Чтение онлайн

Так что в рядах АГС-ников преобладают так называемые «религиозники» во многом потому, что у граждан, отказывающихся от военной службы не по принадлежности к вероисповедному меньшинству, а по убеждениям, просто не принимают заявление. «религиозники» же лучше организованы, за каждым стоит община, их труднее выставить за дверь. С «религиозниками» в военкоматах смирились, тем более, что они мешают активной православизации армии.

Какую ложь может услышать молодой человек, обратившийся в военкомат с заявлением на АГС?

• «Твое право. Но ты подлежишь призыву осенью, вот тогда и приноси» (это дезинформация, заявление подается за полгода до призыва).

• «Тебе еще нет 18-ти. Когда исполнится, примем заявление» (но если человек не имел отсрочек — как учащийся или иных — заявление он должен подать до достижения призывного возраста, а в 18 лет выяснится, что он пропустил срок).

• «Сначала ты должен пройти медкомиссию. Если перед призывом признают годным, тогда подашь» (но закон предусматривает иной порядок — после медкомиссии будет уже поздно).

• «Заявление принимается только с разрешения областного военкома» (ничего подобного).

• «АГС временно приостановлена» (чушь).

• «АГС только для тех, кто имеет справку из религиозной организации» (справка не требуется, заявитель может вообще не состоять в религиозной организации).

• «Неправильно составлено заявление» (но заявление пишется в свободной форме, подробнее об этом ниже).

И это еще не самое худшее. Заявление могут на глазах гражданина порвать и бросить в корзину, прочитав при этом лекцию о патриотизме… Это не домыслы: такие случаи известны.

Тем с большей ответственностью и скрупулезностью следует подойти к подаче заявления.

Конечно, тому, кто уверен, что не будет призван в армию по состоянию здоровья, можно не беспокоиться, даже если ему очень хочется пройти альтернативную службу. Не годный к военной службе — не годен и к альтернативной. На АГС, как и в армию, должны идти только здоровые. Наличие третьей ноги или второй головы — стопроцентная гарантия освобождения. Но во всех прочих случаях не исключено, что придется спорить с «военкоматскими» врачами, доказывать, что диагноз не «липовый». И хотя — несомненно — надо настойчиво защищать свое право на охрану здоровья и сопротивляться попыткам незаконного признания годным, все же, если есть хоть какие-то сомнения в достаточности диагноза, заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой надо подавать, не дожидаясь повестки на предпризывное медицинское освидетельствование.

В законе об АГС сказано следующее:

«Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. <…>

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию» (статья 11, пункты 1 и 2).

Хотя заявление подается в военкомат, адресуется оно в призывную комиссию соответствующего района (города без районного деления), которая будет принимать решение по существу, т. е. в ту самую комиссию, которая принимала бы решение о призыве, если бы гражданин не отказался от военной службы. В военкомат же заявление сдается по двум причинам: во-первых, призывная комиссия в предусмотренный законом срок подачи заявления еще не образована; во-вторых, именно на военкоматы возложены законодательством организационные функции по подготовке материалов для призывных комиссий. Таким образом, в «шапке» заявления пишется: «В призывную комиссию», а не «В отдел военного комиссариата». Последнее — довольно распространенная ошибка, присутствующая и в некоторых комментариях к закону об АГС. Хотя сама по себе она не может служить основанием отказа в праве на АГС, лучше все же составлять заявление грамотно. И если офицер, принимающий заявление, потребует переписать «шапку», указав вместо военкомата призывную комиссию, он будет прав.

Заявление пишется в свободной форме. Оно может быть названо или просто «заявление» или «заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой».

Примерный образец его помещен в приложении.

Важно учитывать: законом установлен не доказательственный, а обосновательный принцип. Доказывать наличие убеждений или вероисповедания не требуется. Необходимо лишь обосновать свой выбор. Доказательства — это сведения о фактах, подтверждающие истинность доводов. Обоснование же — это разъяснение доводов, изложение причин и обстоятельств. Разница налицо. Доказательство нуждается в фактах. Обоснование обходится без них, оно лишь указывает на наличие неких обстоятельств. Иными словами, в заявлении должны быть изложены не фактические подтверждения наличия убеждений, а мотивы выбора гражданина.

Во многих комментариях в закону об АГС, появившихся в недавнее время, содержится в корне неверная интерпретация установленного законом обоснования выбора, как якобы требуемого доказывания наличия вероисповедания или убеждений [26] . Используя неприменимую в данном случае «аналогию права», авторы комментариев переносят принципы доказывания, установленные для гражданского судопроизводства, на иную, специфическую процедуру направления на АГС. В отличие от суда, свободного в оценке доказательств и решающего спор по внутреннему убеждению, члены призывной комиссии по отдельности и административный орган просто обязана вынести заключение о праве гражданина на АГС при условии а) обоснования им своего выбора и б) отсутствия доказательств, опровергающих доводы заявителя. Доказательства, действительно, нужны — но не со стороны гражданина, а со стороны комиссии, которая, при наличии оснований, вправе доказать, что данный конкретный гражданин не имеет тех убеждений (вероисповедания), о котором он заявил комиссии.

Закон не обязывает гражданина излагать свои убеждения подробно и детально или объяснять причины своего религиозного выбора. Достаточно лишь указать на вероисповедание, принадлежность к общине, на то, что прохождение военной службы невозможно по религиозным основаниям, либо сослаться на убеждения, уточнив, какими именно убеждениями мотивирован выбор. Закон требует не изложения причин и обстоятельств, а только указания на них.

Электромонтажник-схемщик

В то же время не запрещено и, конечно же, не будет хуже, если заявитель достаточно подробно опишет свои взгляды, свое понимание военной и альтернативной службы, формирование своих убеждений и нравственных принципов. Это будет выглядеть весомее, особенно в случае ссылки не на религиозные убеждения. В головах многих — не только военкомов — сложилось представление, что АГС связана исключительно с религией. Если выбор гражданина обусловлен не религией, или если он отказывается от военной службы, опираясь на православное или мусульманское учение, он может столкнуться с трудностями восприятия его позиции членами призывной комиссии. Ничего страшного в этом нет. Но чтобы избежать излишних вопросов и придирок, надо внятно изложить свою позицию, для начала — самому себе.

Еще раз: писать сочинение на несколько страниц вовсе не обязательно и даже излишне. Но поскольку закон требует, чтобы были указаны причины и обстоятельства, одного только упоминания неизвестно каких убеждений недостаточно. Их надо раскрыть. Если убеждения философско-этические, следует писать о неприятии насилия. Если убеждения пацифистские, необходимо указать, что они сложились под влиянием таких-то книг, старших товарищей, воспитания в семье, изучения гуманитарных предметов (например, истории, философии), участия в деятельности миротворческих организаций, антивоенных акциях. Если податель заявления убежден, что России нужна профессиональная или добровольческая армия, что призывная армия себя изжила и что служить в такой армии для него неприемлемо, а на АГС он сможет приносить своим трудом пользу конкретным людям, — так и следует написать. В предыдущей главе обо всем разнообразии и тонкостях убеждений рассказывается достаточно подробно. Только если отказ мотивирован политическими убеждениями (например, нежеланием участвовать в гражданской войне на Северном Кавказе), нужны твердость и мужество: отказ «бороться с терроризмом», стреляя из танков по жилым кварталам, воспринимается ретивыми исполнителями политического заказа как неблагонадежность.