые испытывают сложности не только социально-экономического, но и социокультурного характера;

• интенсификацию программ социального благосостояния всего населения, а не только людей, попавших в сложную жизненную ситуацию

Объектом социального образования в широком смысле является целостная система образовательного влияния на социальное развитие личности и общества, в узком смысле – специально организованные профессиональные действия, направленные на формирование (или восстановление) адаптации к социальному функционированию.

Социальное образование проделало большой исторический путь: от практики добровольной помощи, основанной на здравом смысле, жизненном опыте и интуиции, к системе профессиональной подготовки специалистов социальной сферы и пониманию образования как инструмента достижения общественного согласия. На протяжении всего пути становления социальное образование выступало как социальный заказ государственной власти; как инициатива демократически настроенных кругов, решавших во все времена проблему социальной справедливости; как образовательная система профессиональной подготовки специалистов социальной сферы. Социальное образование выполняет также превентивную функцию: подготовка человека к жизни в процессе социализации.

Изучение истоков и предпосылок становления социального образования обнаруживает общую тенденцию в разные исторические периоды – повышение социальной защищенности индивида, социальной группы, общества в целом путем создания более эффективной системы социальной помощи и защиты.

На каждом этапе становления социальное образование отражает ценностные концепции образовательной системы, доминирующие в конкретный период. Так, в дореволюционный период превалировала личностно-ориентированная ценность образования, в советский период – концепции коллективизма.

Цель современного социального образования – сочетание государственной, общественной и личностной ценностей образования. Каждая модель социальной практики предполагает свою идеологию социального образования и свою модель практического работника, исходя из традиций, морали общества, уровня социальной активности, развития научной социальной мысли, ее поддержки в обществе, социального заказа, социально-экономических и политических условий развития государства. Сущностной особенностью социального образования является то, что оно представляет собой основу подготовки специалистов социальной сферы и играет значительную роль в системе социальной защиты населения, формировании общества как гуманного социума.