Чтение онлайн

Особо следует отметить, что новая редакция монастырского устава, равно как и новые уставы приходов и Патриарших подворий, предусматривает обязательное предварительное согласование с Патриархом всех сделок с недвижимостью и земельными участками, принадлежащими религиозной организации на праве собственности или пользования.

В Московскую Патриархию поступают обращения настоятельниц женских монастырей по вопросу уточнения статуса детских приютов, функционирующих при их обителях. Ведь большинство таких приютов не зарегистрировано в качестве самостоятельных юридических лиц.

Вследствие этого органы опеки и попечительства предлагают либо оформлять насельниц таких монастырей в качестве опекунов или приемных родителей детей, поступающих в приюты, либо регистрировать сами эти приюты как самостоятельные юридические лица.

При этом органы опеки и попечительства ссылаются на позицию Министерства образования и науки Российской Федерации, выраженную в его письме № 06–364 от 31.08.2010, согласно которому религиозные организации не имеют права непосредственно выполнять функции содержания и надзора в отношении указанных категорий детей.

Однако такая позиция Министерства не соответствует действующему законодательству, которое предусматривает возможность помещения детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, в некоммерческие организации любых организационно-правовых форм, в том числе и в религиозные организации.

В связи с этим монастыри должны отстаивать принадлежащее им по закону право иметь в своей структуре детские приюты без регистрации их в качестве юридических лиц.

Вместе с тем при наличии в подобных приютах большого числа воспитанниц целесообразно регистрировать такие структуры в качестве самостоятельных юридических лиц с закреплением всех полномочий по управлению приютами за руководителями монастырей.

За помощью в переговорах с органами опеки следует обращаться в Юридическую службу Московской Патриархии либо в Отдел по церковной благотворительности и социальному служению.

Оформление детей под опеку насельниц допускается лишь в качестве временной меры.

Создание в монастырях приемных семей не благословляется.

С 18 апреля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

Согласно его положениям религиозные организации могут быть включены в государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций.

Решение о включении в реестр принимают уполномоченные государственные органы и местные администрации.

Согласно принятому закону социально ориентированные организации имеют право на получение государственной поддержки в приоритетном порядке. Со стороны государственных органов и местных администраций им может быть оказана финансовая, имущественная поддержка за счет бюджетных средств, а также предоставлены льготы по уплате налогов и сборов.

Кроме того, благотворителям, оказывающим поддержку социально ориентированным организациям, также предоставляются дополнительные налоговые льготы.

При этом важно иметь в виду, что в ближайшее время будут приняты подзаконные акты, определяющие порядок ведения реестров социально ориентированных организаций, а также порядок предоставления бюджетных ассигнований в целях их финансовой поддержки.

С принятием данных подзаконных актов уполномоченные подразделения Московской Патриархии разработают и доведут до сведения религиозных организаций конкретные рекомендации по применению означенного закона.

С 1 января 2011 года вступит в силу Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Первоначальная редакция проекта этого закона содержала ряд норм, ухудшавших положение религиозных организаций в сфере использования памятников истории и культуры. В частности, речь шла об особо ценных объектах национального культурного наследия и объектах, включенных в список мирового культурного наследия ЮНЕСКО, как уже переданных, так и подлежащих передаче в безвозмездное пользование религиозным организациям.

Проектом закона предусматривалось обязательное сохранение упомянутых культурных объектов в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений – прежде всего музеев.

В процессе непростых переговоров с ответственными структурами Русская Православная Церковь добилась кардинального изменения данной нормы.

Согласно принятому закону в случае передачи объектов культурного наследия религиозного назначения, включая памятники истории и культуры из списка ЮНЕСКО, в безвозмездное пользование религиозным организациям право оперативного управления государственных музеев в отношении соответствующих объектов подлежит прекращению.

Таким образом, со вступлением в силу данного закона прекратится практика передачи храмов и иных памятников религиозного назначения в совместное пользование религиозных организаций и государственных музеев. Данные объекты будут передаваться исключительно в безвозмездное пользование религиозным организациям.

Это добрая новость, однако еще более значимым шагом на пути обеспечения имущественных прав Церкви призван стать новый Федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Этот документ разрабатывался на протяжении долгих шести лет. Разумеется, к работе над ним были привлечены в том числе и представители нашей Церкви. Нелегко было гармонизировать интересы всех вовлеченных в обсуждение сторон, достигнуть компромисса, равно устраивающего как Церковь, так и немалое число министерств и ведомств, имеющих отношение к передаче церковного имущества, а также к финансовому сопровождению этого процесса. Сверх того нам пришлось встретиться с активным противодействием со стороны отдельных представителей музейного сообщества идее восстановления исторической справедливости по отношению к Русской Церкви. Однако возникшие препятствия были с помощью Божией преодолены, и Государственная Дума приняла долгожданный закон в третьем и окончательном чтении, после чего он был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом. Я поблагодарил за это Дмитрия Анатольевича Медведева при личной встрече с ним, состоявшейся 30 ноября 2010 года.

Главным его содержанием является определение единого порядка передачи верующим имущества религиозного назначения из федеральной, региональной и муниципальной собственности. Но в период, предшествовавший принятию этого закона, был урегулирован только и исключительно порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность (либо в безвозмездное пользование) религиозных организаций.

Именно по этой причине в Москве, в частности, передача церковного имущества из городской собственности в собственность религиозных организаций не осуществлялась. Соответственно, не передавались верующим в собственность и земельные участки, на которых расположены объекты религиозного назначения. С принятием данного федерального закона ситуация в сфере передачи церковной недвижимости претерпит существенные изменения. Ибо после получения в собственность зданий религиозного назначения религиозные организации смогут безвозмездно получить в собственность и земельные участки, на которых данные здания расположены.