Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики
Шрифт:
В ноябре 1994 г. корпорация «Армскор» рассекретила некоторые сделки о поставках оружия ливанским христианам во время гражданской войны в Ливане и Китаю (оружия и боевой техники), заключённые в годы апартеида [594] .
С начала 1990-х годов экспорт оружия южноафриканского производства в страны Ближнего Востока неуклонно возрастал, а в страны Африки, Азии и Дальнего Востока — снижался. При этом общий объём поставок увеличивался, хотя доля ЮАР на мировом рынке вооружений составляла лишь 0,4 % [595] .
594
Business Day. 09.11.1994.
595
The Citizen. 10.11.1994.
В декабре 1994 г. ЮАР обнародовала секретный ранее список стран, датированный 15 октября 1993 г. и согласованный с АНК, в которым ЮАР была готова продавать оружие. В этом списке возможные импортеры оружия делились на три категории.
Первой категории стран была разрешена продажа всех видов оружия. К ней относились Бурунди, Гаити, Иран, Кения, Конго, Лесото.
Второй категории стран была разрешена ограниченная продажа «несекретного» оружия (т. е. всего стрелкового оружия, полуавтоматического, автоматического и снайперского, с глушителем и калибра менее 12,7 мм). Среди этих стран: Австралия, Австрия, Албания, Ангола, Аргентина, Багамы, Бахрейн, Бангладеш, Белоруссия, Бельгия, Бермуды, Бутан, Боливия, Буркина-Фасо, Бразилия, Бруней, Болгария, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Вьетнам, Гамбия, Гонконг, Дания, Джибути, Германия, Египет, Замбия, Западное Самоа, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Канада, Камерун, Карибские острова, Катар, Кот-д’Ивуар, Кипр, Китай, Колумбия, Коморские острова, Коста-Рика, Кувейт, Кюрасао, Ливан, Люксембург, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мальдивы, Мали, Малайзия, Мальта, Марокко, Маврикий, Мексика, Мозамбик, Монголия, Намибия, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигер, Нигерия, Норвегия, Оман, ОАЭ, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Руанда, Реюньон, Румыния, Россия, Сальвадор, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сенегал, Сингапур, Словакия, Сьерра-Леоне, Суринам, США, Таджикистан, Тайвань, Таиланд, Того, Тринидад, Тунис, Турция, Украина, Узбекистан, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Швейцария, Шри-Ланка, ЦАР, Чехословакия, Чили, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Южная Корея, Ямайка и Япония.
Третьей группе стран (Алжир, Армения, Азербайджан, Афганистан, Ботсвана, Босния-Герцеговина, Вьетнам, Грузия, Заир, Зимбабве, Иран, Йемен, Лаос, Либерия, Ливия, Македония, Молдавия, Никарагуа, Северная Корея, Словения, Судан, Сомали, Танзания, Уганда и Хорватия) [596] была запрещена продажа любого оружия.
По словам тогдашнего заместителя министра обороны страны, ЮАР в 1994 финансовом году приобрела вооружений на сумму 2,7 млрд рандов, при этом на 1,8 млрд было закуплено оружия у собственного ВПК, а на импорт военного снаряжения потрачено 853 млн рандов. За тот же год общая сумма экспортных поставок составила 519 млн рандов (1 доллар тогда был равен 3,5 ранда). В частности, были проданы артиллерийские системы (самоходные артиллерийские орудия G-6) Оману [597] . В апреле 1995 г. говорилось, что ЮАР продавала бронемашины для миротворческих операций ООН в Африке и Европе. Пятнадцать бронемашин Мамба, купленные ООН, уже прибыли в Руанду. По соглашению ЮАР обязалась организовать обслуживание техники, обучение персонала и поставку запчастей. Южноафриканская бронетехника, дальнобойные гаубицы, средства связи, миноискатели и средства быстрого разминирования пользовались спросом на мировом рынке вооружений [598] .
596
Business Day. 07.12.1994.
597
Business Day. 23.03.1995.
598
Citizen. 11.04.1995.
ЮАР планировала увеличить экспорт вооружений с 0,3–0,4 % до 1 % в мире и создать тем самым дополнительно 70 тыс рабочих мест [599] .
Тогда же было заявлено, что ЮАР периодически пересматривала список стран, в которые был возможен экспорт вооружений, и собиралась ратифицировать Конвенцию о запрещении химического оружия [600] .
После смены власти в ЮАР и полной отмены санкций экспорт вооружения стал расти, хотя эта линия нередко подвергается в стране критике. В такой обстановке правительство создало специальный Национальный комитет по контролю за обычным вооружением, который возглавил видный юрист, профессор, специалист по правам человека Кадер Асмал, занимавший в 1994–2004 гг. министерские посты. Этот комитет реально влиял на южноафриканскую торговлю оружием, наложив, например, в 1997 г. вето на поставки в Турцию 12 вертолётов Руифолк из-за оккупации турецкими войсками Северного Кипра и их операций в Северном Ираке [601] , а в 2000 г. на военное сотрудничество с Израилем в связи с рейдами израильской авиации против палестинских поселений. (В предшествующем году ЮАР поставила в Израиль авиационного оборудования на сумму около 8 млн рандов) [602] . К. Асмал подчеркивал, что в отличие от некоторых других стран, где «продажа оружия определяла внешнюю политику», в ЮАР, напротив, «внешняя политика должна влиять на наши решения о продаже оружия» [603] .
599
Citizen. 31.01.1995.
600
Star. 15.03.1995.
601
http://www.diaspora-net.org/Turkey/TurkeySouthAfrica.html.
602
Mail & Guardian. 26.07.2002.
603
http://iafrica.com/news/sa/305289.htm.
В ноябре 1995 г. сообщалось, что компания «Денел» («Денел Атлас Авиэйшн») подписала с франко-германской авиастроительной компанией «Еврокоптер» контракт о совместном производстве, техническом обслуживании и модернизации вертолётов в целях выхода на новые рынки. «Денел» производила 50 % боевой техники для внутреннего потребления и 27 % на экспорт [604] . В декабре 1995 г. США предложили из своих избыточных запасов в качестве подарка ВВС ЮАР четыре военно-транспортных самолёта С-130В Геркулес [605] , и ЮАР позднее согласилась принять этот дар, поскольку модернизация военно-транспортных самолётов С.160 Трансал была стране не по карману и их продавали частным компаниям. Тогда же сообщалось, что все зарубежные контракты на поставки в ЮАР, заключённые компанией «Армскор» от имени сил безопасности, будут, начиная с 1998 г., подвергаться стопроцентным контрторговым требованиям. Все оффшорные компании, имеющие отношение к военному оборудованию и поставляющие его в Южную Африку при содействии «Армскор», по условиям договора были обязаны оставлять не менее 60 % своей контрактной выручки в стране. В следующем 1996 году эта доля должна быть увеличена до 70 %, а в 1998 г. до 100 %. Решение было принято в целях сокращения утечки иностранной валюты и укрепления местной промышленности. Речь шла о сумме в 2,8 млрд долл США [606] .
604
Business Day. 09.11.1995.
605
Business Day. 15.12.1995.
606
Business Day. 22.12.1995.
В африканские страны оружия было продано на 74 млн рандов, в Америку — на 169 млн рандов, в Юго-Восточную Азию — на сумму 107 млн рандов, в Европу, в том числе в страны Восточной Европы и Израиль — на почти 43,7 млн рандов, а в страны Ближнего Востока — на сумму 479,6 млн рандов [607] .
Экспорт вооружений увеличился с 15 % (684 млн рандов) в 1992 г. до более чем 21 % (1,25 млрд рандов) в 1995 г. Как заявил председатель контрольного комитета за экспортом обычных вооружений Кадер Асмал, в 1995 г. было выдано 661 разрешение на экспорт оружия в 68 стран мира на сумму 873,5 млн рандов. При этом если в 1992 г. 90 % экспорта приходилось на вооружение, а гражданская продукция составляла только 5 %, то к 1995 г. гражданская продукция составляла уже 15 %, а военный экспорт — 84 %. При этом в 1992 г. убытки составили 200 млн рандов, а в 1994/1995 финансовом году была получена прибыль в 335 млн рандов.
607
Citizen. 06.11.1996.
Военная промышленность ЮАР имела 93 совместных предприятий с 20 странами, в первую очередь с Британией (26), Францией (12), США (9), Германией (9), Малайзией (9). Из них только 27 совместных предприятий использовали в 1995 г. чисто зарубежные технологии и 27 — технологии обеих сторон, но 46 % использовали исключительно южноафриканские военные технологии [608] .
Что касается основных видов военного экспорта ЮАР, то страна производила ограниченный ассортимент военной продукции. Это вертолёт Руифолк (Rooivalk), ракеты «поверхность-воздух» САХВ (SAHV), «воздух-воздух» У-Дартер (U-Darter), «воздух-поверхность» Мупсоу (Mupsow), и «поверхность-поверхность» Мокопа (Mokopa ZTS, Mokopa ZT6), танк Элефант (Olifant), бронетранспортёры и боевые машины пехоты Каспир (Casspir), Эланд-90 (Eland-90), Окапи (Okapi), Рател-90 (Ratel-90) и Руикат-76 (Rooikat), гаубица G-5 (калибр 155 мм), самоходная артиллерийская установка G-6 (калибр 155 мм), дальнобойная башенная гаубица T-6 (калибр 155 мм), реактивная система залпового огня Валькири (Valkiri) (калибр 127 мм) [609] .
608
http://www.iss.co.za/Pubs/ASR/5№ 3/DefenceIndastry.html.
609
http://www.globalsecurity.org/military/world/rsa/weapons.htm.
Британские миротворцы в Боснии для разминирования успешно использовали две южноафриканские системы Чабби [610] (Chubby Mobile Mine Detection System) [611] .
Система Чабби производилась в ЮАР с 1994 г. компанией «RSD» по американской лицензии. Данная конструкция была изобретена отставным американским военным Раймондом Мершоном (Шоном) Грейгом III (R.M. Graig III). По той же защитной от мин технологии изготовляются в ЮАР и RG-31 Ньяла (Nyala) [612] (десятиместный вездеход) [613] . США закупили к 2000 г. четыре противоминных комплекса Чабби [614] , а в июне 2005 г. ещё дополнительно 35 единиц по цене 1,5 млн долларов (10 млн рандов) за каждую [615] .
610
См. Приложение.
611
Star. 17.10.1996.
612
См. Приложение.
613
http://www.c-s-i.net/rmshoncraigaigiiipresident/
614
http://www.sipria.ru/pdf/ss2029.txt
615
Mail & Guardian. 22.06.2005.
К мобильным комплексам разминирования Чабби в 1999 г. проявляли интерес также ОАЕ, ООН и западные страны. Так, с 1996 по 1999 г. фирма «RSD» (их производитель) поставила пять подобных комплексов во Францию, три в Великобританию (один — для обучения личного состава и два для миротворческого контингента в Боснии) и шесть в США [616] .
Американские бронетранспортёры Кугар и Буфало производились с использованием комплектующих, изготавливаемых в ЮАР. Американцы интересовались также снайперскими винтовками южноафриканского производства калибра 12,7 мм и 14,5 мм [617] .
616
Иванов В.А. Рынок вооружений региона Южной Африки. М. 1999.
617
Пульс планеты. 30.06.2005.
В январе 1997 г. большой международный скандал вызвала сделка (позднее отменённая под сильным нажимом США) по поставке Сирии систем наведения танковых орудий для танков Т-72 на сумму 375 млн рандов [618] .
Постепенно ЮАР увеличивала торговлю оружием. С апреля 1994 г. (с момента выборов) по конец 1997 г. было продано оружия на сумму 3,3 млрд рандов в 91 страну. Самым большим объемом продаж отмечался экспорт в Индию — более 637 млн рандов. Более чем 100 млн рандов составил экспорт в Колумбию, Конго, Малайзию, Оман, Пакистан, Перу, Тайвань, Сингапур, Швейцарию и ОАЭ [619] . За 1997 год рост экспорта вооружений составил 143 % (для сравнения — в 1996 г. он составлял 535 млрд и 1,3 млрд рандов в 1997 г.) [620] .
618
Sunday Times. 12.01.1997.
619
Business Day. 14.04.1998.
620
Business Day. 29.05.1998.
США сняли эмбарго на поставки оружия в ЮАР, продолжавшиеся с 1977 г., лишь в 1998 г., а эмбарго на покупку южноафриканского вооружения — только в июле 2004 г. [621] .
Приведем таблицу по южноафриканскому военному экспорту в 1990–1999 гг. (цифры в рандах по курсу 1990 г.)
| Год | Общий объём экспорта | Изменения в % |
|---|---|---|
| 1990 | 160000000 | — 31 |
| 1991 | 700000000 | 329 |
| 1992 | 382000000 | — 45 |
| 1993 | 625000000 | 63 |
| 1994 | 550000000 | — 12 |
| 1995 | 613000000 | 11 |
| 1996 | 283000000 | — 54 |
| 1997 | 672000000 | 137 |
| 1998 | 307000000 | — 54 |
| 1999 | 490000000 | 60 |
621
Mai l& Guardian. 21.07.2004.; Business Report. 09.03.1998.