ЖАНРЫ

Региональное управление и территориальное планирование
Шрифт:

Эта цель декомпозируется на подцели, в числе которых выделяются:

обеспечение перевода экономики субъекта РФ на инновационный путь развития и на этой основе – повышение ее конкурентоспособности на национальном и мировом рынках продукции и услуг;

появление и развитие на территории субъекта РФ новых точек экономического роста;

повышение инвестиционной привлекательности субъекта РФ;

рост занятости трудоспособного населения;

сокращение дифференциации населения по уровню доходов и преодоление бедности;

обеспечение роста качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

улучшение демографической ситуации (снижение смертности, повышение рождаемости, продолжительности жизни).

Каждая из целей регионального управления, в том числе вышеназванных, реализуется посредством решения множества задач.

Так, перевод экономики субъекта РФ на инновационный путь развития, повышение ее конкурентоспособности сопряжены с постановкой и решением таких задач, как:

формирование и развитие региональной инновационной системы, включающей такие ее элементы, как интегрированная с высшим образованием система научных исследований и разработок, гибко реагирующая на запросы со стороны экономики; инжиниринговый бизнес; инновационная инфраструктура (технопарки, центры трансфера технологий и др.); институты рынка интеллектуальной собственности; механизм стимулирования инноваций;

создание благоприятных условий для развития высокотехнологичных секторов экономики (например, производства вычислительной техники, летательных аппаратов, включая космические, фармацевтической продукции);

расширение масштабов и диверсификация сфер использования передовых технологий, в том числе созданных в регионе, ускорение процессов создания и освоения производства продуктовых инноваций.

Формирование новых точек роста экономики региона связано с решением задач, в числе которых:

создание и развитие кластеров, реализующих конкурентные преимущества региона, в том числе имеющих инновационный характер;

расширение сферы действия эффективных форм пространственной локализации бизнеса (особые экономические зоны, промышленные и технологические парки и др.);

формирование и развитие элементов «новой экономики» (включая секторы информационно-коммуникационных технологий, биотехнологий и др.).

Повышение инвестиционной привлекательности экономики субъекта РФ сопряжено с решением задач, в числе которых:

создание новых возможностей для привлечения внешних инвесторов (инвестиционных проектов, площадок, объектов, резервных мощностей энергетики и свободных трудовых ресурсов);

расширение границ пространственной организации процессов инвестирования посредством инициирования и совместной реализации межрегиональных инвестиционных проектов (развитие современных автомобильных магистралей высокой пропускной способности; специализированных транспортно-логистических центров межрегионального значения и др.);

связывание роста инвестиционного потенциала региона с улучшением использования существующих конкурентных преимуществ территории и с созданием новых;

расширение возможностей привлечения средств национальных институтов развития (Инвестиционный фонд РФ, Банк Развития, Российский венчурный фонд) для финансирования перспективных региональных инновационных проектов;

создание в регионе институтов развития (инвестиционного и венчурного фондов и др.) и включение их ресурсов в реализацию целевых программ развития секторов экономики и инфраструктуры;

развитие инвестиционной инфраструктуры (банков, страховых, консультационных и иных компаний);

активизация действий, способствующих расширению масштабов привлеченных сбережений домохозяйств и их конвертации в инвестиционные ресурсы;

расширение масштабов и диверсификация сфер использования механизма государственно-частного партнерства;

формирование благоприятного имиджа инвестиционных возможностей региона на международном и российском рынках капитала;

снижение рисков инвесторов (административно-правовых, финансовых, политических);

сокращение административных барьеров для выхода на новые сегменты регионального и местного рынков товаров и услуг.

Рост занятости трудоспособного населения предполагает решение таких задач, как:

обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов;

формирование профессиональной культуры, ценностных ориентиров в сфере труда и предпринимательской деятельности;

создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

формирование условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры;

содействие развитию малого бизнеса.

Сокращение дифференциации населения по уровню доходов и преодоление бедности сопряжено с решением таких задач, как:

сокращение социальной бедности, свойственной многодетным и неполным семьям, одиноким пенсионерам, инвалидам;

сокращение экономической бедности, отражающей низкий уровень доходов работающего населения.

Улучшение демографической ситуации в регионе предполагает постановку и решение задач, в числе которых:

формирование здорового образа жизни;

повышение эффективности системы оказания медицинской помощи;

снижение негативного воздействия экономики на окружающую среду и здоровье населения;

повышение рождаемости;

укрепление института семьи;

снижение смертности и рост продолжительности жизни;

обеспечение населения доступным и качественным жильем;

оптимизация миграционных процессов.

Важно уяснить объективно существующую взаимосвязь целей управления развитием экономики региона и повышением уровня и качества жизни его населения.

Так, решение социальных задач повышения образовательного уровня населения, обеспечения здорового образа его жизни формирует в сфере экономики рабочую силу более высокого качества, следовательно, является необходимым условием достижения роста производительности труда как ключевого фактора экономического роста. В свою очередь развитие экономики расширяет возможности для осуществления позитивных преобразований в социальной сфере региона, роста объема и качества предоставляемых ею услуг.

Поделиться с друзьями: