Чтение онлайн

Двигаясь еще дальше, чем количественное представительство женщин, изложенное в доводах о дескриптивном представительстве, сторонники содержательного представительства отмечают, что «выступление в поддержку» не то же самое, что «действие в поддержку» [509] . Добиться большего количества женщин, вовлеченных в политику, – необходимое, но недостаточное условие служения интересам женщин. Теоретики утверждают, что для представительства интересов женщин женщины-политики должны иметь желание и возможность их представлять. Некоторые сторонники содержательного представительства доказывают, что, вместо того чтобы просто избрать женщин на политические должности, нам следует выбирать феминистов, как женщин, так и мужчин, которые скорее будут непосредственно поддерживать интересы женщин [510] . Другие исследователи отстаивают такие механизмы, как женские кокусы (собрания), направленные на поддержку женщин, выступающих по ранее не поднимавшимся вопросам.

Если мы серьезно воспринимаем аргументы предыдущего раздела, то понимание женского избирательного права (формального представительства) и представительства женщин в законодательных органах (дескриптивного представительства) является принципиально важным для любого понимания демократии. Данный раздел представит краткий обзор процесса распространения женского избирательного права в мире, а в следующем разделе будет дана подробная информация о политическом представительстве женщин в странах мира.

Сегодня мы часто принимаем как должное, что почти везде у женщин есть право голоса, однако это было не так до начала прошлого века. Политические мыслители исключали женщин из понятия гражданства со времен первой в мире демократии в античной Греции и до середины XIX в. Политика была уделом мужчин, считалось, что женщины не обладают достаточными качествами и способностями, необходимыми, чтобы быть равноправными гражданами. Более того, религиозная доктрина и культурные традиции, касающиеся должного места женщины в обществе, служили препятствием для политического участия женщин. В странах третьего мира эти убеждения часто усиливались европейским колониализмом, который нес в себе понятия разделения сфер общественной жизни, поддерживаемые политическими философами эпохи Просвещения.

На фоне этих мощных препятствий борьба за формальное представительство женщин в политике была долгой, трудной и временами кровавой. Только через десятилетия борьбы женщины во многих странах добились избирательных прав. Предоставление избирательных прав и было основной целью первой волны феминизма. Термин «первая волна» используется для различения первых женских движений (периода конца XIX – начала XX в.) и женских движений за равноправие 1970-х годов. Хотя во многих государствах женщины выиграли право голоса в ходе первой волны феминизма, в некоторых частях света борьба продолжалась еще многие годы.

По сравнению с борьбой за избирательные права мужчин женские суфражистские движения столкнулись с исключительными препятствиями. Женскому движению в отдельно взятом государстве зачастую приходилось сталкиваться со специфическими культурными, политическими или религиозными обстоятельствами. Например, в Латинской Америке препятствием для успеха женщин были традиционные ценности и мужской шовинизм [511] . В Уругвае один из противников женского избирательного права изобрел термин «мачонизм» (machonismo), чтобы охарактеризовать стремление подражать мужчинам и заставить женщин свернуть с их естественного пути [512] . Авторитарные режимы и консервативные партии были склонны к противостоянию демократизации и расширению избирательных прав. В разное время правительства прибегали к прямому подавлению независимых женских организаций во Франции, России, Китае, Японии, Индонезии, Иране, Бразилии и Перу [513] . На Ближнем Востоке ислам также использовался (и используется) для оправдания продолжающегося исключения женщин из политического участия.

В разных странах мира движения за избирательные права женщин во многом отличались друг от друга. Например, одни появились раньше других. Энн Найт, британский квакер, в 1847 г. выпустила первый заметный суфражистский памфлет. А первое формальное требование права голоса для женщин в США было сделано годом позже, на Конвенте в Сенека-Фоллс в Нью-Йорке. К 1893 г., когда Новая Зеландия стала первым государством, которое ввело всеобщее избирательное право, активность женских движений была на пике. Первая волна женских движений началась во Франции и Германии в 1860-е годы, за ними последовали страны Северной Европы в 1870-1880-х годах. Движения женщин в Азии, Латинской Америке и на Ближнем Востоке часто отставали, оформившись только в первые десятилетия XX в.

Другая особенность, определявшая различия как внутри, так и между суфражисткими движениями в разных странах, была связана с использованием ими агрессивных тактик. Такие тактики, впервые примененные суфражистскими организациями в Великобритании, отличаются от более конвенциональных способов, подобных лоббированию, составлению петиций и рассылке писем. Агрессивные тактики могут состоять в срыве собраний, неуплате налогов, битье стекол в окнах, поджогах общественных зданий, лишении свободы и голодовках. Например, 1 марта 1912 г. британские суфражистки устроили по всему Лондону согласованное забрасывание камней в окна с 15-минутными интервалами [514] .

Женщины применяли агрессивные тактики, организуя демонстрации и нападая на легислатуры в целом ряде государств [515] . Так, в 1911 г. представительницы китайского Общества суфражисток приходили на первые заседания Национальной ассамблеи. Когда им отказали в праве голоса, они организовали нападение, и на третий день ассамблея была вынуждена послать за войсками для собственной защиты. Подобный случай имел место в провинции Гуандун, когда временное правительство пообещало дать женщинам право голоса, а затем отказалось от своего обещания, вследствие чего женщины захватили здание легислатуры [516] . Женщины также использовали агрессивную тактику в Японии (1924 г.), Египте (1924 г.), Иране (1917 г.) и на Шри-Ланке (1927 г.). В других странах женщины неохотно обращались к таким средствам, опасаясь, что их поведение будет воспринято как неженственное или слишком радикальное.

То, что женщины боролись за право голоса, не означает, что они его быстро получили. С момента требования избирательного права для женщин на Конвенте в Сенека-Фоллс в 1848 г. США понадобилось 72 года, чтобы наделить женщин этим правом (1920 г.). В табл. 10.1 представлены даты получения женщинами избирательных прав в выборочном списке стран.

Со временем различная для разных стран полемика о правах женщин уступила место общепризнанному убеждению в необходимости права голоса для женщин [517] , и большинство государств предоставило женщинам избирательное право к 1960-м годам. Подчас государства с более продолжительной историей существования демократических принципов продолжали стоять на своем, отрицая права женщин. В Швейцарии, например, женщины получили право голосовать на национальном уровне только в 1971 г. а на местных выборах – только в 1990 г. Другая группа стран, где женское избирательное право появилось поздно, – это государства Ближнего Востока. В 1999 г. женщины приобрели право голоса в Катаре, затем в Бахрейне (2001 г.), в Омане (2003 г.) и Объединенных Арабских Эмиратах (2006 г.). Одним из последних успешных примеров был Кувейт, где после затянувшейся борьбы и нескольких неудачных попыток добиться права голоса женщины, наконец, получили его в мае 2005 г.

Таблица 10.1. Даты предоставления избирательных прав женщинам в некоторых государствах

Несмотря на эти недавние победы, равные гражданские права женщин пока еще не универсальны. В Ливане женщинам для участия в выборах требуется подтверждение наличия образования, хотя для мужчин нет таких ограничений. Участие женщин в голосовании не является обязательным, в то время как мужчины обязаны голосовать по закону. В Бутане на уровне деревень допускается только один голос от семьи, что часто означает исключение женщин. По состоянию на 2007 г. Саудовская Аравия не признавала право женщин голосовать.