Политическое завещание, или Принципы управления государством
Шрифт:
Единственный же вывод, который можно сделать, наблюдая волокиту и нарушения при отправлении церковного правосудия, – это то, что его необходимо привести в должный порядок, и если священники обязаны ему подчиняться, то и короли обязаны защищать иммунитеты, коими Господу было угодно наделить свою Церковь.
Во исполнение обеих обязанностей Церковь должна при помощи средств, предложенных нами ниже, сократить невыносимую затянутость судебной процедуры, требующей, согласно древним канонам, трёх приговоров, а затем столь строго подходить к наказанию за преступления, совершаемые теми, кто подчинён её власти, чтобы едва какое прегрешение будет усмотрено, как сразу же следовало бы примерное наказание.
Король же, издав декларацию с перечислением всех привилегированных дел, должен строго запретить своим чиновникам заниматься какими-либо иными делами, кроме тех случаев, когда обвиняемые будут направлены к ним церковными судьями; а если чиновники нарушат такой указ, то о наказании должно быть объявлено почти тогда же, когда о преступлении. В перечень привилегированных дел входят лишь те совершённые священниками преступления, которые признаются таковыми во всех государствах и во всех сословиях, а также ношение оружия, покушение на королевскую охранную грамоту, признание себя должником, явно выраженное вероотступничество (как оно было истолковано выше), разбой по большим дорогам, чеканка фальшивой монеты и всякое другое преступление, связанное с оскорблением величества.
Поскольку справедливость требует до наказания за проступок тщательно в нём разобраться и поскольку короли не могут сами вершить суд над всеми своими подданными, то Ваше Величество выполнит свои обязанности, если прикажет своему Частному совету [385] принимать жалобы на нарушения данного установления со стороны королевских чиновников, какого бы звания они ни были, и станет строго наказывать их за допущенные злоупотребления. В этом случае Церковь, довольная таким порядком, будет тщательнее подходить к отправлению правосудия в духе справедливости, ежели найдёт оную у своего государя.
385
Частный совет (Conseil prive или Conseil des parties) – судебный департамент Королевского совета.
Раздел IV,
где показано, какое значение имеет регалия [386] , на которую претендует в отношении французских епископств парижская церковь Сент-Шапелъ, и описаны средства, как её отменить к удовлетворению всех сторон
Хотя каноники парижской церкви Сент-Шапель утверждают, что регалия была дана им основателем храма, святым Людовиком, истина состоит в том, что впервые это произошло при Карле VII [387] , предоставившем им всего-навсего на три года право пользоваться светским доходом [388] с тех вакантных епископств, к которым регалия была применима.
386
Первоначально под регалиями подразумевались те права, которые принадлежали исключительно монархам. К ним относились собственно королевская власть, а также связанные с ней права: чеканка монеты, налогообложение, ведение войны, внешняя политика, право на ведение охоты, рыбной ловли, горных работ и т.д. В Средние века многие светские правители стали претендовать на получение по праву регалии всех доходов от вакантных епископств, аббатств и других бенефициев, причём поначалу они пользовались этим правом лишь в тот период, пока бенефиций действительно оставался вакантным, но затем распространили срок его действия на целый год или даже на несколько лет после кончины предыдущего епископа или аббата. Некоторые епископства не подпадали под право регалии (далее в этой главе кардинал их перечисляет). Лишь в 1673 г. Людовик XIV распространил право регалии на всё королевство, что вызвало серьёзный конфликт с Папским престолом, а в 1682 г. ассамблея французского духовенства утвердила это решение.
387
В 1453 г. специальными грамотами Карл VII пожаловал эту милость церкви Сент-Шапель взамен дара, полученного ею от Карла V и заключавшегося в остаточной сумме от всех сводок, поступивших в Счётную палату, каковые средства он хотел направить на ремонт как дворца, так и церкви Сенг-Шапель – примечание кардинала Ришельё.
388
Светский доход. – т.е. доход от материального имущества, принадлежавшего названным епископствам, который мог складываться, например, из средств от сбора платы с арендаторов церковных земель, выручки от продажи даров земли и т. п.
Когда срок этой привилегии истёк, король продлил его ещё на три года, а затем ещё на четыре – с условием, что одна половина собранных таким образом денег пойдёт на содержание певчих, участвовавших в службе, а другая – на ремонт, витражи, украшения, а также на питание мальчиков из церковного хора – в таких суммах, как на сей счёт распорядится парижская Счётная палата.
Когда Карл VII умер, его сын Людовик XI продлил ту же привилегию для церкви Сент-Шапель на весь срок своего царствования. Это показалось тогда столь необычным, что Счётная палата согласилась утвердить соответствующие грамоты только на девять лет.
После сошествия Людовика XI с престола его преемники Карл VIII, Людовик XII, Франциск I и Генрих П также продолжали оказывать церкви эту милость, и всякий раз на время своего правления.
Карл IX их превзошёл и навечно закрепил [389] за церковью Сент-Шапель те привилегии, которые его предшественники даровали ей лишь на время.
Намерения этих государей достойны похвалы, поскольку они с благой целью уступали принадлежавшее им право. Но то, как им воспользовались служители церкви Сент-Шапель, подлежит всяческому порицанию, ибо, вместо того чтобы довольствоваться полученным, они под этим предлогом пожелали подчинить регалии все французские епископства.
389
Указом от февраля 1565 г. – примечание кардинала Ришельё
На самом деле от 12 марта 1566 г.
Парижский парламент, претендующий на то, чтобы единолично ведать регалиями, оказался до такой степени ослеплён собственными интересами, что не побоялся подчинить этой кабале даже те епископства, которые лишь в наше время были присоединены к короне [390] , и в недвусмысленных выражениях приказал адвокатам более не сомневаться в том, что регалия охватывает всю территорию государства.
Это посягательство, носившее слишком открытый характер, чтобы иметь какие-либо последствия, дало повод церквам, исключённым из права регалии, не признавать парламент в качестве судебного органа, имеющего над ними власть, а королям – передавать все их ходатайства такого рода на рассмотрение своему Совету.
390
Епископство Белле – примечание кардинала Ришельё
Епископство Белле – уступлено Франции Савойей по Лионскому договору 1601 г. Право регалии было распространено на это епископство согласно постановлению Парижского парламента 1608 г.
Распространение права регалии на все епископства в королевстве является совершенно необоснованным притязанием, и, для того чтобы понять его несправедливость, достаточно ознакомиться с грамотой [391] , подлинник которой хранится в Счётной палате; она была напечатана по распоряжению президента Ле Местра. В ней перечислены те епископства, которые подчинены регалии, и те, которые от подчинения освобождены.
В прежнее время бытовало мнение, что действие регалии совсем не распространяется на земли, лежащие за Луарой.
391
Жалованная грамота начинается со слов «Dominus Rex» (лат.) – «Король, повелитель». (Здесь и далее латинские цитаты переведены М.Р. Ненароковой.)
Короли Людовик Толстый и Людовик Молодой вывели из-под её действия архиепископство Бордосское и подчинённые ему епископства [392] . Граф Реймон Тулузский одарил той же милостью [393] епископов Лангедока и Прованса, что было впоследствии подтверждено Филиппом Красивым, а святой Людовик уступил регалию на всю Бретань тамошним герцогам [394] , заключив об этом договор с Пьером Моклером. Это доказывает, что он не дал такого права церкви Сент-Шапель, когда её основывал.
392
Ордонанс «Dom. episcopus alicujus episcopatus, ubi rex habet regaliam» (лат.) – «Епископ какого-либо епископства, в отношении которого король имеет право регалии»
393
Граф добивался таким образом отмены решения о его отлучении от Церкви.
394
Упоминаемый кардиналом договор был подписан в 1234 г. Надо сказать, что помимо герцога Бретонского правом регалии пользовались и другие крупные феодалы: герцоги Нормандский и Бургундский, а также графы Шампанский, Анжуйский и Тулузский.
Многие другие епископства, такие как Лионское, Отёнское, Осеррское и прочие, свободны от подчинения, и сие настолько бесспорно, что на этот счёт не может возникнуть никаких сомнений.
Ордонансы, изданные в разное время, явственно дают понять, что короли никогда не утверждали, будто регалия распространяется на все епископства; [395] и истина эта столь очевидна, что Паскье, королевский адвокат в Счётной палате, вынужден был признать: всякий, кто придерживается этой теории, является скорее придворным льстецом, чем французским правоведом. Таковы его собственные слова [396] .
395
Филипп IV в своих узаконениях 1302 г. употребляет слова «In aliquibus ecclesiis regni» (лат.) – «В некоторых церквах государства».
Филипп VI в своём ордонансе 1334 г. также говорит «епископствам, на которые распространяется наша регалия».
Людовик ХII в своём ордонансе 1499 г., цитируемом первым президентом Ле Местром, пишет следующее: «На архиепископства, епископства, аббатства и все прочие бенефиции, которые не подпадают под действие нашего права регалии или охранного права, мы запретили и запрещаем всем нашим чиновникам его распространять под страхом наказания за святотатство». – примечание кардинала Ришельё
396
Паскье в кн. III своих «Исследований», гл. XIII – примечание кардинала Ришельё
Невежество или, точнее говоря, малодушие и корысть некоторых епископов в немалой степени способствовали введению тех налогов, от которых сейчас страдают прелаты в нашем королевстве, поскольку, для того чтобы освободиться от испытываемого ими гонения, они не побоялись принять от Сент-Шапель расписки в том, чего на самом деле ей не выплачивали.
Убеждённость в том, что, отстаивая своё право перед судьями, своими соперниками, они подверглись бы осуждению, привела их к мнению, будто они могут безнаказанно совершить подобный проступок, последствия коего были бы весьма опасны, если бы великодушие Вашего Величества не исправило зло, возникшее по причине проявленной ими слабости.