Чтение онлайн

Таким образом, анализ инфраструктурного обеспечения здравоохранения за рубежом определил, что в большинстве стран имеется развитая инфраструктура, обеспечивающая оказание доступной и качественной медицинской помощи всех видов. Отлажены системы лекарственного обеспечения и медицинского страхования, управления всеми секторами здравоохранения (государственным, региональным, муниципальным и частным), функционируют, имеют развитую инфраструктуру и поддерживаются властями корпоративные организации врачей. Инфраструктура в большинстве стран Европы имеет различные формы собственности, что абсолютно не влияет на ее функционирование. Выявлено, что модернизация и развитие систем здравоохранения в странах Европы и США тесно связаны с адекватным изменением инфраструктуры. В ином случае возникает несоответствие между новыми задачами и функциями здравоохранения и их инфраструктурным обеспечением.

Система образования в разных зарубежных странах в общем виде представляет собой трех-четырехступенчатую структуру образования, которая в обязательном порядке включает начальную, среднюю (старшую) и высшую школу.

Так, например, в Германии система образования имеет трехступенчатую структуру, состоящую из начальной, средней и высшей школы. На всех уровнях этой структуры представлены как государственные, так и частные образовательные учреждения, хотя количество последних незначительно.

Германское государство гарантирует всем гражданам получение обязательного среднего образования, поэтому обучение в государственных начальных и средних школах бесплатное. В большинстве случаев бесплатно и обучение в государственных университетах.

Руководящими органами системы образования являются Постоянная конференция министров образования и культуры земель ФРГ и Конференция ректоров учебных заведений Германии. На уровне земель руководство образовательным процессом осуществляют земельные профильные министерства, которые, в частности, утверждают учебники для использования в школах данной земли. В каждой из земель действует свой закон об образовании, составленный на основе рамочного федерального закона.

Основные черты современной системы образования в Германии сформировались в период Веймарской республики (1920-е гг.), когда произошло разделение средней школы на полную народную школу, реальную школу и гимназию. До начала 1950-х гг. обучение в реальной школе и гимназии было платным.

Сеть дошкольных детских учреждений в Германии развита слабо. Детские сады в основном находятся в частной собственности, их посещают дети в возрасте от трех до пяти лет. Общее количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, составляет 13,3 % от общей численности обучающихся [46].

Обучение в начальной школе (Grundschule) в Германии начинается в шестилетнем возрасте и продолжается в течение четырех-шести лет. В первых двух классах отсутствует дисциплинарная структуризация – базовые знания по математике, немецкому языку, краеведению, музыке и религии преподаются комплексно, в рамках одного учебно-воспитательного курса.

Как правило, начальные классы существуют в рамках структуры средней школы (Allgemeineschule), где учащиеся, получившие начальное образование, продолжают учебный курс в собственно средней школе (с 10–12 до 16 лет) и средней профильной школе (с 16 до 19 лет). Средняя профильная школа, завершающая полный курс среднего образования, является одновременно и подготовительным этапом к университету.

В Германии существуют также профильные школы, позволяющие получить законченное профессиональное образование (аналог российского понятия «среднее специальное образование») и устроиться на работу по профессии.

Общая продолжительность полного курса среднего образования в Германии (включая начальную и профильную школы) составляет 13 лет. Со стадии собственно средней школы вводится многовариантность образования: учащиеся, помимо изучения базовых предметов, вправе самостоятельно выбирать дополнительные учебные дисциплины.

Средние школы в Германии делятся на пять основных типов: гимназия, реальная школа, главная школа, профессиональная школа и общая школа. Наиболее престижный тип средней школы – гимназия (Gymnasium), диплом которой позволяет без вступительных экзаменов поступить на большинство факультетов университета. Как правило, гимназии специализируются на гуманитарном образовании.

Реальная школа (Realschule) также обладает достаточно высоким статусом и дает профессиональное образование в сферах обслуживания, торговли и государственной службы. Высокий балл, полученный по результатам обучения в реальной школе, позволяет поступить в старший класс гимназии, а затем – в университет.

Главная школа (Hauptschule) предназначена, в основном, для учащихся, не предполагающих продолжения своего образования в университете.

Профессиональная школа (Professionalschule) также ориентирована преимущественно на учащихся, стремящихся овладеть той или иной рабочей профессией и не планирующих получать высшее образование. Общая школа совмещает различные особенности гимназий и реальных школ, позволяя получать одновременно гуманитарное и техническое образование. Учащиеся общих школ, сдавшие экзамены по программе гимназии, получают возможность поступить в университет. Среди каждого из пяти типов средних школ Германии представлены как дневные школы, так и школы-интернаты, в которых учащиеся могут проводить целый день или целую учебную неделю. В последние годы в Германии наметилась тенденция к увеличению доли учащихся гимназий и реальных школ за счет уменьшения доли учащихся средних учебных заведений остальных типов.

В Германии установлены общие стандартные правила поступления в высшие учебные заведения. Своего рода допуском к обучению в университете служит диплом Abitur, который выдается по результатам учебы в гимназии или в общей школе по программе гимназии. Для получения этого диплома выпускникам школ необходимо сдать экзамены по четырем основным предметам. Соответствие образовательному стандарту, зафиксированному дипломом Abitur, обычно позволяет поступить в университет без экзаменов. Несколько лет назад некоторые престижные университеты сделали исключение из этого правила – при поступлении на ряд факультетов (в особенности на медицинский) абитуриенту все же необходимо сдать вступительные экзамены и принять участие в конкурсе.

Главным принципом высшего образования в Германии является «академическая свобода» – система, позволяющая любому студенту самостоятельно определять перечень изучаемых дисциплин, которые войдут в его диплом. Система высшего образования также подразумевает совмещение учебного процесса с научными исследованиями. Эти особенности определяют график учебного процесса в университетах: каждый семестр состоит из лекционных периодов (14–20 недель) и не лекционных, во время которых студент занимается самостоятельной научной работой [78].

Несмотря на достаточно высокий уровень образования в высшей школе, немецкое школьное образование требует определенного реформирования. Это положение связано с результатами международного исследования PISA (Programme for International Student Assessment), проведенного в 2006 г. Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) в 57 странах (такое исследование проводится раз в три года). Данное исследование имеет разную направленность – естественно-научное направление, информационные технологии, чтение и понимание текстов и др. Однако следует особо отметить, что исследование PISA направлено не на определение уровня освоения школьных программ, а на оценку способности учащихся применять полученные в школе знания и умения в жизненных ситуациях. По мнению экспертов PISA, обучение в современном мире должно базироваться на основных знаниях по данной дисциплине, но знания нужно уметь использовать в ситуациях, с которыми придется встретиться в жизни. Если рассматривать в целом ситуацию, сложившуюся по результатам исследования PISA в 2006 г., необходимо отметить следующее: первое место заняла Южная Корея, «обогнав» ближайшего «преследователя» на 9 баллов. Корея увеличила свои результаты на 6,6 % по сравнению с результатами предыдущих исследований, проводившихся в 2003 г. Второе место занимает Финляндия. Затем идет Гонконг и Канада. Далее с небольшим отрывом идет целая группа стран (последней в этом ряду располагается Швейцария), которые имеют результаты выше среднего по странам ОЭСР. Германия в этом списке занимает 18 место после Японии, Швеции и других стран [78].