Чтение онлайн

В конце XIX в. возникает группа организаций, созданных по профессиональному признаку для оказания помощи и взаимопомощи друг другу работников одной профессии: они охватывали городское и сельское население.

Большой опыт социальной поддержки семьи и детей имелся в Москве, где к концу XIX в. создана большая сеть разнообразных благотворительных учреждений, принадлежащих различным ведомствам, сословным организациям и частным лицам.

Город оказывал помощь, спасал детей, не имеющих родителей, вдов и одиноких матерей, больных и инвалидов, стариков. Благотворительные учреждения Москвы оказывали помощь семьям в обеспечении их потребностей в жилье, питании, медицинской помощи, общей и профессиональной учебе детей и пр. Размеры благотворительности по тем временам были высоки. По данным на 1889 г., капитал благотворительных учреждений составлял 25 млн руб.

В 1864 г. положения о церковно-приходских попечительствах и церковных братствах дали возможность организовать благотворительность в приходах – эти общества стали центрами по оказанию помощи нуждающемуся духовенству, приходским беднякам и их семьям или семьям в отдельности.

Анализируя исторический опыт социальной работы, необходимо сказать о деятельности Общества попечения о бедных. Образованное в 1864 г. в Тамбовской области Общество поделило область на участки, закрепив за ними членов правления. На первом этапе в их задачу входило обследование закрепленного участка, выявление нуждающихся в помощи, привлечение актива для работы. Общество оказывало различные виды помощи: выплачивало пособия ежемесячные (до 90 чел.) и единовременные (до 100 чел.), выдавало деньги на одежду и обувь для детей, на похороны, на лечение в больнице, на приобретение лекарств. Но главной целью Общества попечения о бедных стала помощь в получении какой-либо профессии людьми, способными трудиться. В бюджете данного Общества были такие статьи, как училищный фонд, на обучение детей из бедных семей, фонд призрения детей, оставшихся без попечения родителей. Количество членов общества колебалось от 80 до 100 человек.

В зависимости от конкретных обстоятельств, помощь, оказываемая попечительством, могла быть временная или постоянная. «Временная помощь может заключаться в помещении нуждающегося в больницу с платой за него, или в его лечении на дому, в обеспечении его квартирой, топливом, снабжении одеждой, съестными припасами или деньгами на пропитание до приискания других средств, в денежной ссуде, в доставлении заработка и т. п. Постоянная помощь могла заключаться в заботе о помещении малолетних детей, дряхлых стариков и лиц, совершенно не способных к работе, по слабости или хронической болезни, в соответствующее благотворительное учреждение, или в назначении им постоянного денежного пособия и вообще в прочном обеспечении их судьбы» (из Устава Попечительства).

Помощь бедным на дому по данным за 1895 г. выглядела по девяти попечительствам следующим образом:

– уплата за квартиру – 24 % всей суммы;

– выдача съестных продуктов – 10 %;

– выдача одежды и обуви – 45 %;

– медицинская помощь – 1 % и т. д.

В отчете Ставропольского городского Попечительства о бедных за 1902 г. приводятся такие данные о выделенной социальной помощи:

– Прасковья, вдова, 70 лет, на попечении внучка 10 лет (дочь и зять умерли). Никаких родственников не имеют. Прасковья живет в доме, принадлежащем внучке, своего имущества не имеет, пособия, кроме попечительского, не получает. Назначено: ежемесячно 3 руб.

– Марья, вдова, 5 человек детей, старшему 14 лет. Живут на квартире, своего имущества не имеют. Марья занимается шитьем. Назначено: ежемесячно 3 руб.

– Мария, 42 года, полностью слепая, двое детей – 8 и 14 лет. Муж бросил, хотя иногда присылает немного денег. Назначено: ежемесячно 3 руб.

– Прокофий, 50 лет, полностью слепой, вдовец, нуждается в помощи, живет на квартире. Трое детей живут по людям. Назначено: ежемесячно 5 руб.

– Марфа, 35 лет, муж алкоголик и босяк, 5 детей от 1 года до 12 лет. Живут на квартире, за которую платят 2 руб. в месяц. Имущество: кровать, стол, 2 скамейки. Назначено: ежемесячно 4 руб.

– Евдокия, 60 лет, калека (уродливая рука). Живет с душевнобольной дочерью 20 лет в собственном домике, другого имущества не имеют. Получают пособие – 2 руб. в месяц – от приказа общественного призрения. Назначено: ежемесячно 2 руб.

Этот список можно продолжать довольно долго.

Попробуем дать некоторое представление о ценах начала ХХ в., когда выплачивались указанные пособия. Если семья жила на квартире, то в зависимости от условий платили от 1 руб. до 5 руб. в месяц. За поденную работу (рабочий день, например, косаря в поле длился 16–17 ч) получал 1 р. 30 коп., в месяц выходило 25–26 руб. и 30–32 руб. (с одним выходным). Правда заработная плата в Ставропольской губернии была в три раза выше, чем в других губерниях.

Приведем перечень средних цен на продукты питания (см. табл. 9) на базарах и ярмарках Ставропольской губернии в начале ХХ в. (Статистический сборник «Базары и ярмарки Ставропольской губернии», 1914 г.):

Яйца – 100 шт. – стоили 1 руб. 60 коп.; курицу можно было купить за 40–50 коп.; гуся – за 1 руб. – 1 руб. 20 коп.; молоко – ведро – 1 руб. 50 коп.; ведро вина (в зависимости от сорта) – от 75 коп. до 5 руб.

Средняя цена быка составляла 50 руб.; лошадь, в зависимости от породы, стоила от 30 до 150 руб.; корова молочная – 50–60 руб., мясо – 40–50 руб.; свинья откормленная – 35–36 руб., не откормленная – 13–20 руб.

В XIX в. призрением взрослых членов семей и детей занимались пять групп учреждений:

1. Заведения для призрения убогих, престарелых, неизлечимых и вообще неспособных к труду (богадельни, приюты, странноприемные дома, убежища и пр.).

2. Заведения дешевого и бесплатного проживания (ночлежные дома, квартиры, комнаты, общежития).

3. Заведения бесплатного и дешевого питания (столовые, чайные).

4. Заведения трудовой помощи (дома трудолюбия, мастерские, рукодельни).

5. Заведения трудовой помощи для взрослых, детей и целых семей.

На Ставрополье, в частности, в Ставрополе, совместная работа Городской Управы и Попечительства города проявлялась в различных многочисленных благотворительных действиях в отношении бедствующих горожан и жителей окрестных сел. Помощь выражалась в разнообразных формах: