Чтение онлайн

д) землеустройства;

е) экологической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

ж) установки обоснованной платы за землю;

з) иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Земельный кадастр повышает эффективность государственного и муниципального управления в области использования и охраны земли, так как он обеспечивает органы управления и их должностных лиц объективными сведениями о качестве земель, их местоположении, кадастровом учете и экологической оценке, их принадлежности конкретным субъектам землепользования, а также сведениями о возникновении, изменении и прекращении земельных отношений, которые постоянно происходят по решению государственных органов или в результате совершаемых сделок с недвижимостью.

Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются в виде выписок по месту учета данного земельного участка за плату или бесплатно.

Бесплатно (согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О государственном земельном кадастре») сведения об определенном земельном участке предоставляются:

¦ правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам;

¦ налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;

¦ судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком;

¦ органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам, осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон, в объеме, который необходим для работы указанных органов;

¦ лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону;

¦ иным установленным законом лицам.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе бесплатно в установленном порядке получать обобщающие сведения о землях в границах соответствующих территорий.

Территориальное планирование – планирование развития территорий, в т. ч. для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для гос. или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Территориальное зонирование – это деятельность соответствующих органов в сфере градостроительства, направленная на согласованное правовое регулирование использования земельных участков, создания и эксплуатации зданий и сооружений на них как единого комплекса, путем деления территории поселения на зоны и закрепления их правового режима в градостроительной документации и правилах застройки.

Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

– возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

– функциональных зон и параметров развития, определенных генеральным планом города Смоленска на основании требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и недопущения формирования одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом взаимоувязанных характеристик по функции, предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков и предельным (минимальным и максимальным) параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также требований о взаимной безопасности (непричинении друг другу вреда) расположенных рядом объектов недвижимости.

Классификация земель по категориям в зависимости от их целевого назначения позволяет государству, во-первых, находиться у истоков определения назначения земель, не допускать без достаточных оснований перевода их из одной категории в другую, а во-вторых, осуществлять контроль за режимом использования земель в зависимости от их целевого назначения. Стабильность целевого назначения земель, сохранение, прежде всего сельскохозяйственных земель, недопущение их необоснованного перевода в менее эффективные формы использования. Целевое назначение земель – это установленные правом порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель. Земельный кодекс РФ предусматривает семь категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда и земли запаса. Назначение и режим земель отражается в землеустроительной и градостроительной документации и не являются неизменными – они систематически пересматриваются в государственных органах и органах местного самоуправления.

Категория земель указывается в постановлениях органов исполнительной власти и решениях органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков или об установлении особых правовых режимов использования земель: в документах государственного земельного кадастра; в свидетельствах и договорах, удостоверяющих права на землю; в документах государственной регистрации земель и рядом других документов.

Изменения в категориях земель происходят при переходе земель из одной категории в другую, имеющих место в результате изъятия и предоставления земель, разгосударствления земельной собственности, развития производственной деятельности, при изменении целевого назначения земельных участков в целях восстановления деградированных и загрязненных земель, прекращения добычи полезных ископаемых и т. д.

Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами мониторинга земель являются все земли Российской Федерации.

Земельный кодекс РФ в ст. 67 определяет задачи государственного мониторинга земель. Таковыми являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается Правительством РФ.

Организуют и осуществляют мониторинг органы Федеральной службы земельного кадастра РФ. Участие в мониторинге земель принимают и другие государственные органы: Минприроды РФ, Минсельхоз РФ, Федеральная гидрометеорологическая служба, Госстрой РФ, а также соответствующие органы субъектов Российской Федерации.

Первичные данные, получаемые при непосредственном наблюдении за состоянием земельных угодий, полей, участков, обобщаются по районам, городам, автономным образованиям, областям, краям, республикам в составе Российской Федерации и Российской Федерации в целом. Информация о состоянии земельных ресурсов оформляется в виде отчетов, научных прогнозов, докладов и публикуется в специализированных периодических изданиях.

Техническое обеспечение мониторинга земель осуществляется автоматизированной информационной системой, имеющей пункты сбора, обработки и хранения информации, входящей в систему Росземкадастра.

30.Плата за землю. Плательщики налога. Порядок исчисления налога.

Закон РФ «О плате за землю», 17.04.92 г