Чтение онлайн

Трудовое право имеет цели и задачи, вытекающие из экономических, политических, социальных потребностей общества:

• установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиты прав и интересов работников и работодателей;

• создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Цели и задачи определяют конкретные направления правового воздействия трудового права на общественные отношения – функции трудового права:

Защитная — состоит в защите работника от чрезмерной эксплуатации со стороны работодателя, а работодателя – от неправомерных действий (бездействий) работника и проявляется в нормах институтов охраны труда, материальной ответственности, трудового договора.

Производственная — впервые в ст. 1 ТК РФ целью трудового законодательства названа защита прав и интересов не только работников, но и работодателей. Реализуя свое предназначение, работодатель организует труд работников и управляет им, что способствует стабилизации работы организации, повышению прибыли, росту социальных гарантий для работников. Действие производственной функции выражено в нормах права, регулирующих дисциплину труда, трудовой договор, рабочее время, время отдыха, оплату труда, материальную и дисциплинарную ответственность работника.

Социальная — реализуется путем предоставления дополнительных прав лицам, нуждающимся в повышенной социальной защите: женщинам-матерям, подросткам, лицам с семейными обязанностями и т. п. Данная функция основана на ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, согласно которой Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Воспитательная — согласно ст. 21 ТК РФ работник обязуется добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; данная обязанность обеспечивается через наличие норм о привлечении работников к материальной и дисциплинарной ответственности, что в конечном итоге стимулирует работников выполнять свои обязанности надлежащим образом.

Предмет трудового права составляют общественные отношения, на которые направлено правовое регулирование, – трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения. Труд – понятие многогранное, поэтому не все общественные отношения по поводу труда входят в предмет трудового права. Так, трудовая деятельность может вообще не регулироваться правом (труд домохозяйки), либо регулироваться нормами иной отрасли права (например, нормами гражданского права регулируется труд гражданина, который строит дом по договору подряда).

Предмет трудового права составляют только отношения, возникающие на основании трудового договора и складывающиеся по поводу несамостоятельного (наемного) труда: гражданин, обладающий рабочей силой, вступает с собственником имущества (работодателем) в определенное общественное отношение, в котором он подчиняется работодателю или его представителю (руководителю), являющемуся организатором процесса труда.

Трудовые отношения занимают центральное место в системе правоотношений в сфере труда, это ядро предмета трудового права: они носят длящийся характер, не прекращаются исполнением работником определенного поручения работодателя, выполнением определенного объема работ. Особенностью трудового отношения является то, что работник регулярно выполняет обусловленную трудовым договором трудовую функцию и подчиняется внутреннему трудовому распорядку, а работодатель регулярно выплачивает ему заработную плату и обеспечивает необходимые условия труда.

Отношения, непосредственно связанные с трудовыми, неоднородны и их главное предназначение – сделать трудовые отношения более эффективными, помочь работникам и работодателю защитить свои права и интересы. Именно поэтому нередко их возникновение зависит исключительно от желания и воли сторон трудового отношения. Перечень отношений, непосредственно связанных с трудовыми, является исчерпывающим и содержится в ч. 2 ст. 1 ТК РФ:

• отношения по организации труда и управлению трудом;

• отношения по трудоустройству у данного работодателя;

• отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;

• отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

• отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

• отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

• отношения по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• отношения по разрешению трудовых споров;

• отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Метод трудового права – совокупность приемов, средств и способов регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Можно выделить четыре элемента, характеризующих метод трудового права:

1. Характер установления прав и обязанностей субъектов трудового права, который отличается следующими особенностями:

– сочетание государственного (централизованного) и локального регулирования правоотношений в сфере труда.

С помощью государственного (централизованного) регулирования устанавливаются основные для всех работников права и обязанности, а также гарантии их реализации, важнейшие условия труда, которые нельзя исключить или ухудшить по договоренности между работником и работодателем. Конкретизация правил, установленных в централизованном порядке, происходит на локальном уровне путем заключения коллективного договора, принятия локальных нормативных актов, а также с помощью трудового договора, заключаемого работником и работодателем.

Например, в соответствии с ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (централизованное регулирование), а в правилах внутреннего трудового распорядка согласно ст. 100, 189 ТК РФ устанавливается количество рабочих дней в неделю, время начала и окончания рабочего времени (локальное регулирование);

– сочетание нормативного и договорного способов установления условий труда.

Нормативный способ установления условий труда реализуется на различных уровнях (федеральном, региональном, территориальном и локальном) путем установления норм, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с трудовыми отношения. Договорное регулирование осуществляется путем заключения, изменения, дополнения работником и работодателем коллективного договора, с оглашения, трудового договора, ученического договора, договора о полной материальной ответственности работника. Например, ч. 2 ст. 179 ТК РФ закрепляет категории работников, которым отдается предпочтение в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников (нормативный способ). Часть третья этой же статьи устанавливает, что коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся таким правом (договорный способ);

– единство и дифференциация правового регулирования труда.

Единство правового регулирования труда проявляется в установлении общих для всех субъектов трудовых отношений прав, обязанностей и гарантий их реализации. Дифференциация правового регулирования труда проявляется в установлении специальных норм, ограничивающих применение общих правил или предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительные правила, и обусловлена особым характером работы или условиями труда, спецификой трудовой связи, особенностями труда в конкретной отрасли производств, физиологическими (психофизиологическими) особенностями организма и другими факторами. Например, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели (ч. 1 ст. 80 ТК РФ). Исключения из этого правила установлены для отдельных категорий работников: временные и сезонные работники предупреждают работодателя за три календарных дня (ст. 292, 296 ТК РФ), руководители организаций, спортсмены и тренеры – не позднее чем за один месяц (ст. 280, 348.12 ТК РФ).