Политическое завещание, или Принципы управления государством
Шрифт:
Общее право требует, чтобы распоряжение доходами от вакантного бенефиция было закреплено за её будущим владельцем. По-иному поступать с ними нельзя, не имея на то достоверного права собственности.
Однако не существует и такого права, которое бы достаточно чётко подкрепляло претензии королей располагать этими доходами по своему усмотрению, а потому для оправдания оных надобно обращаться к обычаю [397] .
Это настолько очевидно, что все ордонансы, изданные по данному поводу, ссылаются лишь на давность владения бенефициями.
397
Король Генрих IV в 1606 г. издал указ, ст. 17 которого гласит: «Мы предполагаем пользоваться правом регалии исключительно так же, как наши предшественники, и мы поступали так, не расширяя его в ущерб правам церквей, которые от его действия освобождены». И, полагая, что Парижский парламент вынесет противоположное решение, этот добрый государь своими грамотами от 6 октября 1609 г. отложил на год всякое применение регалии.
Король, который сейчас находится на престоле, унаследовал набожность своего отца так же, как унаследовал королевство, и провозгласил своим ордонансом 1629 г. (ст. 16), что не желает «пользоваться регалией иначе, чем это делалось в прошлом». Когда же священники стали жаловаться на неточность такой формулировки, Его Величество передал им следующий ответ, записанный его уполномоченными: новый ордонанс ссылается на прежний, 1606 г., и его условия достаточно ясно свидетельствуют о том, что Его Величество не имеет намерения применять регалию по отношению к тем владениям, к коим она не применялась в прошлом.
В ордонансе Dominus Rex используются слова «Consuevit capere regaliam» (лат.) – «Имел обыкновение пользоваться регалией».
Филипп IV в своём ордонансе 1302 г. говорит: «Regalias, quas nos et praedecessores nostri consue vimus percipere» (лат) – «Регалии, которые мы, как наши предшественники, имеем обыкновение взимать». А в указе, изданном Филиппом VI в 1334 г., сказано: «В том, что касается регалии и достоинства французской короны, короли, наши предшественники, поступали так и ввели в обычай владение и передачу по наследству». И с тех пор все короли в своих ордонансах ссылались только на обычай и на свои права собственности.
Верховным властям легко присваивать себе под различными предлогами то, что им не принадлежит; тем самым захват, являвшийся поначалу несправедливым, может быть какое-то время спустя признан законным в силу давности владения; поэтому можно, по-видимому, с полным основанием сомневаться в том, что обычай способен иметь силу достоверного права собственности в делах, касающихся верховной власти.
Но я намерен не оспаривать права Вашего Величества, а лишь призвать Вас таким образом их упорядочить, чтобы они не препятствовали спасению душ, и не стану доискиваться причин и оснований регалий, которые считаю вескими. Моя задача одна – прояснить, на что может рассчитывать церковь Сент-Шапель в силу привилегий, полученных ею от Ваших предшественников, и предложить способ устранения злоупотребления, имеющего место при пользовании этой милостью.
Часто случается так, что епископ, богато одарённый всеми качествами, которые предписаны в канонах и каких людское благочестие может для него желать, но неимущий от рождения, в течение двух-трёх лет оказывается неспособным выполнять свои обязанности, так как вынужден осуществлять в соответствии с конкордатами выплаты за ставленные грамоты, которые нередко забирают у него годовой доход, а кроме того, подчиняться новому положению о регалии, отнимающему у него не меньшую сумму. Так что если к этим двум статьям расходов прибавить ещё траты на покупку необходимой утвари и обстановки, соответствующей его сану, то в итоге получается зачастую, что проходит три года, прежде чем он может получить хоть что-то на пропитание. Из– за этого многие епископы не едут к себе в епархию, ссылаясь на нужду, или же оставляют хозяйство, которое им надлежит там вести, тем самым теряя репутацию, необходимую им, дабы наставлять паству как своими речами, так и многочисленными делами на ниве милосердия.
Также бывает иногда, что во избежание этих тягот некоторые из них берут на себя такие обязательства, которые вынуждают их прибегать для покрытия долгов к недостойным поступкам; те же, кто не впадает в эту крайность, живут в беспросветной нужде [398] и в конце концов вводят в убытки своих заимодавцев, будучи не в силах заплатить им по долгам.
Поправить эту беду столь же легко, сколь необходимо, ибо для этого нужно всего-навсего присоединить к Сент-Шапель одно аббатство [399] с доходом, равным тому, какой её каноники получают в результате действия регалии.
398
Ришельё пишет об этой проблеме исходя из собственного опыта, когда в молодости ему довелось поднимать на ноги Люсонское епископство, которое он назвал «самым паршивым во всей Франции» («1е plus crotte de France»).
399
В 1641 г. Людовик XIII пожаловал капитулу Сент-Шапель доходы реймсского аббатства Сен-Никез.
Могут сказать, что чётко прояснить дело будет весьма затруднительно, так как это сообщество станет наверняка чинить препятствия, чтобы не выпустить на свет божий факты, которые они хотят скрыть. Но если Вы прикажете им в течение двух месяцев подтвердить письменными документами, чем они владели до того, как Карл IX навечно уступил им право регалии, а в противном случае пригрозите им лишением этого права, то такой юридически грамотный шаг покажет точно, какие следует принять меры в целях справедливого возмещения за отмену милости, полученной церковью Сент-Шапель от Ваших предшественников.
Знаю, что капитул станет требовать, чтобы был принят в расчёт доход, получаемый от регалии в силу теперешнего ею владения, но поскольку известно, что, едва уверившись в предоставлении ей этого права на вечные времена, Сент-Шапель тут же распространила его на различные епископства, каковые сами по себе из оного исключены, то становится очевидно, что предложенный мною срок вполне достаточен для принятия правильных мер.
Поступив так, Ваше Величество без особых затрат принесёте несказанное благо Церкви, причём таким способом, благодаря коему души смогут легче получать пищу, которая им столь необходима и которой они вправе ожидать от окормляющих их пастырей.
А если Вы и дальше станете придерживаться принятого решения, которому неизменно следовали долгое время, – не налагать на епископства никаких поборов, что весьма необходимо, – то Вы не упустите ничего, что будет в Вашей власти, и сумеете не допустить, чтобы из-за нужды епископы оказывались не в состоянии выполнять свой долг.
Раздел V,
где показана необходимость сократить излишне затянутые сроки рассмотрения дел в судах церковного правосудия, по причине чего всяческие преступления остаются в них безнаказанными, и говорится об отмене трёх согласованных приговоров, предписанных канонами для наказания лиц духовного звания
Всем понятно, что правила, заведённые в Церкви лишь для поддержания дисциплины и порядка, могут и должны часто изменяться с течением времени.
Установления, которые играли положительную роль в отличавшиеся чистотой первые века христианства, сейчас причинили бы немалый вред.
Время, которое всё приводит в упадок, подвергло нравы священников таким переменам, что они утратили прежнее воодушевлённое усердие. Несомненно, на протяжении многих лет, когда Церковь ещё сохраняла первозданную добродетель, прелаты выказывали немалое рвение, побуждавшее их проявлять при наказании за преступления суровость, сравнимую по масштабам с их сегодняшней трусостью и нерадивостью. И если в ту эпоху не приходилось опасаться волокиты при отправлении церковного правосудия, то сегодня она существует и приносит огромный вред, а потому здравый смысл не позволяет терпеть её и далее.
В силу этих соображений возникает настоятельная необходимость отменить предписанный канонами старый порядок, по которому для осуждения клириков требуется три согласованных приговора.
Длительное злоупотребление этим правилом, являющимся причиной безнаказанности и, как результат, расстроенного состояния дел Церкви, вынуждает её исправиться в этом отношении, дабы отнять у светских судей всякий предлог следовать мнению некоторых богословов, которые не стесняются заявлять, что лучше дать навести порядок постороннему судье, нежели видеть царящий беспорядок.
Невозможно отнять у архиепископов, примасов и Святого Престола право вершить суд, но так как часто бывает, что при этом выносится шесть или семь приговоров, прежде чем среди них окажутся три согласованных, то можно исправить это положение вещей, отдав приказ о том, чтобы приговор судей, делегированных Папой [400] по апелляции примаса или архиепископа, был окончательным и имел высшую силу. А для того чтобы последнее судебное решение было принято в кратчайшие сроки и рвение Церкви проявилось в надлежащем отправлении правосудия, было бы целесообразно, если бы король изволил присоединиться к своему духовенству, добивающемуся – во избежание обращения в Рим по каждому отдельному подсудному делу, – чтобы Святой Престол соблаговолил определить во все провинции королевства людей надлежащих качеств и порядочности, которые без новых рескриптов могли бы полновластно рассматривать все апелляции, попадающие в их ведомство.
400
Для разбора уголовных дел во Франции.
Это предложение не должно быть встречено Римом с неприязнью, поскольку согласно конкордату папы должны назначать судей in partibus [401] для решения дел, которые могут возникнуть. Единственное различие будет заключаться в следующем: если сейчас в каждом отдельном процессе приходится обращаться в Рим с просьбой прислать названных судей, то при принятии вышеприведённого предложения судьи будут все вместе назначены для разбора дел на всех процессах в королевстве. Сие облегчит процедуру наказания священников за преступления и лишит парламенты всякого повода посягать, как они это делают, на церковную юрисдикцию, а священнослужителей – жаловаться на них.
401
Имеются в виду номинальные судьи, которым не было определено конкретное место назначения и конкретные должностные обязанности – по аналогии с епископами, номинально назначавшимися in partibus infidelium, т.е., по-латыни, «в страны, занятые неверными»; это было своего рода почётное звание, не дававшее права на осуществление каких-либо реальных полномочий.