Чтение онлайн

Роль стажа в определении заработной платы по ЕТС разная. С 7 по 11 разряды он имеет прогрессирующее значение: чем выше стаж, тем больше размер оплаты. В 12, 13, 14 разрядах его роль немножко принижается.

При определении размера оплаты педагогическим и руководящим работникам учреждений образования учитывается и уровень их квалификации. Имеются три квалификационные категории: первая, вторая, высшая. Категория присваивается путем аттестации педагогического работника. Она проходит в соответствии с «Положением об аттестации педагогических и руководящих работников системы дошкольного, общего, начального профессионального и среднего педагогического образования Республики Башкортостан», которое утверждено Кабинетом Министров 10 сентября 1998 года. В нем говорится, что «целью аттестации являются стимулирование роста уровня квалификации и профессионализма работников образовательных учреждений, повышение продуктивности, качества педагогического и управленческого труда, развитие творческой инициативы, обеспечение социальной защиты работников образовательных учреждений в условиях рыночных отношений путем дифференциации оплаты их труда» [95, с. 84].

Однако на самом деле аттестация лишает педагога истинного желания качественно работать, заставляет его формально подходить к труду. Почему? Потому что квалификационная категория педагогов во время аттестации определяется по неправильным критериям. Согласно вышеназванному Положению и утвержденной МНО «Технологии проведения аттестации работников государственной системы образования» при определении квалификационной категории учителя учитывается качество проводимого им урока. Для этого по девятибалльной шкале оценивается 28 параметров урока. Вот некоторые из них:

– соответствие цели урока установленным стандартам, целям программы, темы;

– оптимальное сочетание внеклассных и внеурочных способов моделирования познавательной деятельности;

– используется системное структурирование (логические схемы и т.п.);

– понимание аудитории, ее возможностей и запросов;

– учет реакции обучаемых на свои действия;

– активное взаимодействие с учащимися в ходе урока;

– оптимальное разнообразие деятельности учащихся по формам и характеру организации;

– при определении домашнего задания полностью учитываются результаты урока, индивидуальные особенности учеников и т.д.

Баллы всех этих показателей сначала суммируются, затем путем деления полученной цифры на 28 определяется среднеарифметический показатель «качества» урока.

Вот вся «технология» диагностики урока! К сожалению, она не обеспечивает исследователей из экспертной группы достоверными результатами. Потому что, во-первых, невозможно определить квалификацию учителя путем оценки его урока, во-вторых, нельзя объективно оценить урок по отдельным его параметрам, в-третьих, урок, являясь единицей измерения продолжительности ПП, вообще не имеет качества.

Следующим критерием «соответствия работника образования запрашиваемой категории», по мнению МНО Республики Башкортостан, является «стиль общения на уроке». Однако общительность - несущественный показатель квалификации педагогического работника. Не очень общительный учитель, может добиваться лучших результатов, чем слишком общительный его коллега. Таких примеров в жизни много. К тому же, кроме общительности, педагогу нужен целый ряд других качеств. Почему они не оцениваются при аттестации?

При аттестации изучаются и знания педагога: «специальные по предмету», «психолого-педагогические». Но образованность педагога не может служить основанием для определения его квалификации. Ведь бывают такие ученые люди, которые, к сожалению, не умеют передавать свои знания, умения, опыт другим. Разве их можно назвать учителями?

При определении категории педагогического работника учитываются и другие довольно-таки странные критерии. Например, для присвоения высшей категории наряду с другими нужны и такие показатели: «успешно окончил курсы повышения квалификации и сдал экзамены по специальной и психолого-педагогической подготовке»; «в опыте работы использует самостоятельно разработанные педагогические методы и приемы обучения»; «проводит открытые уроки для учителей города, зоны, республики» и т.д.

Учеба на курсах повышения квалификации, проведение открытых уроков разве являются показателями высокой квалифицированности педагога? Ведь и без учебы на специально организуемых курсах, и без проведения открытых уроков учитель может добиваться высоких результатов.

Перечисленные критерии не позволяют объективно оценить квалификацию педагогического работника.

Оплата не по конечному результату труда - следующая особенность ныне существующей системы заработной платы педагогических работников. Результатом педагогического процесса является воспитанник, его знания, умения, навыки, чувства, черты характера. В определении размера зарплаты педагога необходимо исходить именно из результата. Он является единственным показателем качества педагогической работы. Никакие другие показатели: объем, степень сложности работы, образование, стаж... не заменяют его и не позволяют справедливо определить зарплату того или иного педагогического работника.

Еще одной особенностью системы оплаты за педагогическую работу является ее дискриминационный характер. Учителя за одинаковый объем работы получают неодинаковую зарплату ... только из-за различий в несущественных показателях: образовании, стаже, квалификации. Например, двое учителей начальных классов имеют по 24 часа нагрузки в неделю. По идее оба должны получать одинаковую зарплату, но нет, потому что у одного высшее образование, у другого - среднее.

Дискриминационность проявляется и в том, что не за весь фактический объем работы производится оплата. Не оплачиваются, например, консультации, олимпиады, вечера и т.д.

Таковы некоторые особенности ныне существующей системы оплаты педагогического труда. Она, к сожалению, отрицательно влияет на качество педагогического процесса. Во-первых, лишает учителей желания стать хорошим специалистом, портит их характер. Потому что, как было сказано выше, плохо работающий учитель может получать более высокую зарплату, чем его коллега, добивающийся хороших результатов. Во-вторых, мешает внедрению в жизнь школы некоторых научных достижений, новшеств. Например, невозможно проводить общие лекции для нескольких параллельных классов, что способствовало бы без ущерба педагогическому процессу уменьшить нагрузку учителя, эффективному использованию классных помещений, средств ПП и т.д. Однако учитель на такое «объединение» не идет. Потому что уменьшение нагрузки приводит автоматическому уменьшению его зарплаты, при определении размера которой, как было сказано выше, существенную роль играет количество уроков.

В-третьих, приводит к текучести кадров. Из-за маленькой зарплаты учителя уходят из школ в коммерческие структуры, предприятия. По этой причине в учреждениях образования мужчин становится все меньше и меньше. Например, из 100 педагогов, работающих в 112-й общеобразовательной школе г. Уфа, мужчин всего 2.

В-четвертых, себестоимость педагогического процесса становится дорогой. Почему? На этот вопрос мы уже частично ответили. Добавим только следующее. Нынешняя система оплаты не вызывает у педагога желания наименьшими затратами получать наивысшие результаты. Он, наоборот, заинтересован в сохранении и даже усилении степени сложности работы, так как из-за этого у него увеличивается заработная плата.

Несмотря на такие недостатки, нынешняя система оплаты труда педагогов руководителями республики оценивается как достижение. «Росту творческой активности педагогических работников способствовала их аттестация, проводимая по новому положению, в котором заложен механизм материальной заинтересованности», - пишет Ф.Г. Хисамитдинова, бывший министр народного образования РБ [128, с. 13].

Как улучшить систему оплаты педагогического труда? Этот вопрос, конечно, беспокоит многих. Однако, ученых-педагогов, активно занимающихся поиском ответа на него, нет. Одной причиной этого, наверное, является привычка считать данную проблему прерогативой финансовых органов, финансистов. Вторая причина - постоянное ухудшение экономического положения страны, республики, которое заставляет педагогов довольствоваться мизерной зарплатой.