Русская модель управления
Шрифт:
А какие средства применялись в советское время, чтобы привести парня в загс! И справки о беременности (как подлинные, так и липовые, купленные у врачей), и тяжелая артиллерия в виде деканатов, комитетов комсомола и парткомов (традиционный инструмент русской модели управления — использование административн^хх возможностей вышестоящей организации в качестве собственного ресурса), и искусственно организованное давление среды, родственников и друзей.
Методы противодействия со стороны парней были адекватны. Например, можно согласиться подать заявление в загс, а потом заболеть или как-то иначе оттянуть время (пока липовая справка о беременности не потеряет свою актуальность). Можно купить у тех же врачей справку о бесплодии (существовал черный рынок таких справок). Наконец, можно спешно подать заявление в загс с какой-то другой подставной невестой, которая сама потом не явится в назначенный для
530 Голицын Ю Частные инвесторы дореволюционной России // Эксперт, 2000 — № 14.
– С 33
531 Бурышкин П. А. Указ. соч С. 114
532 Громыко М М Указ. соч С 417 регистрации брака день. Фольклор на эту тему обширен, хотя вряд ли где-то опубликован.
Суды были завалены делами об установлении отцовства, и на судебн^хх заседаниях свидетели с обеих сторон усердно воспроизводили сочиненные адвокатами легенды. Почти каждое из этих свидетельских показаний по своей бесстыдной откровенности даст сто очков вперед среднему порнографическому фильму. Неудивительно, что, женившись, мужчины относились к семье как к очередному государству-угнетателю и несли домой получку примерно с тем же энтузиазмом, с которым русские князья везли дань в Орду. Спросите у бывал^хх прорабов и заводских мастеров — они подтвердят, что на сверхурочные и воскресные работы труднее всего было уговорить женат^хх рабочих, так как они не хотели зарабатывать дополнительный доход для своей семьи.
Да и во многих других отношениях русские ведут себя на рынке (неважно, какой это рынок — товаров, кредитов, услуг, кавалеров, идей), руководствуясь сиюминутной выгодой, не заботясь о долговременной репутации, не заглядывая вперед. Такой близорукий подход связан и с неправовым характером государства и общества в целом, и с традиционным непостоянством системы управления, в результате которого ориентация на долговременный результат невыгодна. В условиях чередования стабильного и нестабильного режимов функционирования системы управления долговременн^хх ориентиров просто нет, все обстоятельства могут. Слишком быстро измениться.
Ни в одну из эпох русское государство, да и общество в целом, не смогло (а зачастую и не пыталось) победить мошенничество и коррупцию. Более того, госаппарат и госсектор в экономике всегда были цитаделью указанн^гх пороков. Сегодняшнее общественное мнение исходит из того, что так называемая первая чеченская война (1994-1996 гг.) сопровождалась невиданными в истории русской армии коррупцией и воровством. Но в любом столетии можно найти не менее вопиющие примеры. Взять, например, относительно благополучное начало XX века. «Профессор Озеров в своей монографии „Как расходуются народные деньги" рассказывает о тщетных усилиях государственного контроля контролировать военное ведомство вообще. Он на основании документальн^хх данн^хх рассказывает об одной из „вылазок " госконтроля на японский фронт. Там в одном полку обнаружилось, что „55% валенок после носки в 1-15 дней пришли в полную негодность. Подошвы были сделаны у них из древесной стружки еловой коры, и в результате — масса отмороженных ног. Отмороженная нога равносильна ранению. Работа нашего интендантства равносильна работе японской артиллерии "»533.
Обман и надувательство, в принципе, должны встречать сопротивление со стороны других стереотипов поведения, в частности со стороны стереотипов солидарности подчиненн^гх. Ведь и продавщица, и деловой партнер обманывают своих, таких же, как они сами. Именно об этом говорил М. Жванецкий: «Тщательнее надо, ребята, тщательнее. Своих же обманываете». Тот же страстный призыв «Не дурите своих!» обращал к современникам Посошков (рубеж XVII-XVIII веков): «А еще бы в купечестве самая христианская правда уставилася, еже добрые товары за добрые бы и продавали, средние за средние, а плохие за плохие и цену бы брали по пристоинству товара прямую настоящую по чему коему товару приложена, а излишне цены не припрашивали
533 Солоневич И Л. Белая Империя С. 154
бы и ни стара, ни мала, ни неосмысленного не обманывали бы... то благодать божья воссияла бы на купечестве и торг бы у них святой был»534.
Однако в этих вопросах правила низовой солидарности не действуют, так как область применения обманн^хх технологий далеко в^хходит за рамки отношений начальников и подчиненн^гх, К настоящему времени «исчезло доверие не только людей к власти, но и между людьми. Известный специалист по сельскому хозяйству Е. И. Серова приводит такой пример. В деревнях, где уровень доверия друг к другу всегда был выше, чем в городе, крестьяне сегодня предпочитают ежедневно тратить несколько лишних часов, чтобы собственноручно отвезти бидон молока на молокозавод даже при наличии шофера и исправного грузчика»535.
Бывают ли в русском управлении ситуации, при котор^хх обманные технологии не действуют? Да, бывают. В фазе нестабильного, мобилизационного режима системы управления низовые кластерные единицы поставлены на грань выживания, они отчаянно конкурируют между собой, но внутри кластерных ячеек строго соблюдаются требования безобманной, честной жизни - «Сам погибай, а товарища выручай!", во что бы то ни стало. Артель мастеровых, былинная шайка разбойников, бригада шабашников, погибающая в бою пограничная застава, зашибающий деньгу студенческий стройотряд, бригада гулаговских зеков, которые за воровство и за приписку себе общебригадной выработки карают самым жестоким образом, — все они могут служить примером взаимной честности и оправданного доверия.
Как же люди и организации приспосабливаются к повсеместной необязательности и надувательству? В каждой сфере по-разному, но всегда без помощи государства и даже вопреки ему. Наиболее распространенный подход — формирование неких общностей , где соблюдаются относительно цивилизованные правила игры. В среде старого русского купечества — ведение дел преимущественно через родственников и знаком^хх. В сегодняшнем бизнесе эту традиционную роль играют так называемые «деловые сети», в рамках котор^хх пред^гприниматели создают «локальные институциональные среды» со своей системой норм и санкций 6.
«Деловая сеть — это совокупность устойчив^гх, относительно замкнутых связей между хозяйственными агентами. Почему они возникают? Общеизвестно, что риск в российской экономике велик. Риск порождает недоверие, а недоверие требует способов контроля и прогнозирования контрактн^гх отношений. Люди предпочитают вступать в деловые отношения с уже неоднократно проверенными-партнерами, что и ведет к образованию неформальной сети.
Конкурируют на самом деле не отдельные производители, а сети. В то же время в одну и ту же сеть могут быть включены конкуренты. Это, кстати говоря, вполне согласуется с последними тенденциями корпоративной организации на Западе, когда в рамках одного концерна могут находиться организации-конкуренты. Другое дело формы этой конкуренции. Скажем, члены сети, даже если они конкуренты, не будут применять нецивилизованн^хх методов»537.
534
535
Посошков И. Указ соч С 128
Лопухин В. Почему мы бедны? // Эксперт, 2000.
– № 1-2 - С 41
См Дискин И Хозяйственная система России проблемы институционального генезиса // Общественные науки и современность, 1998 — № 4 — С 16 РадаевВ УказсочС 35
«...Расчеты в экономике в основном осуществляются не между самими промышленными предприятиями-производителями, а между неформальными группами, составной частью котор^гх являются эти самые предприятия. При этом не следует путать эти неформальные группы с официально зарегистрированными ФПГ.
Основной целью существования таких групп представляется ведение бизнеса с непременным уклонением от уплаты налогов путем накапливания, с одной стороны, долгов и убытков на неповоротлив^гх и уязвимых промышленных предприятиях, а с другой стороны — аккумулирования ликвидности и прибылей финансов^хх посредников в составе этих неформальных групп. Во многих случаях неплатежи являются фиктивным153 8поскольку на самом деле они представляют собой расчеты между агентами внутри группы» . То есть взаимная обязательность внутри деловых сетей служит в первую очередь целям успешного обмана государства, и контрагентов, находящихся за пределами данной деловой сети.