Чтение онлайн

После образования КНР началось активное социалистическое строительство, а под руководством Мао Цзэдуна Китай совершил переход к плановой экономике. Страна придерживалась ее с 1949 по 1978 год, на протяжении 28 лет – такого же длительного периода, что потребовался для основания Нового Китая. Однако плановая экономика быстро показала свою несостоятельность и требовала трансформации и реформирования.

Принято считать, что после основания Нового Китая Мао Цзэдун перенял советский опыт внедрения плановой экономики, которая совершенно не подходила к китайским реалиям. Но необходимо задаться вопросом: по какой причине сумевший правильно проанализировать ситуацию и предложивший стратегию «окружения города деревней» в годы революционной борьбы Мао Цзэдун принялся слепо копировать советский опыт? Некоторые скажут, что слепое копирование вызвано отсутствием у Мао опыта индустриализации, но у него не было опыта и революционной борьбы. В действительности же копирование советской модели стало вынужденным, но прагматичным решением: в революционной борьбе Китай и Советский Союз хоть и находились в разных положениях, но имели одну и ту же цель, поэтому и метод ее достижения частично совпадал.

Основной целью участия в революционной борьбе для старшего поколения революционеров было создание сильного и процветающего Китая. Например, 1 октября 1949 года с трибуны на площади Тяньаньмэнь Мао Цзэдун объявил всему миру: «Китайский народ поднялся!» При более тщательном рассмотрении этой фразы становится очевидно, что она выражала чаяния и самого Мао Цзэдуна, и всего народа той эпохи. Именно желание Китая подняться на ноги стало основной движущей силой социалистической революции, причиной, по которой складывали голову и проливали кровь несколько поколений. Но без сильной системы национальной обороны страна будет постоянно терпеть поражения, а сильная система национальной обороны невозможна без военно-промышленного комплекса, который требует развития тяжелой промышленности. В 1952 году Китай оправился от разрушительных последствий войны и приступил к программе национального строительства. Акцент был сделан на развитии именно тяжелой промышленности, потому что ключевой задачей стало стремление добиться устойчивого положения Китая в числе великих держав и не допустить более позора и унижений прошлого. Опереться в этом можно было именно на опыт Советского Союза. Китай был такой же бедной и отсталой аграрной страной, как СССР в 1929 году, но проведенная под руководством Сталина индустриализация позволила Союзу быстро и заметно развить тяжелую промышленность и систему национальной обороны. Более того, рыночные экономики США и стран Европы еще не до конца оправились после Великой депрессии, и на этом фоне советская экономическая модель выглядела привлекательнее и соответствовала чаяниям развивающейся страны.

На самом деле такого мнения придерживались не только в Китае, но и в других странах. Добившись под руководством первого поколения своих революционных лидеров независимости после Второй мировой войны, многие страны Азии, Латинской Америки и Африки обращались именно к стратегии приоритетного развития тяжелой промышленности. Кроме Мао Цзэдуна в Китае, этим путем пошли и Джавахарлал Неру в Индии, Гамаль Абдель Насер в Египте и Сукарно в Индонезии. Тогда же в Латинской Америке была выдвинута теория зависимости [60] , согласно которой страны мира делились на центральные и периферийные [61] , при этом центральными считались развитые капиталистические страны, а периферийными – отстающие развивающиеся. Развитые страны производят и экспортируют промышленные товары в развивающиеся, а те экспортируют в развитые необходимое для производства сырье.

Теория зависимости была выдвинута странами Латинской Америки в 1940-е, после того как в 1930-е стоимость сырья на биржах резко обвалилась, а стоимость готовой продукции осталась практически неизменной. Согласно этой теории, экспортируя сырье и импортируя товары промышленного производства, страна подвергается эксплуатации. Тогда теория зависимости имела большое влияние, особенно среди развивающихся стран, которые больше не хотели вывозить сырье, а стремились поднять собственную промышленность, взяв курс на импортозамещение. Стратегия импортозамещения предполагала, что внутри страны должны создаваться не только потребительские товары, но и оборудование для их производства, что фактически тождественно курсу на приоритетное развитие тяжелой промышленности. Господствовавшие экономические теории стремились помочь созданию в развивающихся странах собственной тяжелой промышленности. Почти все такие страны выбрали приоритетным именно этот курс. Китай не стал исключением, так как, по мнению Мао, страна не сможет защитить себя без системы национальной обороны, которая требует военно-промышленного комплекса и собственной тяжелой промышленности. Поэтому Китай избрал именно такую стратегию.

Между Китаем 1952 года и Советским Союзом 1929-го много общего – две бедные и отсталые аграрные страны, которые взяли курс на индустриализацию. Есть три основных особенности процесса создания тяжелой промышленности. Во-первых, требуется длительный период строительства. Создание промышленного комплекса может потребовать пять и даже десять лет, в то время как легкая промышленность позволяет наладить производство и получить прибыль уже в первый год инвестиций. Таким образом, по сравнению с легкой промышленностью, первые доходы появятся значительно позже. Во-вторых, бедность и отсталость развивающихся стран вынуждают импортировать оборудование для своей тяжелой промышленности из-за рубежа. В-третьих, развитие тяжелой промышленности единовременно требует очень больших вложений: проекты стоимостью в миллиарды и даже десятки миллиардов – не редкость, в то время как первоначальные инвестиции в миллионы и десятки миллионов для легкой промышленности уже считаются довольно серьезными.

Три характерные особенности имеет и экономика аграрной страны. Во-первых, у нее практически не бывает товарных излишков. Главная производственная база таких стран находится в сельской местности, большая часть населения – крестьяне, а основной сектор производственной деятельности – сельское хозяйство. Большая часть продукции потребляется в пищу самими крестьянами, некоторая часть уходит на корм скоту и семенной фонд, а излишек крайне невелик. Некоторые излишки попадают на рынок, но они не в состоянии принести достаточно средств для накопления капитала, что приводит к большой стоимости его аккумуляции. Процентные ставки во всех развивающихся странах достаточно высоки: месячная ставка по ссуде может достигать 2–3 %, и это нельзя назвать ростовщичеством. Ростовщическая ставка в древние времена составляла 5 % и могла доходить даже до 10 %, поэтому ставка в 2–3 % может считаться нормальной. Во-вторых, малый излишек влечет за собой очень небольшие валютные поступления от экспорта, в результате чего курс валют сохраняется на достаточно высоком уровне. В-третьих, децентрализация средств значительно усложняет возможность их мобилизации. Имеющиеся небольшие излишки распылены в аграрных странах именно в сельской местности на значительной территории, что, соответственно, усложняет консолидацию и дальнейшее инвестирование капитала. А поскольку доходы крестьянства невелики, даже несмотря на надежность банков и возможность получать проценты по вкладам, жители не готовы размещать свои средства на депозитах, поэтому число банков в сельской местности очень невелико. Чтобы положить или снять несколько десятков юаней, им необходимо пройти десятки километров до ближайшего банка – даже незначительные каждодневные траты на соевый соус, уксус или спички будут отнимать время на эти переходы, поэтому даже безопасность собственных средств не может покрыть возникающие в связи с этим операционные издержки. Именно поэтому крестьяне предпочитают хранить собственные средства «под матрасом». И это отнюдь не специ фическое китайское поведение, крестьяне из других стран поступают аналогичным образом. Читая лекции за рубежом, я узнал, что там крестьяне предпочитают носить свои сбережения в носках. Но вне зависимости от причин, пока деньги не находятся в банке, страна неминуемо будет сталкиваться с трудностью мобилизации капитала.

Три отмеченные особенности создания тяжелой промышленности вместе с тремя особенностями экономики бедной и отсталой аграрной страны говорят о невозможности индустриализации с длительным периодом строительства, зависимостью от иностранного оборудования и потребностями в колоссальных единовременных капиталовложениях. При нормальных обстоятельствах, если ежемесячная ставка кредитования частных лиц составляет 2,5 %, годовая ставка окажется порядка 30 %. Если на возведение промышленного объекта потребуется десятилетие, а годовая процентная ставка будет 30 %, то ближе к концу для его погашения потребуется выплатить сумму, в 13,7 раз превышающую его первоначальную стоимость, – проекты с такой высокой рентабельностью трудно сыскать во всем мире. Кроме того, для возведения объектов тяжелой промышленности требуется оборудование, которым страна не располагает, следовательно, оно должно быть завезено из-за рубежа. Дефицит иностранной валюты и ее высокая стоимость, как и высокая процентная ставка, только увеличивают стоимость объектов тяжелой промышленности. Из тех крох, что рассредоточены в сельскохозяйственном секторе, практически невозможно собрать необходимые сотни миллионов и миллиардов первоначальных инвестиций.

Избранный в 1929 году Советским Союзом под руководством Сталина курс на приоритетное развитие тяжелой промышленности совпадает с тем, что Китай избрал для себя под руководством КПК в 1949 году. Трудности, с которыми столкнулись обе страны, и пути их разрешения тоже во многом схожи. Плановая экономика, к которой Советский Союз обратился после 1929 года, стала эффективным способом создания комплекса тяжелой промышленности в аграрной стране в короткие сроки, и находившийся в схожей экономической ситуации Китай выбрал аналогичную стратегию приоритетного развития тяжелой промышленности. Именно поэтому следование опыту СССР можно назвать таким же прагматичным решением Мао Цзэдуна, как и предложенная им в годы революционной борьбы стратегия «окружения города деревней».

После Опиумных войн Китай быстро приходил в упадок, превращаясь из могущественной и благоденствующей страны в бедную и угнетаемую. С началом Нового времени для многих принципиальных и достойных граждан страны идеалом и целью стало возвращение прежнего могущества, чему посвятили немало изысканий. С образованием Китайской Народной Республики в 1949 году перед лидерами нового государства встал вопрос выбора пути экономического развития и методов управления, которые помогли бы быстрее всего восстановить могущество и богатство Китая. Однако отправная точка экономического развития Китая находилась чрезвычайно «низко», поэтому чтобы «в один шаг» преодолеть отставание и из отсталой аграрной страны стать передовой индустриальной державой, осуществив мечты о величии и независимости, китайское руководство сделало ставку на развитие тяжелой промышленности. Для традиционной экономической системы такой выбор был вполне логически оправдан.

В этой лекции анализируется стратегия приоритетного развития тяжелой промышленности и формирования традиционной экономической системы, изучается скрытая экономическая логика традиционных институтов. Затем на основе этого анализа рассматриваются причины сельскохозяйственного кризиса 1959–1961 года, а также бегло освещаются результаты и его влияние на экономическое развитие Китая вплоть до 1978 года.

В предыдущей лекции я предложил одно из возможных объяснений причин, по которым после основания КНР Мао Цзэдун сделал ставку на советский опыт приоритетного развития тяжелой промышленности. В 1949 году Новый Китай находился почти в тех же условиях, что и СССР 1929 года. Поставив перед собой цель быстрого создания тяжелой промышленности и оборонно-промышленного комплекса, обогащения страны и укрепления армии, Советский Союз тем не менее оставался аграрной страной. Таким образом, с учетом схожих целей и условий перенять опыт Советского Союза по быстрой индустриализации с приоритетом тяжелой промышленности было прагматичным решением. Но для осуществления этого подхода развивающаяся страна не могла опереться на силы рынка. Как отмечалось в предыдущих лекциях, будучи весьма капиталоемкой отраслью, тяжелая промышленность имеет три характерные особенности: длительный период строительства, необходимость импорта технологий и оборудования из-за рубежа, поскольку они не могут быть произведены внутри страны, и значительный объем единовременных инвестиций, который может достигать сотен миллионов и даже миллиардов юаней. В большинстве же развивающихся стран преобладает сельское хозяйство, их остаточные фонды невелики, что подразумевает очень низкий уровень накопления основных фондов и необычайно высокую стоимость капитала, незначительное количество доступной для экспорта продукции и недостаток валютных средств. Вследствие этого наблюдаются высокая стоимость валют и высокий уровень децентрализации производства, это значительно усложняет мобилизацию средств.