Чтение онлайн

Джексон стремился наладить торговлю с Азией. В январе 1832 года он назначил купца из Новой Англии и моряка-ветерана Эдмунда Робертса специальным агентом для ведения переговоров о заключении договоров с Маскатом, Сиамом (Таиландом) и Кочинским Китаем (южным Вьетнамом). Чтобы сохранить миссию в тайне, Робертс получил «мнимую работу» в качестве клерка командира шлюпа «Павлин». Эта первая встреча Соединенных Штатов с Вьетнамом не была счастливой. В январе 1833 года корабль высадился на берег недалеко от современного города Куи Нхон. Последовавшие за этим переговоры представляли собой классическое межкультурное упражнение в бесполезности. Низкопоставленные вьетнамские чиновники задавали вопросы, которые Робертс назвал «дерзкими», а именно: привезли ли гости обязательные подарки для короля. Будучи сам властной фигурой и, как и большинство американцев того времени, сильно националистически настроенным, Робертс упорно отказывался использовать «подневольные формы обращения», которых требовали вьетнамцы в общении с императором. Они не соглашались на меньшее, настаивая на том, что раз президент США был избран, то он явно уступает королю. Робертс сильно невзлюбил своих хозяев, назвав их не заслуживающими доверия и «без исключения самыми грязными людьми в мире». Самое главное, он отказался подчиниться «любому виду деградации» — в частности, сложному ритуалу, известному как «ко-тау», — чтобы «получить коммерческую выгоду». После месяца непродуктивных обсуждений «Павлин» отплыл.

Разочарование Робертса по поводу Вьетнама продолжалось. Павлин отправился в островную Юго-Восточную Азию, где заключил договоры с правителями Сиама и Маската, первый из которых был образцом коммерческой либеральности. Джексон был настолько доволен, что попросил своего посланника вернуться в Кочинский Китай, а затем отправиться в Японию, прагматично попросив его на этот раз подчиниться местным обычаям, «какими бы абсурдными они ни были». Накормленный и напоенный обедами правителей всего мира, предприимчивый Робертс пережил кораблекрушения, пиратов и болезни. На этот раз удача покинула его. В пути он заразился холерой. В мае 1836 года его корабль причалил в Дананге, но после недели бесполезных переговоров, на этот раз затрудненных его болезнью, он отплыл в Макао, где умер, не завершив свою миссию. Император Минг-Манг подвел итог пережитому в стихотворении:

Мы не противились их приходу,

мы не преследовали их при уходе,

мы вели себя в соответствии с нравами цивилизованного народа,

что толку нам жаловаться на иноземных варваров.[391]

Опираясь на фундамент Адамса и Клея, Джексон заключил в общей сложности десять торговых договоров. За два срока его правления экспорт вырос почти вдвое. Большая часть прироста пришлась на Европу, по-прежнему остававшуюся главным рынком сбыта США, но новые договоры заложили основу для будущих коммерческих интересов на Ближнем Востоке и в Восточной Азии.

В гораздо большей степени, чем его предшественники, Джексон мыслил глобальными категориями, и он стремился распространить американское влияние на отдалённые территории. Он одобрил план исследования Южного полюса, согласившись с его автором, что важно показать флаг «каждой части земного шара, чтобы дать цивилизованным и диким людям справедливое представление о силе, которой мы обладаем».[392]

Он модернизировал военно-морской флот и использовал его для защиты коммерческих интересов страны и поддержания её чести. В течение многих лет американцы ловили рыбу и занимались тюленьим промыслом в серой и ледяной Южной Атлантике и сушили тюленьи шкуры на берегах бесплодных Фолклендских/Мальвинских островов. В начале 1820-х годов новая республика Буэнос-Айрес предъявила права на острова, основала крошечное поселение гаучо и бывших заключенных и запретила иностранцам заниматься рыболовством и тюленеводством. Когда в 1831 году американские моряки нарушили эти предписания, местные власти захватили три американских корабля. Недавно прибывший в этот район мощный корабль USS Lexington направился к Фолклендским/Мальвинским островам, руководствуясь общими инструкциями по защите коммерческих интересов США. Превысив более конкретные приказы, отданные дипломатом в Буэнос-Айресе, не имеющим ни полномочий, ни инструкций, и подняв французский флаг в целях обмана, капитан Сайлас Дункан нейтрализовал аргентинскую оборону, объявил острова без правительства, арестовал поселенцев и взял несколько заложников. Джексон не только не отверг действия Дункана, но и одобрил их. Новый министр США в Буэнос-Айресе защищал капитана вплоть до того, что потребовал у него паспорт для возвращения домой.[393] Более серьёзный инцидент произошел в 1831 году на «перечном побережье» современной Индонезии. Малайские пираты напали на американский торговый корабль (по иронии судьбы названный «Дружба») в западносуматранском порту Куалла-Батту, убили нескольких моряков, забрали 12 000 долларов в специях и 8000 долларов в опиуме, а также добавили оскорбление к оскорблению, насмехаясь над капитаном и его командой: «Кто теперь больше, малайцы или американцы?». Возмущенный этим оскорблением и убежденный, что «пиратские преступники» находятся в «таком состоянии общества, что обычный порядок действий между цивилизованными нациями не может быть использован», Джексон направил пятидесятипушечный корабль USS Potomac в Ост-Индию, поручил капитану Джону Даунсу потребовать возмещения ущерба и возврата украденного имущества и уполномочил его применить силу, если удовлетворение не будет получено. Прибыв на место происшествия в начале 1832 года, импульсивный капитан решил сначала стрелять, а потом говорить. Он высадил десант на Куалла-Батту, разграбил порт и сжег город, убив до двухсот малайцев, включая женщин и детей. Раздражённый тем, что Даунс превысил свои полномочия, Джексон поручил ему завершить карьеру на сайте в качестве инспектора маяков. Но он публично защитил капитана, осудив малайцев как «банду беззаконных пиратов» и признав, что его целью было «нанести наказание, которое удержало бы их от подобных агрессий».[394]

Канонерская дипломатия Джексона многое раскрывает о внешней политике США в 1830-х годах. Она наглядно демонстрирует презрение нации к «меньшим» народам, её стремление добиться уважения как великой державы и убежденность в том, что военная сила может быть использована для изменения поведения других. Политические противники Джексона осуждали его за то, что он был вспыльчив и кровожаден, а также за то, что он узурпировал полномочия по ведению войны, по праву принадлежащие Конгрессу. Его защитники, в свою очередь, отвергали как «немужское» представление о том, что президент не может наказывать «пиратов» без акта Конгресса. Американцы в целом приветствовали его действия как «необходимый урок, который следует преподать невежественным дикарям, нарушающим права молодой республики, которой предстоит выполнить свою мировую судьбу».[395] Соединенные Штаты были оправданы, защищая свои интересы, но в каждом случае морские офицеры превысили свои приказы и, в частности на Суматре, нанесли разрушения, далеко не пропорциональные понесенным потерям. Более того, преподанные уроки, похоже, не были усвоены теми, кому они предназначались. Многочисленные инциденты на побережье Пеппа ясно показали, что репрессии Даунса не остановили «подобную агрессию». По иронии судьбы, в результате эскапады Дункана Фолклендские/Мальвинские острова остались незанятыми. Когда Британия заполнила вакуум, захватив острова в начале 1833 года, Аргентина обратилась за поддержкой к США в соответствии с доктриной Монро. Конечно, одно дело — Аргентина, совсем другое — Великобритания, и Соединенные Штаты ничего не предприняли. Действия Джексона и последующее бездействие подтвердили подозрения латиноамериканцев и особенно аргентинцев в отношении Соединенных Штатов.

Его «дипломатия на канонерской лодке» поставила Соединенные Штаты в самое русло западного империализма, а не за его пределы, как хвастались американцы, опровергая заявления нации о своей исключительности.

Подобно Монро и Адамсу, Джексон энергично взялся за устранение препятствий на пути экспансии США на североамериканском континенте. Это включало, с одной стороны, выселение индейцев на незанятые земли к западу от Миссисипи, а с другой — усилия по приобретению Техаса у Мексики путем покупки или переговоров. Инаугурационное обещание Джексона не требовать ничего «несомненно правильного» и «не допускать ничего неправильного» в этих случаях не действовало.

Поражение в войне 1812 года подорвало сопротивление индейцев экспансии белых, и после неё Соединенные Штаты приступили к решению индейской «проблемы». Это было решение, разработанное белыми для коренных американцев. Индейцы «фактически не являются и не должны рассматриваться как независимые нации», — заметил Кэлхун в 1818 году. «Ими должны управлять наши взгляды на их интересы, а не их собственные».[396] Это мнение стало основой для удаления. Монро одобрил эту политику ещё в 1817 году. Хлопковый бум на Юге и обнаружение золота в Джорджии побудили жаждущих земли поселенцев в Джорджии, Алабаме и Миссисипи выступить за выселение юго-восточных индейцев к западу от Миссисипи. По иронии судьбы, основные объекты выселения, так называемые Пять цивилизованных племен, сделали наибольшие шаги в направлении ассимиляции, но к тому времени эта концепция стала неактуальной. Некоторые американцы рассматривали вырождение, которое «цивилизация» принесла индейцам, как доказательство того, что ассимиляция не удалась. Большинство же вернулось к вопиюще расистской и вполне целесообразной позиции, согласно которой индейцы — неполноценный народ, не подлежащий искуплению. Даже Клей, чьи взгляды были относительно гуманными, утверждал, что индейцы «не являются импровизированной породой, и их исчезновение из человеческой семьи не будет большой потерей для мира».[397]

В такой атмосфере радикальные изменения в индейской политике были неизбежны. Джексон был избран штатами, жаждущими удаления индейцев. Он пришёл к выводу, что индейцы не могут остаться — невозможно, чтобы отдельные народы сосуществовали в рамках одной нации. Поэтому, несмотря на то, что Соединенные Штаты подписали множество договоров с различными племенами, он отверг их притязания на суверенитет. Он рационализировал выселение как способ спасения индейской цивилизации — единственную альтернативу уничтожению, — хотя должен был предвидеть, что со временем то же давление может вытеснить их с земель, на которые они переселялись.[398]

Одна из величайших трагедий истории США развернулась в годы правления Джексона. Нарушив ранее взятые на себя договорные обязательства, Конгресс в 1830 году с очень небольшим перевесом принял законопроект об удалении. Теоретически он был добровольным. Джексон настаивал на том, что не будет принудительно удалять индейцев, подчиняющихся законам штата, но чиновники штата игнорировали его оговорки и применяли закон к индейцам дискриминационным и репрессивным образом. Выселение осуществлялось силой, подкупом, мошенничеством и грубейшей эксплуатацией. Сам Джексон предупреждал непокорных вождей, что если они откажутся от удаления, то не взывать к «великому отцу, который в будущем избавит вас от ваших бед». Когда его старые противники, крики и чероки, оказали сопротивление и подали в суд на Соединенные Штаты, он дал понять, что должен оставить эти «бедные заблуждающиеся» племена «на произвол судьбы и уничтожение».[399]

Заявления Джексона о том, что его политика в отношении «красных детей» была «справедливой и гуманной», звучат пусто. Возможно, выселение действительно было неизбежным, но он мог бы сделать больше, чтобы защитить права тех, кто решил остаться, и сделать процесс выселения более гуманным. Правительство приобрело 100 миллионов акров индейских земель за 70 миллионов долларов плюс 30 миллионов акров на Западе. В условиях ужасных страданий более сорока шести тысяч индейцев были вынуждены покинуть земли своих предков и переселиться в дикую местность за Миссисипи. Людские потери были неисчислимы. Члены племен были разобщены между собой. Усилия по выселению семинолов привели к войне, которая длилась семь лет и стоила миллионов долларов и тысяч жизней. Холодная зима 1831–32 годов, эпидемия холеры и отказ Конгресса выделить достаточные средства усугубили страдания переселенцев. Дольше всех сопротивлялись чероки. Их согнали в лагеря для заключенных и в конце концов вывезли силой, что при преемнике Джексона, Мартине Ван Бюрене, привело к печально известной «Тропе слез». Политика выселения Джексона предрекла гибель американских индейцев. «Что такое история, как не некролог наций», — вздыхал один конгрессмен, выступавший за выселение.[400]

Без особых угрызений совести, но с гораздо меньшим успехом, администрация также пыталась отодвинуть границы Мексики. Как и другие южане, Джексон считал исключение Техаса из договора с Испанией огромной ошибкой. Он опасался, что иностранная держава оставит под контролем нижние рукава Миссисипи. Он рассудил, что национальная безопасность и хорошие отношения с Мексикой требуют естественной границы. «Бог Вселенной задумал, чтобы эта великая долина принадлежала одной нации», — восклицал он. «Я буду следить за этим объектом и при первой же благоприятной возможности предприму попытку вернуть себе территорию к югу и западу от великой пустыни».[401]